2 февраля 2026 г. 18:02
(Железнодорожный вокзал Николаева. ФОТО: ua.igotoworld.com)
Укрзализныця без проведения конкурса заказала охрану вокзала в Николаеве. Общая стоимость контракта превышает 5 миллионов гривен.
Насколько оправдана такая сумма для охраны, проанализировал Центр публичных расследований.
АО "Укрзализныця" подписала соглашение с Управлением полиции охраны в Николаевской области на сумму 5 миллионов 256 тысяч гривен. Контракт предусматривает охрану территории и объектов производственного подразделения "Одесса-Главная" филиала "Вокзальная компания", в частности вокзала станции "Николаев", до 31 декабря 2026 года.
Согласно условиям договора, в течение года должны обеспечить 26 280 часов охраны. Если разделить общую сумму на количество часов, средняя стоимость составляет около 200 гривен в час.
За непрерывный режим охраны 24/7 это примерно 16,8 тысячи гривен в месяц на один пост или ориентировочно 504 тысячи гривен в месяц за весь объект.
Закупку провели без конкурса на основании постановления Кабинета Министров №1178, которое позволяет применять упрощенные процедуры во время военного положения. Так, 22 января 2026 года между Управлением полиции охраны в Николаевской области и филиалом "Вокзальная компания" Укрзализныци было заключено рамочное соглашение на охрану вокзалов и других объектов. Этот договор предусматривает, что охранные услуги могут предоставлять исключительно государственные субъекты - подразделения полиции охраны, а не частные компании.
Поскольку киевское подразделение полиции охраны не имеет достаточных ресурсов для работы за пределами столицы, к выполнению договора привлекли территориальное управление.
Для того чтобы оценить, не является ли цена завышенной, ЦПР сравнил ее с рыночными. По открытым данным OSINT, услуги физической охраны от коммерческих компаний обычно стоят от 30 до 45 тысяч гривен в месяц за один пост в режиме 24/7, в зависимости от условий и уровня оснащения.
Некоторые фирмы предлагают охрану офисов или складов в пределах 35-50 тысяч гривен в месяц за стандартный пост, а базовые коммерческие предложения могут стартовать примерно от 30 тысяч гривен. При этом пультовая охрана без постоянного физического присутствия значительно дешевле и может стоить всего несколько сотен гривен в месяц.
Сравнение показывает, что охрана вокзала по контракту Укрзализныци обходится дороже, чем базовые предложения для частных объектов. В то же время такое сравнение имеет некоторые замечания. Во-первых, речь идет о стратегическом объекте инфраструктуры в условиях войны, где охранники выполняют не только функцию физического присутствия, но и реагирования на угрозы и взаимодействие с другими подразделениями полиции. Во-вторых, государственные структуры работают по другим тарифам и имеют дополнительные расходы - на логистику, оборудование, администрирование и социальные гарантии персонала.
При контракте на 5,25 миллиона гривен и 26 280 часов охраны средняя цена составляет около 200 гривен в час. Это соответствует уровню средних или несколько более высоких тарифов на рынке охранных услуг, особенно для объектов с более сложными требованиями к безопасности. Для масштаба государственного бюджета такая сумма не является критической, однако это более 5 миллионов гривен расходов на охрану только одного вокзала в течение года.
В частном секторе можно найти более дешевые варианты, но они, как правило, не учитывают повышенные риски, специальную подготовку персонала и требования, предъявляемые к охране стратегических объектов. В итоге можно прийти к предварительному выводу, что тариф в пределах 200-230 гривен в час для государственных закупок охранных услуг сейчас является типичным для объектов с повышенным уровнем безопасности и предусматривает не только физическое дежурство, но и более широкий комплекс обязанностей и расходов.
Также в январе в Николаеве отдали тендер на почти пятьсот миллионов коммунальному предприятию на услуги по перевозке горожан. Соглашение на услуги перевозки трамваями и троллейбусами подписали с коммунальным предприятием"Николаевэлектротранс". В обосновании указано, что именно это предприятие является единственным поставщиком услуг электротранспорта в городе.
Анна Бальчінос