Депутаты должны в первую очередь нести ответственность перед избирателями, а не перед партиями, - Анатолий Бойко

Глава Одесской областной организации "Комитета избирателей Украины" считает законопроект "О внесении изменений в закон «О статусе депутатов местных советов» недоработанным

Глава Одесской областной организации "Комитета избирателей Украины" Анатолий Бойко считает законопроект "О внесении изменений в закон «О статусе депутатов местных советов» недоработанным. По его словам, далеко не все положения, разработанные нардепами, являются приемлемыми.

"Во-первых, безусловно, необходимо повышать уровень ответственности депутатов, в том числе не только местных советов. Но депутат должен отвечать прежде всего перед избирателями и законом, а не только перед политическими партиями. Соответственно, такой важный вопрос как создание реальных механизмов привлечения депутатов к ответственности в случае невыполнения ими обязательств, не может уместиться на двух с половиной страницах, как это произошло. Я убежден, что такой законопроект должен готовиться не только политиками, а быть продуктом широкого экспертного обсуждения, с учетом замечаний и предложений", - отметил глава облКИУ.

<span>В тему </span><span>Рада приняла за основу закон, разрешающий партиям отзывать депутатов местных советов</span>

Кроме того, по мнению А. Бойко, документ содержит ряд противоречивых положений.

"В документе есть спорные нормы. Например, предлагается лишать избранника мандата за несоответствие практической деятельности депутата цели и заданиям партии, от которой он был избран. Это положение открывает большой простор для произвола и сведения личных и политических счетов с депутатом, потому что вряд ли существует объективный критерий, по которому можно определить, насколько деятельность депутата соответствует задачам партии. Не говоря о том, что в Украине руководство партий зачастую не помнит, что записано в уставе партии, и очень фривольно к этому относится", - напомнил эксперт.

По его словам, практически нереально определить не только несоответствие деятельности депутата задачам его партии, но и конкретизировать степень этого несоответствия:

"Как определить, насколько его работа не соответсвует этим задачам? Какая степень несоответствия влечет за собой санкции? То есть, условно говоря, сколько раз надо нарушить и что именно, чтобы лишиться мандата? Ответов на эти вопросы, как и на ряд других, законопроект не дает. В то же время основанием для лишения мандата должны быть абсолютно однозначные и четкие критерии, которые не допускают превратного толкования. Например, не ходил на сессии, занимался "кнопкодавством", не отчитывался перед избирателями и так далее, то есть то, что можно однозначно зафиксировать и доказать", - советует глава Одесского КИУ.

Кроме этого спорной, по мнению А. Бойко, является позиция авторов законопроекта о том, что решение партии об отзыве депутата не может быть обжаловано в суде.

"Право на правосудие – конституционное право любого гражданина, и оно точно не регулируется законом "О статусе депутатов местных советов", - отметил специалист.

"В итоге  складывается впечатление, что данный законопроект не столько призван повысить уровень ответственности депутатов, сколько преследует цель дать партийному руководству доплнительные рычаги для избирательного давления и воздействия на них, в первую очередь, в своих интересах. На самом деле уровень ответственности депутатов повышать нужно, но законопроект нуждается в кардинальной доработке, надеюсь, это будет сделано ко второму чтению", - отметил А. Бойко.