Бюджетные решения не обнародовали 11 местных советов Херсонщины

На Херсонщине только часть советов публично открывает свои бюджетные документы. Другие или показывают их частично, или делают доступ к информации сложным и непрозрачным для жителей.

Анализ Центра публичных расследований показал, что уровень открытости бюджетного процесса в громадах Херсонщины сильно отличается - от прозрачных примеров до полного отсутствия доступа к решениям.

Закон предусматривает, что местные советы утверждают бюджетные решения и делают их доступными для граждан. Информация должна быть открытой, обнародованной в удобном для анализа формате. Введение военных администраций во всех громадах области не отменяет эти требования.

Даже в пределах одной области удобство и доступность сайтов громад очень отличается. Некоторые советы делают все, чтобы люди легко находили нужные документы, другие же усложняют поиск до уровня настоящего лабиринта.

Мониторинг показал, что из 58 местных бюджетов области полная открытость есть только в 5 случаях. Еще 39 общин публикуют и решения, и приложения, но в форматах, не соответствующих закону. Другие 14 советов или выкладывают только часть документов, или вообще ничего не обнародуют. Среди них, например, Таврический городской совет, где приложения к решениям доступны, а сами тексты - только после дополнительного запроса.

Можно выделить три типа громад: те, которые придерживаются закона полностью; те, которые публикуют документы, но с нарушениями форматов; и те, кто формально "отписался" или игнорирует требования совсем. Это свидетельствует об отсутствии эффективного контроля за соблюдением правил открытости.

Формат публикации документов имеет большое значение. Excel позволяет легко сравнивать показатели, фильтровать данные и анализировать расходы. PDF удобен для просмотра, но сложен для обработки, а сканированные документы вообще превращают аналитику в сложный и долгий процесс.

Еще одна проблема - отсутствие приложений. Бюджетное решение без таблиц доходов, расходов и трансфертов теряет смысл: остается лишь общая "обертка". Такая ситуация наблюдается, например, в Таврическом городском совете.

Не менее важный аспект - структура сайтов. Некоторые советы логично структурируют документы в разделах "Официальные документы", "Архивы", "Военная администрация". Другие создают путаницу в выпадающих меню, где найти бюджетные решения становится настоящим квестом.

Также часто документы разбросаны по разным разделам, а изменения в бюджет не связаны с основными решениями. Это усложняет работу журналистов, аналитиков и граждан. Лишь единичные примеры, как сайт Одесского городского совета, позволяют отслеживать все изменения в бюджете со ссылками между документами.

Итак, часть советов Херсонщины демонстрирует реальную открытость и регулярно публикует полные пакеты документов, но есть и те, которые игнорируют закон или выкладывают документы в сложном для понимания формате без объяснений. Открытое и удобное обнародование - еще далекая мечта для многих громад области.

Также в громадах Каховского района поиск бюджетных документов часто напоминает лабиринт из запутанных меню, где каждый клик может вести в неправильном направлении, а результат обычно один - PDF-файл или даже JPEG вместо удобных таблиц с данными.

Анна Бальчінос