Доступность к информации: какой из николаевских советов самый прозрачный

Прозрачность местных советов Юга Украины остается низкой, ведь только Николаевский районный совет полностью публикует свои распоряжения. Другие советы выполняют это требование частично, что свидетельствует об отсутствии системного подхода к обеспечению открытости и доступа к информации для граждан.

Для того, чтобы выяснить, как соблюдают это правило органы местного самоуправления юга, Центр публичных расследований обратился в местные советы Одесской, Николаевской и Херсонской областей с просьбой обнародовать распоряжения своих руководителей за 2024 год. Результаты оказались не очень обнадеживающими: только один из девяти советов опубликовал все распоряжения.

Лучшие результаты по обнародованию распоряжений продемонстрировал Николаевский городской совет. Из 810 распоряжений, подписанных Александром Сенкевичем, на сайте обнародовали 325, что составляет 40,12% от общего количества. Остальные 485 распоряжений не были опубликованы по вопросам национальной безопасности или из-за внутренних организационных потребностей.

Алена Егорова, руководитель проекта "Аттестация депутатов местных советов", отметила, что военное положение может затруднять прозрачность работы местных советов, особенно в прифронтовых зонах, но это не должно быть оправданием для полной закрытости информации. Она также подчеркнула, что, несмотря на принятые законы о прозрачности, вопрос четких стандартов обнародования документов на практике остается нерешенным.

Единственный совет из всех исследуемых, который публикует все свои распоряжения, - это Николаевский районный совет. В прошлом году председатель совета Анна Коверзнева подписала 102 распоряжения, и все они были обнародованы.

Зато председатель Николаевского областного совета Антон Табунщик подписал 668 распоряжений, из которых было опубликовано только пять. Другие 663 распоряжения, по мнению главы облсовета, не подлежат публикации из-за военного положения. К ним отнесены документы по кадровым вопросам и награждению.

Таким образом, по заключению Центра публичных расследований, прозрачность местных советов Юга Украины остается под большим вопросом. Лишь один из девяти советов, Николаевский районный совет, полностью придерживается этой нормы, в то время, как другие выполняют ее, в лучшем случае, лишь на 40%. Важно, чтобы граждане, общественные организации и медиа имели беспрепятственный доступ к информации, поскольку это их право, которое не должно быть ограничено.

В 2023 году местные советы стали более прозрачными по сравнению с 2022 годом в вопросе публикации информации о депутатах. Итоги работы депутатов 15 городских советов за 2023 год были подготовлены экспертами всеукраинской кампании "Аттестация депутатов местных советов". В частности, средний уровень публикации полных биографических данных депутатов на официальных сайтах советов вырос с 29% в 2022 году до 38% в 2023 году. В среднем 42% депутатов отчитывались о своей работе за прошлый год.

Также стоит отметить, что Николаевский городской совет уже более двух лет проводит сессионные заседания в онлайн-формате. Однако, несмотря на этот прогресс, есть некоторые проблемы с прозрачностью голосования: на экранах не видно, присутствуют ли депутаты на заседании, а также существуют другие замечания по организации онлайн-голосования.

Анна Бальчінос