Партийные программы Белгород-Днестровского горсовета и мэра – анализ КИУ

В начале работы в городском совете было сформировано две фракции: «Оппозиционный блок» и «БПП «Солидарность»

В результате выборов в октябре 2015 года мэром города Белгород-Днестровский стала Алла Гинак, а в состав городского совета прошли представители 6 партий: «Оппозиционного блока», «БПП «Солидарность», «Доверяй делам», ВО «Батькивщина», «Наш край», «Видродження».

В начале работы в городском совете было сформировано две фракции: «Оппозиционный блок» и «БПП «Солидарность». В эти фракции вошли депутаты, избранные от соответствующих партий, а также была сформирована депутатская группа «Белый город», в которую вошли 12 депутатов. Секретарем городского совета была избрана Ольга Ципуленко.

Всего городской совет представляют 34 депутата. Исходя из анализа предвыборных программ партий, а также программы действий городского головы, большая часть предвыборных программ не основаны на проблемах города, чего нельзя сказать о программе Аллы Гинак — мэра Белгорода-Днестровского. Так, местная ячейка партии «БПП «Солидарность» представила всеукраинскую программу, партия «Оппозиционный блок» - областную программу партии, которая создавалась специально для области и для города Одессы, что привело к наличию таких пунктов, которые осуществимы только в пределах города Одессы. Партия «Наш край» презентовала программу, которая больше соотносится с проблемами области, чем Белгорода-Днестровского.

Программа партии «Видродження» также является всеукраинской, запущенной на всех уровнях местного самоуправления. Все программы были опубликованы на официальных сайтах партий. Информация относительно программы партии «Доверяй делам» отсутствует. При этом все программы партий насчитывают достаточно большое количество пунктов. Так, наибольшее количество - в программе партии «Видродження», наименьшее — у партии «Батькивщина».

Тем не менее, в обеих программах содержится значительное количество пунктов, которые не могут быть выполнены в рамках работы городского совета. Многие пункты программ всех остальных партий также не соответствуют полномочиям и функциям местного самоуправления. При анализе у программ партий была возможность набрать максимальный 1 балл – при наличии всех пунктов, соответствующих функциям местной власти.

Однако ни одна партия так и не смогла приблизиться к «идеалу» с этой точки зрения. Так, наиболее соответствует полномочиям городского совета программа партии «Наш край» (0,5 балла), а наименее соответствует — программы партий «БПП «Солидарность» и «Оппозиционного блока» по 0,2 балла. Предвыборные программы партий «Видродження» и «Батькивщина» оценены в 0,3 балла. Таким образом, все программы содержат значительное количество изначально невыполнимых силами органов местного самоуправления пунктов.

Кроме того, в большинстве предвыборных программ такие обещания преобладают. Также все пункты, которые соответствуют полномочиям местных советов, были оценены по критерию их развернутости. В этом аспекте необходимо отметить, что ни одна партия не предоставила ни одного пункта своей программы, который был бы оценен как «развернутый», то есть такой, который имеет четкие показатели для своей реализации. Максимальный балл, который могли получить партии в этой категории, — 7 баллов. Подавляющее большинство пунктов программ всех партий не развернуты. Лишь немногие пункты были оценены как «слабо развернутые».