Українська Венеція: на що витратили мільйони Євросоюзу

ІзбірКом спробував з'ясувати, чому витрачені на сучасну каналізацію грантові кошти жодним чином не поліпшили ситуацію з очищенням стічних вод у курортному місті Вилкове Одеської області.

Місто на Дунаї, розташоване в унікальному біосферному заповіднику, давно здобуло славу "української Венеції", де можна помилуватися природою та екзотичними для більшості туристів особливостями "містобудування" - єриками та дерев'яними тротуарами (кладками). Йдеться, звісно ж, про Вилкове, де звичайні тротуари трапляються значно рідше, ніж дерев'яні обстругані дошки, що тягнуться вздовж каналів, заповнених річковою водою та обвішаних ряскою в теплу пору року, - єриків. Саме завдяки розгалуженій мережі цих "дунайських артерій" місто порівнюють то з Венецією, то з голландськими містечками, і, цілком може бути, що колись вони й справді будуть схожі. Ось тільки зараз у місцевих єриках частіше можна побачити пластикові пляшки, залишки їжі та цигарок, ніж віддзеркалення неба, і якщо в теплу пору року бруд не так видно завдяки зеленим заростям, що розрослися, то взимку єрики мають доволі гнітючий вигляд. До побутового сміття додається неприємний запах каналізації, а вода набуває брудно-синього відтінку з характерними білястими розводами - слідами порошків і мийних засобів, які виливаються з пральних машинок вилківчан просто в єрики. Бо десятки, а то й сотні домогосподарств зливають відходи безпосередньо у водні канали, звідки вони одразу ж потрапляють у Дунай.

Взимку каламутна вода в єриках має особливо непривабливий вигляд

Кілька років тому вирішити цю проблему спробували за грантові кошти. У 2013 році на проєкт "Інвентаризація, оцінка та зменшення впливу антропогенних джерел забруднення в Нижньодунайському регіоні України, Румунії та Республіки Молдова" (MIS ETC CODE 995) для Вилкового виділили близько 4,4 мільйона євро. Тоді ж депутат обласної ради Юрій Маслов заявив, що "до 2015 року коштом Євросоюзу тут побудують три нові каналізаційні насосні станції, реконструюють ще три наявні, а також повністю оновлять у Вилковому систему каналізаційних мереж. І таким чином, до 2015 року Вилкове вперше за всю історію свого існування отримає сучасну каналізаційну систему, що відповідає всім стандартам". Утім, зробити роботу в ці терміни не вийшло.

Каналізація з "присмаком" скрапленого газу

У 2015 році департамент екології та природних ресурсів Одеської облдержадміністрації провів тендер, за підсумками якого підряд вартістю 61,29 млн грн на будівництво вилківської каналізації виграла одеська компанія - ТОВ "БМУ-22", яка пообіцяла завершити роботи до кінця того ж року. Щоправда, через два місяці договір розірвали за згодою сторін, причому роботи ще не стартували. Новий тендер провели в серпні, і його виграла київська компанія ТОВ "Полімерконструкція ЛТД", яка програла перші торги. Її кінцевим бенефіціаром є кіпрська офшорна компанія "Полімерус Трейдінг Лімітед" і мешканець Києва Володимир Чирич, а основним видом діяльності є виробництво пластмасових листів, камер для шин і профілів.

Цікаво, що В. Чирич за часів президентства Леоніда Кучми очолював центральне будівельне управління Міноборони, а згодом працював із тодішнім главою Адміністрації президента Віктором Медведчуком. До речі, син В. Чирича - Дмитро - має стосунок до низки фірм, пов'язаних з імпортом скрапленого газу. Через ланцюжок фірм він пов'язаний із венчурним корпоративним фондом "Інтегрум Венчурс", що є бенефіціаром ТОВ "Укрпетролпостач", ТОВ "УПК-Європлюс", ТОВ "УПК-Комерц", ТОВ "Баришівська ДПС" (Дмитро Чіріч володіє нею разом із жителем Мінська Олександром Плахотським), ТОВ "Юрфірма "Пактум", ТОВ "ФК "Артфінброк". Ці фірми займаються серед іншого постачанням скрапленого газу. ЗМІ пов'язують його з українським олігархом-втікачем Дмитром Фірташем, а 2016 року СБУ провела низку обшуків у компаніях "Укрпетролпостач", а також заарештувала 5,5 тисяч тонн скрапленого газу. Силовики підозрювали кілька десятків підприємств-трейдерів у тому, що ті користувалися послугами конвертаційних центрів і, можливо, були причетні до фінансування тероризму. Утім, у 2017 році активні дії правоохоронців за цим напрямом зійшли нанівець.

Суди і перенесення термінів

Отже, після того як тендерні процедури було завершено, фірма мала розпочати роботи. Прокладати було вирішено ваккумну каналізацію, оскільки фахівці вирішили, що це буде оптимальний і економний варіант для міста з високим рівнем ґрунтових вод, складними ґрунтами і високою щільністю забудови. Труби для каналізації закупили у фірми "Укрполімерконструкція", кінцевим бенефіціарним власником якої також є все той же Володимир Чирич.

Однак почати роботи у 2015 році не вийшло. Так, "Полімерконструкція ЛТД" замовила спеціалізоване обладнання в німецької компанії "Білфінгер Вотер Технолоджі ГМБХ", за яке українські митники зажадали мито і ПДВ. Фірма з цим не погодилася і подала в суд, який затягнувся на довгі місяці. Утім, у підсумку роботи все-таки стартували, хоча до завершення вони істотно подорожчали: якщо спочатку фірма погодилася зробити каналізацію за 57 млн 155 тис. грн, то в кінцевому підсумку вона отримала 73 млн 941 тис. грн.

