Будут ли в Одесе выборы мэра проводить в два тура? Особенности предложенных изменений в законодательство

На «круглом столе» презентован проект Закона Украины «О местных выборах» №2831-2

В Верховной РадеУкраины состоялся «круглый стол» по обсуждению проекта Закона «О местных выборах».

Первый заместитель Председателя Верховной Рады Украины Андрей Парубий отметил, что в коалиционном соглашении четко указано, что коалиция целью введения пропорциональной избирательной системе с открытыми списками и выборы мэров крупных городов в два тура и по принципу абсолютного большинства. Накануне выборов почти все политические силы говорили об открытых списках, и более того – в коалиционном соглашении это также указано достаточно четко. Результатом стал проект Закона Украины «О местных выборах» №2831-2, который был зарегистрирован 28 мая 2015года.

А.Парубий отметил, что это революционный законопроект, который полностью соответствует идее открытых списков. Он коротко остановился на новациях законопроекта, в частности, собственно пропорциональной избирательной системы с открытыми списками на местных выборах, гарантированному представительства женщин в каждой тройке избирательного списка и по мажоритарной системе относительного большинства в многомандатных избирательных округах – 24 мандата в районах и городах, там, где меньше 90 000 избирателей поселковых и сельских советов.

Законопроект №2831-2 представил председатель рабочей группы народный депутат, экс-руководитель ВОО «Комитет избирателей Украины» Александр Черненко. Он отметил, что этот проект является одним из четырех, и он больше согласуется с коалиционным соглашением. А.Черненко подчеркнул, что во время его разработки были учтены все рекомендации международных институтов, в частности, о запрете политической рекламы во время выборов, соблюдение гендерного квоты и тому подобное.

Черненко также отметил, что в этом проектов есть определенные недостатки, которые необходимо устранить во время его подготовки ко второму чтению.

Во время «круглого стола» состоялась презентация законопроекта №2831-2, которую провела координатор парламентских и избирательных программ Гражданской сети «Опора» Ольга Айвазовская. Она отметила, что законопроект разработан с широким привлечением экспертной среды, в соответствии с международными стандартами и коалиционного соглашения.

О.Айвазовская сообщила об основном содержании законодательных изменений, в частности, о введении:

пропорциональной избирательной системы с открытыми списками на выборах областных и городских советов в крупных городах с количеством избирателей более 90 000;

многомандатном мажоритарной избирательной системы на выборах сельских, поселковых, городских советов в малых городах с количеством избирателей до 90 тыс., районных, районных в городе советов. При этом в каждом округе будет избираться от двух до четырех депутатов;

проведения выборов городских голов в больших городах (не менее 90 тыс. избирателей) в два тура. Если разрыв между кандидатами в первом туре составляет не менее 20%, то в целях экономии средств второй тур проводиться;

сокращение количества депутатов местных советов (в среднем на 30% от действующего состава);

прозрачное и подотчетное финансирование предвыборных кампаний (отчеты о поступлении и использовании средств избирательных фондов как до дня голосования, так и после обнародования результатов выборов).

По ее словам, законопроектом также вводится ограничение политической рекламы, с целью удешевления кампаний и побуждения кандидатов агитировать направления избирателей; вводятся гендерные квоты (каждый третий или каждый третий в списке – мужчина или женщина, для кандидатов по партийным спискам в Верховную Раду АР Крым, областного совета, городского совета города с количеством избирателей не менее 90 тыс.).

О.Айвазовская выразила надежду, что в сессионном зале содержание законопроекта не потеряет прогрессивных новаций. "Сегодня крайне важно засвидетельствовать единство продемократических политических сил, которые готовы предоставить избирателям право окончательного решения за содержание и качество органов местного самоуправления", - подчеркнула она.

В обсуждении законопроектов приняли участие народные депутаты, представители общественных организаций, эксперты. Они выразили свое видение относительно всех законопроектов. В выступлениях высказывалось немало замечаний и предложений. Выступавшие призвали народных депутатов принять новый закон, ведь, иначе выборы придется проводить по действующему закону, который является «худшим в истории Украины».

Андрей Парубий, подытоживая обсуждение, выразил надежду, что на следующей неделе законопроект будет принят в первом чтении. По его словам, крайне важно в сжатые сроки доработать его и принять к завершению второй сессии для того, чтобы выборы в местные органы власти осенью прошли на новой избирательной основе.