Новинки закона «О выборах». Что предлагают избирателю

Мест в советах станет меньше, а взносы станут больше

Президент Украины Петр Порошенко вчера подписал закон «О выборах в местные советы»

«Избирком» разобрался, что же изменилось в новом законе и чего ждать избирателям партийцам и другим «субъектам избирательного процесса».  Интересно, что в законе предусмотрено проведение выборов в  Автономной Республике Крым, признанной временно оккупированной территорией, неподконтрольной правительству Украины также как и территории неподконтрольных ЛНР и ДНР.

Новинки

В новом законе встречаются указания на то, что выборы являются добровольными, и никто не может заставить избирателя проголосовать, тогда как в предыдущем законе такой нормы нет. Во вторую часть пятой стати закона, которая указывает на то, кто не может баллотироваться в законе 2015 есть отличия от закона 2010. Если в старом баллотироваться не могли только те у кого была непогашенная судимость за совершение умышленного преступления, то в первом в перечень добавлены также те кто имеет непогашенную судимость за преступления против избирательных прав граждан или коррупцию.     

Для Коммунистической партии Украины (и других компартий) закон подготовил неприятный сюрприз. Партии, которые  прославляют коммунистическую или национал-социалистическую символику не могут быть субъектами избирательного процесса. То есть просто не участвуют в выборах.

Секретарь комиссии обязан владеть государственным языком в объеме необходимом для ведения делопроизводства.  В законе 2010 года это особо не выделялось.

Советы

Новый закон заставит понервничать кандидатов, поскольку мест в советах станет меньше.  

Если раньше количество депутатов в советах определялось количеством жителей, то теперь все зависит от количества избирателей.

Потенциальных избирателей в Одесской области на 31 июля насчитывалось 1 миллион 822 тысячи 840 человек, по данным единого реестра избирателей, а проживает в ней более 2 миллионов человек. Согласно закону 2010 года в облсовет могли войти до 150 депутатов (утвердили 132), но согласно новому закону только до 84 депутатов.  

Городской совет Одессы, в которой проживает 731 тысяча 326 голосующих, сократится почти вдвое - со 120 до 64 человек. Так как, Одесса попадает в категорию городов с количеством избирателей от 500 тысяч до 1 миллиона.  

Избирать депутатов советов будут по  пропорциональной избирательной системе в многомандатном округе по спискам местных организаций политических партий. Однако при этом большой округ будет разделен на территориальные и за каждым из них партия может закрепить отдельного кандидата.   

По закону «О выборах 2010 года», советы избирались 50/50. Половина депутатов баллотировалась по мажоритарным округам, а другая половина проходила по спискам партий. При этом по пропорциональной системе имели значение только позиции в списке партии. Чем выше стоял кандидат, тем больше у него было шансов попасть в совет.  Его личная победа зависела от общей популярности партии, то есть от того сколько голосов смогла набрать политическая сила.   

Кандидаты

Теперь местным избранникам придется преодолевать 5% барьер, как и их «старшим коллегам» из парламента. Причем от каждого мажоритарного округа в Одессе и области можно будет подавать кандидата, и его присутствие в совете будет зависеть не  столько от его победы в округе, сколько от того насколько он в нем популярен. То есть в совет попадут  те, кто в своем округе  набрал больше процентов голосов, чем его однопартиец в своем.  

Ожидает депутатов и еще один сюрприз, если Верховная Рада примет изменения в Конституцию Украины, то срок пребывания депутатов в советах сократится более чем вдвое - с 5 до 2 лет.  

Залог, который вносят партии, вырос с 2 минимальных зарплат из расчета на каждые 100 тысяч избирателей многомандатного округа до 4 минимальных зарплат.

Два тура для мэра и выборы старосты

Кандидатам в мэры городов, в которых живут более 90 тысяч избирателей, придется отвоевывать себе кресло в два тура. Правда, таких городов в Одесской области кроме Одессы нет. Поэтому если нынешний мэр Геннадий Труханов не сможет в первом туре набрать 50% +1 голос, то кроме 25 октября ему придется еще и пройти второй тур 15 ноября.

Кроме того, для кандидатов в мэры выросла сумма залога: если в 2010 году они должны были внести сумму равную 2 минимальным месячным заработным платам из расчета на каждые 100 тысяч избирателей округа, то в 2015 году должны внести уже сумму 4 зарплат.  

Выборы сельского, поселкового и городского головы проводятся по мажоритарной системе абсолютного большинства в едином одномандатном округе, который совпадает с территорией соответствующего населенного пункта.

Законом также предусмотрены выборы старосты населенного пункта (села или поселка), вошедшего в состав объединенной территориальной громады - сельской, поселковой, городской. Старосты также избираются по мажоритарной системе в округе, в который входит территория села или поселка.

Гендерные особенности

Отдельной новинкой подписанного президентом закона стало положение о том, что лиц одного пола в списках партий должно быть не менее 30%. В законе от 2010 года такой нормы не было. То есть если раньше списки могли состоять целиком из мужчин, то теперь в них должны включаться не менее 30% женщин и наоборот.