Джерело: ZTexty

Роботи було завершено в грудні 2017 року. Як повідомили у Вилківській міськраді у відповідь на запит ІзбірКому, очисні споруди прийняли в експлуатацію згідно з сертифікатом ДАБК від 28 грудня позаминулого року. Крім того, вся система споруд, включно з електронним моніторингом, була передана в управління КП "Вилківський міськводоканал" міської ради. Утім, як випливає з відповіді на запит, будівельно-монтажні роботи системи вакуумних трубопроводів проводилися цим же підрядником до 21 травня 2018 року. При цьому "практично" система вакуумної каналізації запрацювала 24 листопада 2017 року.

Кримінальне провадження

Істотне подорожчання робіт викликало інтерес прокуратури Одеської області, яка почала розслідування у зв'язку з можливим зловживанням службовим становищем і через суд домоглася надання договорів і копій актів виконаних робіт у департаменту екології облдержадміністрації. Пізніше, 5 липня 2018 року, згідно з ухвалою Приморського районного суду м. Одеси, за участю співробітників управління захисту економіки в Одеській області та судового експерта було проведено огляд очисних споруд у Вилковому і нежитлових будівель, що до них належать. Як випливає з документів, перевіряльники виявили суттєві недоліки під час проведення будівельних робіт з реконструкції очисних споруд за бюджетні кошти.

Наразі досудове розслідування триває.

Непосильні ціни

Тим часом, незважаючи на те, що з моменту введення в експлуатацію минуло трохи більше ніж рік, вода в єриках усе так само залишається брудною, а городяни, як і раніше, зливають нечистоти практично в Дунай. У мерії повідомили, що коштом проєкту до каналізації під'єднали 27 бюджетних установ і 51 абонента приватного сектору. Таку невелику кількість підключених домогосподарств чиновники пояснили "специфічними умовами рівня ґрунтових вод". До речі, заявляють і про підключення трьох міських туалетів. Щоправда, судячи з усього, туалети хоч і готові, але двері в них зазвичай замкнені, хоча на вході і є табличка з прапором Євросоюзу.

Усередині туалет готовий, а ось двері зачинені, та й фарба облупилася

Таким чином, незважаючи на вкладені Євросоюзом кошти для поліпшення ситуації в заповідних дунайських водах, вилківчани, як і раніше, зливають воду з пральних машин та інші відходи в ті самі єрики, і півсотні підключених до сучасної каналізації будинків навряд чи істотно поліпшать екологічну ситуацію в місті.

І нарікати виключно на недбалість місцевих жителів і їхнє небажання підтримувати чистоту, не можна. Як з'ясував ІзбірКом у городян, вартість підключення одного приватного будинку до вакуумної каналізації досить сильно коливається в різних ситуаціях і залежно від розташування, але становить від 8 до 12 тисяч гривень. З урахуванням того, що середній рівень доходів вилківчан становить 3-4 тисячі (постійної роботи тут, окрім бюджетних установ, практично немає, а сезонна робота рибалок і тих, хто обслуговує туристів, не дає змоги заробити істотно більше), то підключення будинку до каналізації стає непосильним завданням.

"У мене будинок недалеко від єрика. Там копати траншею, щоб прокласти трубу, - пару годин роботи. Нарахували майже вісім тисяч. І де я візьму стільки при пенсії в півтори тисячі?" - каже один із жителів Вилкового.

Цікаво, але в мерії на запит ІзбірКому не змогли пояснити, з якого розрахунку виходять під час складання таких кошторисів городянам, хоча роботи з приймання заяв на приєднання та оформлення договорів на підключення здійснюється комунальним підприємством "Вилківський міськводоканал":

Зазначимо, що ІзбірКом не просив назвати "усереднену ціну", а лише вартість вихідних матеріалів:

Водночас мерія не виділяла і, судячи з усього, не планує виділяти допомогу жителям для підключення до каналізації.

Щоправда, виділяє кошти на утримання дорогої очисної системи. Наприклад, у грудні минулого року 96,7 тисяч гривень з міського бюджету отримав ФОП Михайло Щелоков - на послуги з технічного обслуговування обладнання та екологічної безпеки системи вакуумної каналізації.

Крім того, наприкінці грудня минулого року депутати Вилківської міськради затвердили рішення виконкому про кошторисну документацію на загальнобудівельні роботи з ліквідації аварії на каналізаційному колекторі на загальну суму 80,605 тис. грн. При цьому в міськраді не надали копію цієї документації у відповідь на запит ІзбірКому, проігнорувавши цей пункт:

Кошторис депутати затвердили за поданням заступника мера Василя Шовкуна. Цікаво, що торік менеджер фірми "Полімерконструкція ЛТД" (принаймні так його називали в ЗМІ) Василь Шовкун став заступником міського голови, а, судячи з проєктів рішень сесії міськради, запланованої на 22 січня, його планують призначити першим заступником мера Вилкове та до того ж долучити до обов'язків старости села Мирне, що входить у Вилківську об'єднану територіальну громаду. З огляду на його декларацію, це житель Києва, який має там квартиру, а також будинок і земельні ділянки в Макарівському районі Київської області.

Наразі залишається незрозумілим, чи зміниться ситуація з під'єднанням вилківчан до каналізації в кращий бік, оскільки навряд чи доходи містян зростуть найближчим часом у кілька разів.

Анастасія Ніжина