Действующий план развития Одессы игнорирует безопасность и потребности переселенцев

В Одессе обсудили Зеленую и Белую книги - аналитические документы, на основе которых формируется обновленная стратегия развития города на 2026-2027 годы.

В эфире Интент.Инсайт эксперт по восстановлению территориальных громад Всеукраинской ассоциации ОТГ Артем Вивдич и основатель Школы культуры соседства Дмитрий Ковбасюк объяснили, почему Одессе необходимо обновить стратегический документ, как он повлияет на финансирование и каким должно быть видение развития громады в военных условиях.

Документы уже опубликованы на сайте горсовета, а каждый желающий может присоединиться к консультациям как онлайн, так и вживую. По словам экспертов, многие горожане недооценивают масштаб и значение этого процесса, хотя от обновленной стратегии фактически зависит, какие проекты в Одессе будут финансироваться в ближайшие годы.

Артем Вивдич. ФОТО: Интент

Артем Вівдич отметил, что стратегия - это не просто концепция или длинный текст, а формально обязательный документ, от которого зависит возможность получения средств международных доноров. Все программы Европейского Союза, Европейского инвестиционного банка и фонда Ukraine Facility требуют, чтобы проект был включен в стратегию развития громады.

Если Одесса не утвердит обновленную редакцию, город не сможет претендовать на финансирование, даже если подаст качественный проект. Он отметил, что внутренний бюджет города будет работать и дальше, но без доступа к международным средствам одесситы потеряют значительную часть потенциальных инвестиций.

Эксперт также объяснил, почему обновление стратегии стало насущным. Хотя документ формально действует до 2027 года, он был создан до начала полномасштабной войны и не учитывает потребности, возникшие после 2022 года. В действующей редакции почти нет проектов по безопасности, не прописаны программы развития сети укрытий, не учтены потребности внутренне перемещенных лиц и изменения в экономической структуре города. В этих условиях город не может качественно поставить приоритеты и обосновать необходимость финансирования критических объектов.

Дмитрий Ковбасюк. ФОТО: Интент

Дмитрий Ковбасюк, который работает с локальными громадами, объяснил важность привлечения жителей. По его мнению, стратегия должна быть понятной и основываться на реальных потребностях горожан. Он сравнил процесс с планированием развития двора: жители знают, что им нужно - лавочки, пространство для общения, освещение или площадка. По тому же принципу формируется стратегия города, только в масштабах тысяч улиц и сотен тысяч жителей. Именно поэтому важны анкетирование, открытые встречи и возможность каждого высказаться - от общественных организаций до жителей многоэтажек.

Во время эфира также обсудили семилетний цикл стратегического планирования, который используется в Европейском Союзе и был адаптирован Украиной. Артем Вивдич объяснил, что семилетние периоды - это компромисс, к которому страны ЕС пришли, согласовывая национальные календари, бюджетные циклы и избирательные периоды. Такой горизонт позволяет планировать развитие вне политических каденций, чтобы крупные проекты не зависели от того, кто именно находится у власти. Украина использует эту модель с 2015 года, и нынешний период завершится в 2027-м, после чего громады должны готовить стратегии на 2028-2034 годы.

Валерий Болган. ФОТО: Интент

Обсуждение Зеленой и Белой книг будет продолжаться в ближайшие дни. Все желающие могут ознакомиться с документами и оставить свои предложения. Эксперты призвали горожан не игнорировать процесс, ведь от участия общества зависит, какие именно решения учтут в финальной редакции и какие проекты станут приоритетными для Одессы на ближайшие годы.

Недавно в Одессе провели обсуждение процесса фиксации военных преступлений в Украине и ответственных за это структур. Успешность расследований во многом зависит от правильного юридического оформления доказательств и тесной координации с международными партнерами.

Анна Літман