ЕС выделил 50 миллиардов евро на восстановление: как Одесская и Николаевская области потратили средства

Журналисты разоблачили переплаты и сомнительные контракты при использовании средств ЕС на восстановление инфраструктуры в Одесской и Николаевской областях. В целом ЕС выделил Украине 50 миллиардов евро на ремонт школ, больниц и защитных сооружений после войны.

Соответствующий анализ сделал Никцентр.

Украина получит 50 миллиардов евро от Европейского Союза в течение четырех лет в рамках программы Ukraine Facility, большая часть которых предназначена для прямой поддержки бюджета, восстановления и реконструкции страны. Журналисты Nikcenter проанализировали закупки, профинансированные европейскими донорами в Николаевской и Одесской областях, и обнаружили многочисленные проблемы: потенциальные переплаты, подрядчиков, фигурирующих в уголовных производствах, новосозданные компании без опыта и нарушение сроков выполнения работ.

За период с 1 января 2024-го до 1 сентября 2025 года в системе Prozorro было зарегистрировано 42 закупки строительных работ на социальных объектах Николаевской и Одесской областей с общей ожидаемой стоимостью 1,3 миллиарда гривен. Средства преимущественно направляли на учебные заведения, в частности на школьные столовые и защитные сооружения.

Также финансировали реконструкцию Беляевского лицея в Одесской области и капитальный ремонт реанимационного отделения Николаевского областного госпиталя ветеранов. Благодаря кредиту ЕИБ в регионах строят и ремонтируют семь учреждений здравоохранения, пять школ и детсадов, а также объекты инфраструктуры и административные здания.

Больше всего средств в рамках программы Ukraine Facility использовал Маяковский сельский совет Одесской области - по трем тендерам заключили контракты на 208 миллионов гривен. Однако крупнейшим распорядителем европейских средств на юге страны стало управление капитального строительства Одесского городского совета. В прошлом году чиновники заключили контракты на реконструкцию и реставрацию на сумму около 836 миллионов гривен, а крупнейший подрядчик программы Ukraine Facility - одесская компания "Евроспецмонтаж", чей контракт на реконструкцию Беляевского лицея №3 составляет 155 миллионов гривен. Все владельцы компании зарегистрированы в оккупированных городах Донбасса.

Среди других крупных подрядчиков, получивших более ста миллионов гривен на европейских контрактах, - ООО "Экстерьер-Дизайн" (220,5 млн грн), ЧАО "РБД "Одесьголовпостач" (155,4 млн грн), ООО "СПК "Флагман" (144,6 млн грн), ООО "Березовкаагрошляхбуд" (139,8 млн грн) и ООО "Буд-Марка" (136,5 млн грн).

На Николаевщине три крупнейших контракта Ukraine Facility разделили между собой ООО "Никопольская-СТК" (46,6 млн грн на укрытие в Михайловском лицее), строительная компания "Житлопромбуд-8" (45,5 млн грн на ремонт госпиталя ветеранов войны) и "Первая украинская строительная" (43,7 млн грн на школьное укрытие). Кроме того, два крупных дорожных контракта ООО "Ростдорстрой" на 298,7 млн грн финансировались за счет ЕИБ.

Анализ показал, что тендеры по финансированию Ukraine Facility или Европейского инвестиционного банка страдают теми же проблемами, что и другие закупки: низкая конкуренция и нарушения заказчиков при проведении тендеров. По данным Госаудитслужбы, претензии возникли к 40% закупок в регионах, а в десяти случаях аудиторы вообще требуют отмены результатов тендеров.

Безоговорочным "лидером" в проблемных закупках стало управление капитального строительства Одесского горсовета - судьбу семи его контрактов, финансируемых за счет ЕИБ, сейчас рассматривают в судах.

Также в прошлом году Центр публичных расследований выпустил фильм о восстановлении объектов в Одесской и Николаевской областях после российских атак, отмечая, что некоторые закупки могли сопровождаться злоупотреблениями.

Анна Бальчінос