Боротьба з художником, кулуарні домовленості та перезавантаження комісій: як Одеська облрада опинилася в політичному епіцентрі

Одеська обласна рада за останній місяць кілька разів опинялася в центрі доволі гучних подій, а після сесії 4 вересня взагалі потрапила в новини всеукраїнських засобів масової інформації та телевізійні ток-шоу, стала об'єктом критики і протестів інтелігенції. Які ж основні рішення ухвалили обласні депутати?

Звільнення Ройтбурда і загроза розпуску

Найгучнішим стало рішення про розірвання контракту з директором Одеського художнього музею Олександром Ройтбурдом. Цього проєкту рішення в порядку денному напередодні сесії не було, і пропозицію "з голосу" вніс позафракційний депутат Олексій Кобильников.

Утім, "хмари згущувалися" над директором музею з моменту його призначення в березні 2018 року. У червні цього року депутати намагалися проголосувати за його звільнення з подачі члена фракції "Опозиційний блок" Віталія Саутенкова. Тоді питання не набрало потрібної кількості голосів: 42 депутати. Цього разу "за" проголосував 51 депутат. Порівняно з минулим голосуванням, найбільше змінилася позиція членів фракції "Солідарність": якщо "опоблоківці", а також представники "Довіряй ділам" і "Нашого краю" були послідовно проти О. Ройтбурда, а "Батьківщини", навпаки, за, то депутати від колишньої пропрезидентської партії за час, що минув, передумали:

Від імені "Солідарності" на підтримку Ройтбурда на сесії висловилися депутати Юрій Басюк та Віталій Свічинський, захищала директора музею й виконувачка обов'язків голови облдержадміністрації Світлана Шаталова. Однак змінити ситуацію вони не змогли. Уже після голосування членкиня партії "Європейська солідарність", народна депутатка Ірина Геращенко заявила, що партія "підтримує Олександра Ройтбурда і звертається до депутатів облради з проханням переглянути своє хибне рішення про відставку. Це історія, де особисті образи чи стосунки мають відійти на другий план, і має перемогти здоровий глузд та Одеса. Одесі потрібен яскравий і професійний керівник музею, яким, без сумніву, є А. Ройтбурд. Я звертаюся до депутатів облради з проханням проявити мудрість і державницьку позицію", - написала вона у Facebook. Після голосування на депутатів буквально обрушився шквал критики з боку інтелігенції, діячів мистецтва, політиків, а 7 вересня близько двох тисяч людей вийшли на акцію "Поверніть нам Ройтбурда". Сам художник заявив, що судитиметься з обласною радою, а тим часом відправлений на позаминулій сесії заступник голови обласної ради, "батьківщинівець" Олег Радковський почав збирати підписи за скликання позачергової сесії, щоб скасувати рішення депутатів про відставку Ройтбурда.

Крім того, його однопартієць, заступник голови фракції "Батьківщина" у Верховній Раді Сергій Соболєв заявив у телеефірі, що Верховна Рада уповноважена розпустити Одеську обласну раду за порушення закону:

"Конституція передбачає, якщо є грубі порушення закону, встановлені судом, з боку представницького органу, яким фактично є Одеська обласна рада, я вважаю абсолютно нормальним - як це ухвалювали рішення по інших радах - ... у такому разі розпускають таку раду і там призначають вибори", - заявив він.

Тим часом, поки питання перебуває в юридично-політичній площині, у соцмережах продовжують обговорювати цю подію, а деякі депутати, до того мало відомі широкому загалу, стали героями мемів і карикатур. Щоправда, не надто позитивних.

Оскільки О. Кобильніков увійшов до депутатської групи "Молодіжні ініціативи", це стало додатковою темою для подібних карикатур у Facebook

"Хочеш побачити всіх друзів і знайомих, яких уже давно не бачив і яких практично неможливо зібрати разом за інших обставин - іди на мітинг на підтримку Олександра Ройтбурда! Атмосфера - супер, величезна кількість чудових людей і неймовірне відчуття єднання! І це набагато більше, ніж мітинг на підтримку Олександра Ройтбурда, - це єднання і маніфестація людей, які хочуть жити саме в тій Одесі, яку ми любимо і пишаємося, - чудовій, яскравій, оригінальній, інтелектуальній, відкритій для всіх", - вважає політолог, голова Одеського Комітету виборців Анатолій Бойко.

"Мені здається - це конфлікт системи цінностей. Вкрай неформатний для обласної ради Ройтбурд дратував там більшість, якщо не всіх. Ройтбурд у музеї - це для них поразка тієї системи цінностей, яку вони представляють, захищають, транслюють людям навколо. Сама присутність Ротбурда - це політичний маніфест. СМТ Одесочка воює з містом Одеса, і зараз виграло перші! Ці 51 назвуть мільйон причин, чому Ройтбурд поганий - ми вже сміялися над цими роздумами. Але їх не зупиняє наш сміх і презирство. Вони вважають, що це місто для них, а нам тут не місце", - пише соціальний підприємець, колишній програмний директор Impact Hub Олександр Славський.

