Большинство запросов Сергея Кивалова касаются проблем Одессы - результаты мониторинга

В рамках инициативы по мониторингу деятельности народных депутатов, которая реализуется Гражданской сетью «ОПОРА», Одесский «КИУ» провел мониторинг деятельности нардепа Сергея Кивалова

Одесская облорганизациия ВОО «Комитет избирателей Украины» 11 июня представила мониторинг деятельности народных депутатов трех избирательных округов (№ 135, 139 и 143) в рамках инициативы по мониторингу деятельности народных депутатов, которая реализуется Гражданской сетью «ОПОРА».

Рассмотрим более подробно мониторинг деятельности народного депутата Украины Сергея Кивалова (избирательный округ №135, Приморский район г.Одессы):

1. Работа народного депутата в округе.

1.1. Персональная активность народного депутата в округе

Народный депутат большее количество времени в своем избирательном округе. Наиболее активно участвует в публичных мероприятиях, большинство из которых организованы по его инициативе, либо подчиненных ему Международным гуманитарным университетом, НУ «Одесская юридическая академия». В прошедшем месяце народный депутат наиболее активно принимал участие в публичных мероприятиях, связанных с празднованием Дня Победы. Кроме личных приемов избирателей, проведенных в начале и в конце мая, народный депутат лично осуществлял торжественное «открытие» и «закрытие» компьютерных курсов для пожилых людей при Международном гуманитарном университете.

1.2. Работа приемных народного депутата

В мае Сергей Кивалов проводил личный прием по графику, определенному Верховной Радой Украины для работы с избирателями. Кроме того, личный прием избирателей проводился 7 мая. Этот день был отведен Верховной Радой для работы в комитетах. Приемная работает на постоянной основе на базе Юридической клиники при НУ «Одесская юридическая академия». Приемная работает еще с предыдущих каденций народного депутата, находится в удобном месте и технически оборудована. В 2015 году в приемной народного депутата приняли 1145 избирателей. В том числе в мае – 167. Среднее количество посетителей в месяц – 200/250 избирателей. Лично народным депутатом принято в 2015 году 86 избирателей. С начала 2015 года получено 307 обращений от избирателей. Основная тематика обращений избирателей – ЖКХ, материальная помощь, юридическая помощь. На основе этих обращений готовятся депутатские обращения в органы власти и местного самоуправления. На большинство из этих обращений органы власти реагируют (со слов работников приемной, около 60% обращений являются результативными). Наименее результативны депутатские обращения, касающиеся ЖКХ, наиболее — касающиеся материальной помощи. Всего, по результатам приемов избирателей в 2015 году подготовлено 257 обращений народного депутата.

2. Работа в Верховной Раде

2.1. Законодательные инициативы

К концу мая 2015 г. на счету народного депутата было 6 законодательных инициатив. В частности, Сергей Кивалов присоединился к законопроекту о проведении «экономического эксперимента» на территории города Одессы (№1786) (в соавторстве с Антоном Киссе), а также к связанному с ним предложению о внесении изменения в Налоговый кодекс (№1787). Основой целью законопроекта об «экономическом эксперименте» авторы видят создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности на территории г.Одессы. Законопроектом предлагается создание льготных условий для реализации инвестиционных проектов, для чего авторы видят необходимым создание специального юридического лица, в полномочия которого будет входить распоряжение городским коммунальным имуществом и земельными ресурсами в обмен на налоговые льготы для инвесторов. С профилем комитета, в который входит народный депутат, эти законопроекты не связаны, впрочем, имеют непосредственное отношение к избирательному округу народного депутата. В соавторстве С.Кивалов предложил внести изменения в закон «О бесплатной правовой помощи» (№2319), которыми предлагается предоставление юридическим клиникам статуса субъектов предоставления бесплатной первичной правовой помощи. Этот закон является профильным для комитета, членом которого является Сергей Кивалов, а также соотносится с пунктом его предвыборной программы о «продолжении создания эффективной системы бесплатной правовой помощи и развития юридических клиник». Также в соавторстве народный депутат подал законопроект «О Конституционном Суде Украины относительно усовершенствования правового статуса, организации и порядка деятельности Конституционного Суда Украины» (№2602), среди наиболее весомых предложенных изменений которого, закрепление за Конституционным Судом полномочий по предоставлению выводов относительно соответствия законопроектов об изменениях в Конституцию Украины на соответствие статьям 157 и 158 Основного Закона. Этот законопроект соотносится с профилем парламентского комитета, членом которого является народный депутат, а также может быть соотнесен с пунктом его предвыборной программы о «продолжении работы над судебной реформой». Также в соавторстве С.Кивалов подал законопроект «О медиации» (2480-1), который был разработан еще в прошлом созыве Верховной Рады Украины. Законопроектом предлагается внедрение нормативного регулирования механизма досудебного разрешения конфликтов и споров. Законопроект соотносится с профилем комитета, в который входит Сергей Кивалов, но не соотносится с его предвыборной программой. Наконец, народный депутат подал законопроект «О внесении изменений в ст.171-2 КАСУ во исполнение решения Конституционного суда» (№ 2652). Законопроектом предлагается изменение порядка обжалования решений местных общих судов в делах, касающихся решений, действий или бездеятельности субъектов властных полномочий. В определенной степени данный законопроект может считаться соответствующим пункту предвыборной программы Сергея Кивалова «продолжить работу над судебной реформой».

2.2. Депутатские запросы

Большинство депутатских запросов народного депутата направлены на проблемы его избирательного округа и г.Одесса в целом. В частности, Сергей Кивалов обратился в Антимонопольный комитет Украины и в Министерство экономического развития и торговли Украины относительно «необоснованного повышения цен на хлеб и хлебобулочных изделий в Одессе». В Государственную архитектурно-строительную инспекцию, Государственную экологическую инспекцию, а также в Генеральную прокуратуру Украины народный депутат направил запрос о принятии мер по устранению нарушений действующего законодательства при проведении строительных работ в одесской «Аркадии». Также в Генеральную прокуратуру и в Министерство инфраструктуры Сергей Кивалов обратился по поводу необходимости проведения проверки и принятия мер по «незаконному строительству на прибрежной территории в городе Одесса». Два последних запроса могут быть соотнесены с пунктом предвыборной программы народного депутата о «сохранении любимой одесситами «Трассы здоровья». В Кабинет Министров Украины направлен запрос о необходимости утверждения Правительством порядка выплаты денежной компенсации стоимости проезда для инвалидов войны в санаторно-курортные заведения. Наконец, в Генеральную прокуратуру Украины направлен запрос о принятии в пределах компетенции мер по недопущению незаконного завладения имуществом и лечебным комплексом дочернего предприятия «Клинический санаторий «Лермонтовский».

3. Отчетность перед избирателями о проделанной работе

С начала срока полномочий депутата Верховной Рады VIII созыва народный депутат Украины Сергей Кивалов не проводил отчетных мероприятий.

4. Активность в социальных сетях и на официальном сайте.

В социальной сети Facebook отмечается средняя активность Сергея Кивалова: около 4-х публикаций в неделю. Большинство сообщений в социальной сети являются комментированием народным депутатом текущих событий в стране и в Одесе. Тем не менее, С.Кивалов не реагирует на публичные комментарии избирателей в социальной сети. Менее активен парламентарий в социальной сети Вконтакте. Большая часть публикаций является поздравлениями с праздниками. Твиттер нардеп не использует. Также низкая информационная активность наблюдается и на официальном сайте народного депутата: около пяти публикаций в месяц, большая часть из которых напрямую не соотносится с реализаций полномочий народного депутата.