Вибори в Чехії: перемога популістів та можливі проблеми для України

У сусідніх з Україною країнах продовжується період виборів. Так 28 вересня у Молдові відбулися парламентські вибори, на яких перемогу здобула проєвропейська "Дія та солідарність ", а перший уїк-енд жовтня приніс парламентські вибори у Чеській Республіці та вибори у місцеві органи влади у Грузії.

Хто "робить нерви" для Брюсселя та Києва

Першими вибори відбулися у Чехії. Виборці в Чеській Республіці на парламентських виборах, які учасники та аналітики називають ключовими, прийшли на виборчі дільниці 3 та 4 жовтня. Деякі аналітики прогнозували, що ці вибори можуть привести Чехію до зіткнень з ЄС в питаннях від міграції до кліматичної політики. Саме у цих питаннях ці вибори могли перетворити Чеську Республіку на ще одного антиєвропейського агітатора у Центральній Європі, поряд з Угорщиною та Словаччиною. Такий збіг обставин також міг мати наслідки для підтримки України блоком, тому у Києві та Брюсселі уважно стежили за голосуванням. Справа в тому, що партія ANO, очолювана колишнім прем’єр-міністром Андреєм Бабішем, лідирувала в опитуваннях і могла сформувати євроскептичну та проросійську коаліцію.

Андрій Бабіш. ФОТО: Reuters

Популістська партія "Акція незадоволених громадян" (ANO, або "Так" чеською мовою), член національної групи Віктора Орбана "Патріоти за Європу", має на 10 пунктів вищі результати в опитуваннях, ніж правоцентристський альянс "Разом " на чолі з прем'єр-міністром Петром Фіалою. Вона перемогла на європейських та регіональних виборах у 2024 році та має всі шанси набрати близько 30%. Очолює партію 71-річний мільярдер з агробізнесу, колишній прем'єр-міністр Андрей Бабіш. Він отримав прізвисько "чеський Трамп". Раніше словацького народженого Бабіша звинувачували у прагненні підірвати демократію шляхом задуму про послаблення парламенту та скупки значної частини ЗМІ, щоб замовкнути критику. Колись Бабіш проводив виборчу кампанію на антиімміграційній платформі, використовуючи народний опір міграційним квотам ЄС. Він заснував ANO як центристський, проєвропейський рух у 2011 році, але з того часу перетворив його на популістську антиімміграційну та скептично налаштовану щодо ЄС партію. Під час цих виборчів перегоні ця політична сила пообіцяла обмежити ціни на енергоносії, знизити пенсійний вік та скоротити податки для фізичних осіб та підприємств. Бабіш також пообіцяв боротися із "зеленим" порядком денним ЄС та міграційною угодою і заявив, що відкритий до союзів з партіями, які виступають проти подальшої допомоги Україні. Він хоче припинити «чеську ініціативу» щодо постачання Україні артилерійських боєприпасів, що фінансуються Заходом.

Також у виборах брали участь наступні політичні сили:

Трипартійний альянс Фіали "Сполу" (Spolu), який скоротив дефіцит державного бюджету Чехії з 5% до 2% з моменту приходу до влади від Бабіша у 2021 році, стверджує, що обіцянки ANO заведуть країну в боргову спіраль. Він обіцяє відновити державні фінанси, зменшити борг та модернізувати збройні сили.

Партія "Мери та незалежні" (Stan), ліберальна, центристська, проєвропейська партія та член урядової коаліції Фіали, що йде у відставку та виступає за політику жорсткої економії, хоче, щоб Чеська Республіка прийняла євро, як і ліберальна, центристська партія "Пірати", яка входила до складу уряду до минулого року.

З крайнього лівого боку у виборах брав участь дружній до москви, антиістеблішментський альянс "Досить!", до якого входять колись могутні соціал-демократи та остання нереформована комуністична партія Центральної Європи, обіцяє референдуми щодо виходу з ЄС і НАТО, а також націоналізацію ключових галузей промисловості.

Також у виборах брала участь ультраправа СДПН, яка поглинула три менші праворадикальні партії, виступає проти ЄС, НАТО, імміграції та допомоги Україні. Motoristé sobě (Автомобілісти за себе) відкидають "зелену" політику та виступають за зниження вартості життя.

Хоча прогнозувалося, що жодна партія не отримає більшості в 200-місній нижній палаті парламенту, ANO – якщо вона фінішувала би першою – розпочне переговори про коаліцію з низкою менших партій, щоб спробувати отримати парламентську підтримку, необхідну для формування кабінету міністрів. Такі партії, як антиєвропейська та проросійська партія "Свобода і пряма демократія" (СДПН) та "Стачило!" (Stačilo!), або ж новоспечені "Автомобілісти за себе" вимагатимуть значних політичних поступок в обмін на свої голоси у такій коаліції.

Передвиборча агітація в Чехії. ФОТО: Atlantic Council

У Чеській Республіці Місця в парламенті розподіляються в кожному окрузі на пропорційній основі, причому окремі партії повинні подолати виборчий бар'єр у 5% голосів виборців, двопартійні альянси – 8%, а групи з трьох і більше партій – 11%.

Загалом для участі у виборах зареєструвалося 28 партій. Незвично, але голосування в Чеській Республіці відбувається протягом двох днів – у п’ятницю та суботу вранці – і майже повні результати можна очікувати до кінця дня суботи.