Про конфлікт "двох Одес", який вилився в рішення обласної ради, говорить і журналістка, ексзаступниця голови облдержадміністрації Зоя Казанжи:

"Олександр Ройтбурд викликає страшне роздратування у традиційних політичних і культурологічних одеських еліт. Він має бути одним із них. "Русскомировцем", з великодержавними скріпами в мозку, з благоговінням перед "південноросійською художньою школою", з виттям "російську мову, яку хочуть у нас відібрати". Олександру Ройтбурду ці "еліти" ніколи не пробачать ні Євромайдану, ні гострих патріотичних постів, ні орієнтації на європейські цінності. І ніколи не пробачать його провокативного мистецтва та ігнорування канонів усе тієї ж "південноросійської художньої школи". Не кажучи вже про рядок Вікіпедії, де написано, що він "найдорожчий сучасний художник України". Цього рядка йому теж не пробачать".

Війна, спровокована світом?

Утім, передумовою до цих роздумів про протистояння політичних і культурних одеських еліт став якраз не конфлікт, а, навпаки, компроміс двох великих політичних сил в Одеській обласній раді: "Солідарності" та "Опозиційного блоку". Власне, саме депутати від "Солідарності" додали голосів, яких бракує цьому рішенню, що й викликало гнів прихильників патріотичних сил, які розцінили це як зраду. Наприклад, колишній голова облради та член партії "Європейська солідарність" Михайло Шмушкович наступного ранку після голосування в раді написав у Facebоok таке:

Нагадаємо, що сесії 4 вересня передувала сесія 21 серпня, на якій депутати обрали нового голову замість Анатолія Урбанського, який пішов у парламент. Його наступником став представник "Солідарності", мільйонер і бізнесмен із Бессарабії Сергій Паращенко, ну а заступником - "опоблоківець" Вадим Шкаровський. Причому кандидатуру Шкаровського запропонував сам Урбанський, на чому наголосив депутат Віталій Свічинський, який назвав це доказом змови "Солідарності" і "Опоблоку". Сам Паращенко, який у червні не голосував за звільнення Ройтбурда, цього разу підтримав це рішення. Спостерігачі та журналісти оцінили це як остаточний "консенсус" між двома фракціями, що на всеукраїнському рівні перебувають у доволі віддалених одна від одної політичних площинах, проте в Одеській облраді мають чимало спільних інтересів.

Кадрові рокіровки

Крім рішення щодо Ройтбурда, депутати істотно змінили склад як постійних комісій, так і певною мірою - фракцій. Так, після відходу Урбанського і складання мандата Григорієм Бойком, новими депутатами за списками "Солідарності" стали Олена Борейко та Олександр Петков. До лав "Опоблоку" увійшов новий депутат Микола Комаров, а новими головами фракцій "Солідарність" і "Опоблок" стали відповідно Віталій Саутенков і Олег Кутателадзе. Вони замінили на цих посадах Сергія Паращенка і Вадима Шкаровського.

На сесії новоспечений заступник Паращенка - Шкаровський - відзначився заявою про те, що він "готовий виїхати в зону АТО", "щоб відбудовувати нашу Україну".

"А ті воїни, які перебувають в окопах, їх загнала влада для того, щоб вони воювали, на жаль, загинули вже сотні тисяч людей", - заявив він.

Крім рокіровок у керівництві фракцій, відбулися заміни у складі постійних комісій. Так, до комісії з питань бюджету, фінансово-економічної політики та діяльності увійшли "герой дня" Олексій Кобильніков та "опоблоківець" Віктор Баранський; до комісії з питань правової політики, забезпечення законності та правопорядку, боротьби з організованою злочинністю та корупцією - "батьківщинівець" Олег Радковський та член "Солідарності" Володимир Щербина, а головою постійної комісії обласної ради з питань транспорту, зв'язку та морегосподарського комплексу обрали "опоблоківця" Романа Сеника.

Зміни в регламенті

На сесії облрада ухвалила ще й зміни до свого регламенту, згідно з яким пленарні засідання проводитимуться не рідше ніж один раз на два місяці. На брифінгу Вадим Шкаровський заявив, що на пленарне засідання не повинно виноситися більше 50-ти питань. Зазначимо, що раніше сесії обласної ради відбувалися досить рідко - раз на квартал, і депутати розглядали по 80-100 питань, скаржачись, що не встигають із ними ознайомитися як слід. Крім того, після обіду обранці нерідко від'їжджали у своїх справах, і питання, зокрема кадрові, не набирали потрібної кількості голосів.

Крім того, тепер рішення на сесії облради можна виносити без рішення профільних комісій, одразу в залі:

Таким чином, тепер депутати зможуть збиратися тільки на сесійні засідання для голосування.

Зазначимо, що розкладом сил в обласній раді незадоволені в парламентській фракції "Слуга народу". Нардеп Ігор Васильківський уже заявив, що ці зміни в регламенті - "справжня революція в облраді", і заразом охарактеризував звільнення Ройтбурда як ситуацію, коли "особисті амбіції депутатів ОПЗЖ стали вищими за здоровий глузд". У що виллється невдоволення парламентської "монобільшості" для Одеської облради, стане відомо найближчим часом.

Євгенія Генова