Організації світу: Об’єднана програма ООН з ВІЛ/СНІД

Життя змінюється з калейдоскопічною швидкістю. Ще зовсім недавно побоювання звичайних українців були зовсім інші. Потім трапилася пандемія COVID-19, не виходячи з неї всі наші думки й сили зайняла війна. Але якщо повернутися до доковідних часів, то згадаємо, що однією з найголовніших загроз сучасності вважався СНІД. Об'єднана програма Організації Об'єднаних Націй з ВІЛ/СНІД або ЮНЕЙДС (з англійської Joint United Nations Programme on HIV/AIDS скорочено UNAIDS) - це організація, яка протистоїть хворобі в масштабах планети. Сьогодні ми розповімо про неї.

Це ще одна публікація з циклу матеріалів, у яких розповідаємо, які країни входять в ті чи інші міжнародні організації та яку роль вони відіграють у світі.
У минулих випусках ми розглядали сутність роботи:
Світового банку,
Генеральної Асамблеї,
Ради Безпеки,
Міжнародного суду,
ЮНІСЕФ,
Червоного Хреста та інших.
 

Загальна характеристика ООН

До складу ООН входить 193 держави. Серед країн-членів ООН можна знайти всі суверенні країни, окрім Ватикану. Таке поважне представництво потенційно дозволяє розглядати та розв'язувати будь-які питання глобального або регіонального рівня. Зокрема, ООН спроможна гасити збройні конфлікти, як це було неодноразово продемонстровано у ХХ столітті (Ірак, колишня Югославія, Сомалі).

Штаб-квартира організації знаходиться у Нью-Йорку. Також ООН має додаткові офіси у Відні, Женеві, Найробі та Гаазі. Організація користується шістьма офіційними мовами: англійською, арабською, іспанською, китайською, російською та французькою.

До структури ООН входить шість основних органів: Генеральна Асамблея, Рада Безпеки, Економічна та Соціальна Рада, Секретаріат, Міжнародний Суд та Рада з Опіки. Щоправда, останній орган формально призупинив свою діяльність з 1994 року. Головною посадовою особою ООН є Генеральний секретар. З 1 січня 2017 року цю посаду обіймає португальський політик і дипломат Антоніу Гутерріш.

Загальна характеристика Об’єднаної програми ООН з ВІЛ/СНІД

Об’єднана програма ООН з ВІЛ/СНІД (далі - ЮНЕЙДС) - це об’єднання низки міжнародних організацій заради боротьби у глобальному масштабі з епідемією ВІЛ/СНІД та її наслідками. У межах програми співпрацюють 11 організацій-спонсорів, пов’язаних із системою ООН: УВКБ, ЮНІСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, УНЗ, ООН-Жінки, МОП, ЮНЕСКО, ВООЗ, Світовий банк. ЮНЕЙДС ставить собі за мету подолати СНІД в усьому світі до 2030 року. Штаб-квартира організації розташована в Женеві. Офіси ЮНЕЙДС наразі знаходяться у 82 країнах світу. Програма була створена ЕКОСОР у 1994 році та офіційно розпочала роботу у січні 1996 року.

Штаб-квартира ЮНЕЙДС у Женеві. Фото: Вікіпедія

На чолі програми стоїть виконавчий директор. З 2019 року цю посаду обіймає угандійський політик та борець за права людини Вінні Бяніма. На цій посаді вона змінила шведського політика Гуніллу Карлссон, яка виконувала обов’язки тимчасово.

Виконавчий директор ЮНЕЙДС Вінні Бяніма. Фото: ЮНЕЙДС

Керівництво ЮНЕЙДС

Керівним органом ЮНЕЙДС є Координаційна рада (КР). До її складу входять 22 представники держав з усіх географічних регіонів світу, організації-спонсори ЮНЕЙДС та п’ятеро представників неурядових організацій, в тому числі асоціацій людей, які живуть із ВІЛ. КР має низку функцій, серед яких можна виділити наступні: 1) формулювання загальних принципів роботи програми; 2) розгляд і прийняття рішень з планування і реалізації програми; 3) розгляд і затвердження бюджету.

Засідання Координаційної ради ЮНЕЙДС. Фото: ICAD

Діяльність ЮНЕЙДС

ЮНЕЙДС виділяється навіть серед безлічі різних програм та проєктів у межах системи ООН. По-перше, програма фактично є кооперативним проєктом, створеним за участі одинадцяти різних організацій. Тобто за потреби у той чи інший проєкт можуть бути долучені потужності кожної з організацій, що значно розширює можливості програми. Усі ці організації або повністю інтегровані у систему ООН, або пов’язані з нею. Це значно полегшує проведення спільних проєктів з іншими організаціями системи ООН. По-друге, до складу керівного органу ЮНЕЙДС входять представники громадянського суспільства, що істотно демократизує прийняті рішення.

ЮНЕЙДС ініціювала Глобальну стратегію боротьби проти СНІД 2021-2026. Також завдяки зусиллям програми на Генеральній Асамблеї ООН у 2021 році було прийнято політичну декларацію щодо ВІЛ/СНІД, згідно з якою необхідно покласти край усім проявам нерівності у питаннях захворювання та подолати хворобу у світі до 2030 року. Зокрема, йдеться про боротьбу з каральними законами, зменшення упереджень та дискримінації людей з ВІЛ/СНІД та груп ризику, гендерної нерівності та насильства, що можуть впливати на право людини отримати допомогу. 

