Депутатський фонд Одеси під час воєнного стану: на що витрачали кошти депутати у 2023 році

Вперше за роки існування депутатського фонду одеські депутати ухвалили рішення переспрямувати кошти на потреби ЗСУ. Про це повідомляють експерти всеукраїнської громадської кампанії "Атестація депутатів місцевих рад" за результатами аналізу звіту про використання коштів депфонду за 2023 рік.

24 лютого 2024 року виповнилося рівно два роки як почалось російське повномасштабне вторгнення росії в Україну і 10 років спротиву у війні проти держави-агресора. Воєнний стан вніс свої корективи у життя українців. Спробуємо розібратись, як депутати Одеської міської ради в рамках своїх повноважень відповідають на потреби громадян і які питання стали пріоритетними. Найбільш показаво це можна зробити за допомогою аналізу розподілення коштів депутатського фонду за запитами громадян. 

Рішенням Одеської міської ради від 8 лютого 2023 року затверджено депутатський фонд в розмірі  192 мільйонів гривень.

Депутатський фонд Одеської міської ради - частина коштів бюджету Одеської міської територіальної громади, спрямована на розв'язання нагальних питань соціально-економічного розвитку територіальної громади міста Одеси безпосередньо за ініціативою та під контролем депутатів Одеської міської ради. Депутатський фонд створюється з метою оперативного вирішення питань соціально-економічного характеру та більш ефективного використання бюджетних коштів.

Згадаємо, як змінювався розмір депутатського фонду протягом останніх років:

Інфографіка: Атестація місцевих депутатів

• 2017 рік - депутатський фонд складав 32 млн грн (по 500 тис. грн на депутата)
• 2018 рік –  64 млн грн (по 1 млн грн на депутата)
• 2019 рік - 96 млн  грн (по 1,5 млн грн на депутата)
• 2020 рік - 128 млн грн (по 2 млн грн на депутата)
• 2021 рік - 192 млн грн ( по 3 млн грн на депутата)
• 2022 рік - 192 млн грн ( по 3 млн грн на депутата)
• 2023 рік -  192 млн грн (по 3 млн грн на депутата)
• 2024 рік - 244 млн грн (по 4 млн грн на депутата)

Слід зауважити, що згідно з положенням, депутатський фонд може бути використаний тільки на капітальні видатки, які здійснюються з бюджету Одеської міської територіальної громади відповідно до Бюджетного кодексу України.

На що спрямували кошти фонду депутати у 2023 році?

Інфографіка: Атестація місцевих депутатів

У 2023 році найбільшу суму коштів депутатського фонду було спрямовано на департамент охорони здоров’я - 52,2 млн грн. Основний об’єм коштів було витрачено на придбання медичного обладнання, апаратів штучної вентиляції легень та діагностичних систем для пологових будинків і міських клінічних лікарень. Для порівняння: у 2020 році депутати у зв’язку з пандемією COVID-19 направили на цей департамент кошти у розмірі 43,92 млн грн на потреби боротьби з пандемією.

На другому місці за кількістю отриманого фінансування у 2023 році є департамент муніципальної безпеки, через який було профінансовано видатки на 41,35 млн грн. Більша частина цих коштів (40,6 млн грн) згідно з міською цільовою програмою "Безпечне місто Одеса" на 2020-2023 роки переспрямована на потреби ЗСУ.

На департамент міського господарства депутати спрямували кошти на загальну суму 26,5 млн грн. За них здебільшого було виконано капітальний ремонт об’єктів благоустрою території в районі житлових будинків, адреси яких визначали депутати, а також здійснено роботи з усунення наслідків аварій у житловому фонді. 

Наприкінці осені 2023 року одеські обранці під час моніторингу приймалень розповідали експертам "Атестації депутатів місцевих рад", що питання благоустрою територій відійшли на другий план через війну. Але гострі проблеми, несправність каналізаційних систем, застарілі дахи у будинках нікуди не поділися. Тож, як свідчать дані розподілу депфонду, депутати все ж продовжують опікуватись нагальними та екстреними проблемами в домівках мешканців. 

На департамент освіти та науки депутати спрямували кошти у розмірі 26,3 млн грн. Левова частка з них була витрачена на ремонт та обладнання укриттів у закладах освіти та дитячих садків.

Хаджибейська районна адміністрація отримала кошти на суму 8,7 млн грн. Витрати спрямували на роботи із заміни віконних блоків, систем опалення та усунення аварій в житлових будинках.

Управлінням капітального будівництва було профінансовано роботи з капітального ремонту елементів благоустрою територій на суму 1,96 млн грн.

Департамент культури, міжнародного співробітництва та європейської інтеграції отримав суму у розмірі 1,57 млн грн на поповнення бібліотечного фонду в одній з міських бібліотек, ремонт приміщення ще однієї бібліотеки та музею.

Гроші на ЗСУ

На допомогу Збройним Силам України у 2023 році депутати міської ради скерували 40,6 млн грн, або 26% від загальної суми використаних коштів депутатського фонду. На потреби сил оборони перерахував кошти 21 депутат.

Фракція "Європейська Солідарність" у повному складі у травні 2023 року оголосила про розподілення майже всього депутатського фонду на потреби армії. Разом Анастасія Большедворова, Андрій Вагапов, Олег Звягін, Жанна Мандриченко, Віктор Наумчак, Петро Обухов, Світлана Попова, Олексій Потапський, Едуард Стась та Вадим Терещук перерахували кошти на суму 23,6 млн грн.

Кошти зі свого депфонду на допомогу військовим спрямували і депутати від інших фракцій: Олександр Авдєєв, Олександр Байдерін, Ігор Батраков, Людмила Варавва, Олександр Едельман, Михайло Карпенчук, Володимир Корнієнко, Марина Лозовенко, Роман Сеник, Олександр Шеремет та Сергій Шматько. 

Загалом, за результатами аналізу використання коштів депфонду, можна констатувати, що 2023 рік викарбував та продемонстрував нові пріоритети у видах робіт.

Інфографіка: Атестація місцевих депутатів

Так, головним пунктом у списку видатків стала допомога Збройним Силам України.

Продовжуючи тенденцію, яка почалась з 2020 року, на лікарні, пологові будинки, придбання спеціального медичного обладнання для лікування також йде значна частина коштів. 

Капітальних ремонтів потребують і житлові будинки, а благоустрій залишається одним з пріоритетних питань. Ще одним новим пунктом у витратах депфонду стало облаштування або ремонт укриттів. Коштами депутатського фонду поновлюють функціонування бомбосховищ, в першу чергу у школах та дитячих садочках.

Сергій Лозовський