Качество предвыборных программ нардепов, выигравших выборы в Одесской области, значительно ухудшилось

Одесская облорганизация ВОО «Комитет избирателей Украины» проанализировал программы нардепов-земляков

Программы всех мажоритарных народных депутатов Одесской области были разделены на отдельные пункты и были отнесены к одной из двух категорий «развернутые» и «неразвернутые». К «развернутым» пунктам предвыборных программ относились такие, в которых четко идентифицируются критерии, по которым возможно определить полное завершение его выполнения. К «неразвернутым» относились пункты предвыборных программ, где неясно, какие меры  будут предприняты для его выполнения, а также что является показателем завершения выполнения конкретного пункта предвыборной программы (например, «улучшить систему образования»). Кроме того, к «неразвернутым пунктам предвыборной программы» относились и такие, реализация которых напрямую не соотносится с полномочиями народных депутатов (например, оказание финансовой поддержки из средств собственного благотворительного фонда) или же является прямой обязанностью местного самоуправления (например, уборка улиц, благоустройство парков и т. п.).

Согласно анализу предвыборных программ народных депутатов по заданным критериям, результаты следующие.

Предвыборные программы нардепов содержат:

У Эдуарда Матвийчука — 7 неразвернутых пунктов программы и ни одного развернутого.

У Геннадия Чекиты — 10 неразвернутых пунктов и 6 развернутых.

У Сергея Кивалова — 16 неразвернутых пунктов и 6 развернутых.

У Дмитрия Голубова — 10 неразвернутых пунктов и 5 развернутых.

У Леонида Климова — 8 неразвернутых пунктов и ни одного развернутого.

У Ивана Фурсина — 2 неразвернутых пункта и 8 развернутых.

У Александра Пресмана — 19 неразвернутых пунктов и 1 развернутый.

У Василия Гуляева — 4 неразвернутых пункта и 2 развернутых.

У Виталия Барвиненко — 10 неразвернутых пунктов и 2 развернутых. Причем народный депутат подал абсолютно идентичную программу той, с которой должен был работать в Верховной Раде VII созыва.

У Антона Киссе — 13 неразвернутых пунктов и  5 развернутых.

У Александра Урабнского — 17 неразвернутых и 11 развернутых пунктов.

Таким образом, наиболее качественная предвыборная программа у Ивана Фурсина, а абсолютно некачественные программы у Эдуарда Матвийчука и Леонида Климова. Крайне низкий процент качества предвыборной программы у Александра Пресмана. При этом предвыборные программы остальных народных депутатов состоят из конкретных и развернутых пунктов примерно на треть.

При этом качество предвыборных программ троих из шести народных депутатов, избранных повторно в тех же округах, что и в 2012 году,  улучшилось. Качество программ Сергея Кивалова и Александра Пресмана улучшилось примерно в половину по отношению к предыдущим программным документам. На порядок увеличилось качество предвыборной программы Ивана Фурсина.

Вместе с тем, качество предвыборной программы Леонида Климова упало в 4 раза — до 0. Качество предвыборной программы Антона Киссе ухудшилось в 2 раза: программа с предыдущего созыва наполовину состояла из развернутых пунктов. А Виталий Барвиненко не удосужился, как минимум, корректировкой своей предвыборной программы и подал прежнюю, в которой менее пятой части пунктов являются содержательными.

Основным недостатком предвыборных программ народных депутатов остается крайне низкий показатель их содержательности, т. е. превалирование лозунгов над конкретными действиями, которые обещает предпринять народный депутат. В подавляющем большинстве случаев в предвыборных программах отсутствует целеполагание. Т.е. предвыборные программы содержат набор констатаций «как должно быть» без очерчивания своей собственной деятельности в направлении по достижению обозначенных желаемых фактов («должно быть»). Кроме того, многие народные депутаты в своих предвыборных программах прибегают к формулировкам, всячески отсекающим собственную инициативность, ограничиваясь лишь обозначением направлений своей поддержки («Буду поддерживать»). Традиционным недостатком предвыборных программ является внесение в них таких пунктов, реализация которых не требует полномочий народного депутата или не может быть реализована народным депутатом.