ЮНЕЙДС є світовим лідером зі збирання відомостей про ВІЛ, у галузі запровадження програм та їхнього фінансування. Організація публікує багато авторитетної та актуальної інформації про епідемію. ЮНЕЙДС за підтримки Генеральної Асамблеї ООН співпрацює з усіма країнами, збираючи та аналізуючи відомості про втілення ними програм боротьби зі СНІДОМ. Організація ділиться з країнами зібраною інформацією. Також ЮНЕЙДС надає фінансову та технічну допомогу країнам та навіть окремим громадами, які намагаються розробляти власні моделі боротьби з поширенням хвороби. 

Завдяки зусиллям ЮНЕЙДС 27 країн отримали стратегії запобігання поширенню хвороби. У Західній та Центральній Африці було запущено програму щодо запобігання ВІЛ серед дівчат та жінок. Також 130 країн ввели в обіг оральну предінфекційну профілактику. 15 країн приєдналися до програми Запобігання передачі хвороби від матері до дитини, 67 країн покращили свою стратегію у межах програми. 

ЮНЕЙДС посприяла тому, що у світі збільшилася кількість ВІЛ-тестувань. Це відбулося, зокрема, за рахунок поширення у 48 країнах пришвидшеного самотестування та через запровадження у 12 країнах добровільного тестування на робочому місці. Також організація дбає про те, щоб доступ до тестування не був вибірковим. На кінець 2021 року 96% країн готові без упереджень ставитися до всіх пацієнтів. 

Більше ніж 130 країн змогли обійти проблеми з наданням медичних послуг ВІЛ-хворим завдяки зусиллям ЮНЕЙДС. Організація також активно допомагає поширювати необхідні ліки. 

ЮНЕЙДС зробила свій внесок у те, що 90 країн скасували соціальні та юридичні перепони, які заважали ефективній боротьбі з ВІЛ. Організація також бере участь у розробці законів та укладанні партнерських угод, які відстоюють право на сексуальне здоров’я та захищають права сексуальних меншин. 

У 2018 році ЮНЕЙДС за підтримки інших організацій запустила проєкт "Глобальне партнерство заради дій, які знищують усі форми упередження та дискримінації, пов’язані з ВІЛ". На жовтень 2022 року до проєкту приєдналися 33 країни.

Президент Чилі Габріель Борич Фонт приносить публічні вибачення у справі про примусову стерилізацію жінок, які живуть із ВІЛ.
Фото: ЮНЕЙДС

ЮНЕЙДС та російсько-українська війна 

У перші місяці після російського вторгнення у 2022 році в Україні почалися проблеми з ліками та життєво необхідними препаратами. Понад 30 медичних закладів, які надавали ВІЛ-послуги, припинили роботу через знищення або окупацію. Однак вже у перші тижні війни було створено Надзвичайний фонд ЮНЕЙДС, що дозволило продовжити надавати послуги з ВІЛ, а також допомогло створити десятки прихистків для внутрішньо переміщених осіб. У межах програми було активізовано зусилля ВООЗ, ЮНІСЕФ та інших організацій для того, щоб налагодити постачання в Україну та сусідні країни життєво необхідних препаратів для хворих на ВІЛ. ЮНЕЙДС почала співпрацю з багатьма урядовими та неурядовими організаціями в усьому світі. Важливою складовою подібної співпраці є необхідність привернення додаткових коштів для допомоги хворим на ВІЛ. Також ЮНЕЙДС підтримала заснування робочих груп психологічної підтримки та запустила низку щотижневих вебінарів під назвою "Сховища: психологічна підтримка у критичній ситуації" для соціальних працівників та волонтерів.

Організації-спонсори ЮНЕЙДС також роблять свій особистий внесок у розв'язання проблем, пов’язаних з ВІЛ в Україні. Управління ООН з наркотиків і злочинності надає гуманітарну допомогу людям, які опинилися за ґратами, стежить за тим, щоб серед ув’язнених не поширювався ВІЛ. Також тим, хто вийшов із в’язниці, організація допомагає відновити документи та підтримує фінансово.

Фахівці ЮНІСЕФ проводять психологічну підтримку онлайн та офлайн. В окупованому Донецьку вагітним жінкам, хворим на ВІЛ, було надано доступ до лікувальних засобів. ЮНІСЕФ надсилає в Україну засоби діагностики та тестування ВІЛ. 

Всесвітня продовольча програма надсилає їжу українцям, хворим на ВІЛ. Діяльність ЮНЕЙДС є основою світової боротьби з ВІЛ/СНІД. У межах програми розробляється глобальна стратегія на 5-10 років. ЮНЕЙДС виконує організаційну функцію, створюючи нові проєкти та допомагаючи боротьбі з ВІЛ на місцях. У цій боротьбі програма забезпечує координацію не тільки серед організацій-спонсорів, але й через Генеральну Асамблею ООН долучає весь світ. ЮНЕЙДС бореться з соціальними упередженнями та шкідливими законами, які заважають людям отримувати рівний доступ до лікування ВІЛ. Крім того, організація сама бере участь у розробці законодавства. Унікальна структура ЮНЕЙДС фактично гарантує примноження зусиль у боротьбі з ВІЛ, адже кожна організація-спонсор запроваджує також власні ініціативи на цьому шляху. ЮНЕЙДС проголосила амбітну мету подолати ВІЛ/СНІД в усьому світі до 2030 року. У контексті COVID-19 та численних збройних конфліктів вчасна реалізація мети виглядає сумнівно. Імовірно, це той випадок, коли висока мета допомагає максимізувати зусилля на загальну користь. 

Олег Пархітько