5 июля 2025 г. 9:14
(ФОТО: Движение ЧЕСТНО)
В Одессе, Херсоне и Николаеве горсоветы существенно потеряли депутатов: в Херсоне мандаты сложили более трети избранников, в Одессе - каждый четвертый, а в Николаеве - двое, в частности из-за пророссийской позиции. Из-за запрета партий и незаполненности мандатов в советах блокируются ключевые комиссии, а восстановить полноценную работу невозможно.
Об этом шла речь в исследовании Движения ЧЕСТНО.
За время действующей каденции городские советы областных центров потеряли 145 депутатов - это 12,5% от их полного состава. Как отметили в исследовании, не самая лучшая ситуация в Одессе, Херсоне и Николаеве, где из-за отказа депутатов от мандатов и запрета партий, которые выдвигали их, не удается даже технически заполнить пустые места. Из-за этого отдельные советы фактически парализованы.
В составе Одесского горсовета не хватает 8 депутатов - то есть четверти от всего депутатского корпуса. Все они были избраны от ныне запрещенных партий - "Партии Шария" и ОПЗЖ. Из-за этого, например, не может работать постоянная комиссия по регламенту, депутатской этике и предотвращению коррупции - нет кворума. Партии, которые выдвигали этих депутатов, не имеют права замещать выбывших, поэтому ситуация зависла в подвешенном состоянии. Из восьми освободившихся мандатов не заполнен ни один.
Херсонский горсовет потерял более трети депутатов - 20 из 54. Это один из крупнейших показателей по стране. Среди причин - 18 депутатов сложили полномочия по собственному заявлению - в основном в 2023-2024 годах. Еще двое - Владимир Сальдо и Игорь Семенчев - были лишены мандатов из-за приговоров судов за государственную измену и коллаборационизм.
После деоккупации города орган местного самоуправления формально сохранился, но все полномочия фактически выполняет военно-городская администрация. Совет же не заседает, а все депутатские обращения о сложении полномочий требуют ее же решения для утверждения. Как следствие - ни одного из 20 вакантных мест не заполнили.
В Николаевском горсовете каденция прошла относительно спокойно, но два депутата потеряли мандаты. Один - Максим Невинчанный - избранный от ОПЗЖ, системно распространял пророссийскую риторику, публично жаловался на "украинизацию" и задолжал алименты. Его лишили мандата решением горсовета.
Еще один депутат был отозван партией. Это один из редких примеров применения императивного мандата в Николаевском совете. По состоянию на май 2025 года в совете оставалось 56 депутатов из 64.
Что касается общей картины в Украине, на сегодня из 1164 депутатов горсоветов областных центров свои полномочия досрочно прекратили 145 из чиновников - каждый восьмой. В 71% случаев - по собственному заявлению. Часто - из-за невозможности выезда за границу после правительственного постановления №69 (2023 год), в 10% - из-за несовместимости должностей, 12 депутатов умерли. Только 10 депутатов лишились мандатов по решению партий - из-за императивного мандата. Ни одного случая отзыва депутата по инициативе избирателей не было.
По данным на май 2025 года, полный состав имеют лишь 45% горсоветов областных центров. Еще столько же - неполные, но сохраняют более 90% депутатов. У остальных ситуация критическая. В целом по стране вакантными остаются 56 мандатов.
Также Николаев занял 7-е место в Рейтинге прозрачности городов во время войны, тогда как Одесса не попала в топ-10. Исследование показало, что уровень прозрачности зависит не от размера или бюджета города, а от политической воли и системной работы. В десятку самых прозрачных вошли семь областных центров и три других города. Николаев с 68 баллами стал седьмым - один из лучших результатов среди прифронтовых городов, а Одесса с 45,5 баллами заняла 34 место.
Анна Бальчінос