Згідно з опитуваннями, ANO мала трохи більше 30%, правлячий правоцентристський альянс Spolu — 21%, а ультраправа SPD — 12%. Проєвропейські партії Stan та Пірати мали 11% та 9% відповідно, ультраліві "Stačilo! " — 7%, а радикально права партія Motorists for Themselves — трохи більше 5%.

На парламентських виборах у жовтні 2021 року ANO здобула більше місць, ніж будь-яка інша партія, але ледве програла за результатами голосування виборців і була потіснена опозиційними партіями. Три партії Spolu, а також Stan та Пірати заявили, що цього разу також не співпрацюватимуть з ANO, Stačilo! або SPD.

Аналітики стверджують, що коаліція Сполу-Стан-Пірати могла бути переформована, якщо партії, що брали участь, отримали би достатню кількість місць. Крім того, формальну коаліцію під керівництвом ANO може бути набагато складніше сформувати та підтримувати, оскільки до неї доведеться включати ультраправих, ультралівих – або, можливо, і тих, і інших. Незрозуміло, на які поступки Бабіш може бути готовий піти партнерам по коаліції або партіям, що діють за принципом довіри та постачання. Вважається, що він віддає перевагу однопартійному уряду меншості від ANO, який би підтримували в парламенті Стачило!, СДПН або обидві партії, а також – якщо би вони отримали 5% – партії "Автомобілісти". Тому жоден з можливих результатів, пов'язаних з ANO, не виглядає особливо стабільним.

Ситуацію ще більше ускладнює те, що президент Чехії Петр Павел заявив, що залишає за собою право відмовити у призначенні міністрів, які виступають за вихід з ЄС або НАТО, а також не призначатиме депутатів з крайніми лівими чи крайніми правими поглядами на посади в кабінеті міністрів, пов'язані з безпекою чи закордонними справами.

Тому як для України, так і для стабільності в ЄС було б краще, щоб при владі у Чехії залишилася переформатована коаліція Сполу-Стан-Пірати.

Несподіванки не сталося, але питання залишилися

Так, несподіванки не сталося. Як і очікувалося, більшість на виборах отримала партія ANO. Політична сила популіста-мільярдера Андрія Бабіша перемогла на цих парламентських виборах. Згідно з попередніми результатами ANO отримала більш інших учасників перегонів місць у законодавчому органі (34,51%), але не здобула переважної більшості. При цьому явка виборців під час волевиявлення становила 68,7% (третій результат з моменту отримання Чеською Республікою незалежності).

Заклик йти на вибори. ФОТО: Volby pro vsechny

Очікується, що 71-річного бізнесмена запросять очолити переговори щодо формування нової коаліції. Він вже виключив співпрацю з будь-якою з партій, які були в уряді після виборів 2021 року.

Серед його потенційних партнерів – маргінальні партії "Свобода та пряма демократія" (СДПН), що балотувалася в союзі з кількома меншими ультраправими партіями, отримала 7,78%, та права група під назвою "Мотористи", яка отримала 6,77%. Щодо інших учасників перегонів, то прозахідна коаліція прем’єр-міністра Петра Фіали отримала 23,36%, група мерів, відома як STAN, яка також входить до уряду Фіали, отримала 11,23% голосів, а інший союзник Фіали – Піратська партія – разом із Зеленими набрала 8,97% голосів (вона збільшила свої позиції в парламенті більш ніж у 4 рази – було 4 мандати, буде 18). Крайньо лівий рух "Досить!", який виступає за вихід з Євросоюзу і згадувався як можливий, хоча і неочевидний, партнер ANO, п’ятивідсотковий бар’єр не подолав.

Можливо, тепер Бабішу доведеться сформувати альянс з обома партіями, щоб мати змогу отримати переважну більшість. За підрахунками чеського інформаційного агентства ČTK, ANO, СДПН і "Автомобілісти" разом отримають максимум 116 місць у нижній палаті парламенту з 200. Цього достатньо для звичайної більшості, але недостатньо для конституційної більшості.

 Підрахунок голосів. ФОТО: Radio Prague International

"Ми обов'язково проведемо переговори з СДПН та Мотористами та прагнутимемо однопартійного уряду на чолі з ANO", – сказав Бабіш. 

Чи підуть на такий крок СДПН та "Мотористи" і чи відбудеться така коаліція, поки невідомо. Нагадаємо, що президент Чеської Республіки Петр Павел заявив, що не призначатиме депутатів з крайніми лівими чи крайніми правими поглядами на посади в кабінеті міністрів, пов’язані з безпекою чи закордонними справами. Але цілком ймовірно, що з перемогою Бабіша Чехія, схоже, приєднається до Угорщини та Словаччини, відмовившись підтримувати Україну.

Перемога ANO на виборах також не гарантує Бабішу посаду прем’єр-міністра. У Чехії рішення про те, хто повинен формувати уряд, ухвалює президент, і Петр Павел вже попросив експертів зробити висновок про можливий конфлікт інтересів Бабіша через холдинг мільярдера Agrofert. Втім, напередодні виборів Павел обіцяв "поважати волю виборців" і "діяти відповідно до конституції".

Володимир Шкаєв