На інформаційному порталі оприлюднена інформація про прийом громадян 58 депутатів Львівської міської ради. Перша частина

У рамках комплексного моніторингу діяльності депутатів місцевих рад, який проводить Львівське представництво Громадянської мережі ОПОРА у Львові в рамках проекту "Атестація депутатів місцевих рад" було проаналізовано інформацію про прийом громадян депутатами Львівської міської ради

У рамках комплексного моніторингу діяльності депутатів місцевих рад, який проводить Львівське представництво Громадянської мережі ОПОРА у Львові в рамках проекту "Атестація депутатів місцевих рад" було проаналізовано інформацію про прийом громадян депутатами Львівської міської ради. У першій публікації було перевірено виключно факт інформування громадян про прийому, а також повнота наявної інформації, без перевірки фактичного здійснення особистого прийому громадян, що буде проаналізовано у  наступному матеріалі.

У відповідності до пункту 5-го частини першої статті 10 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" депутати місцевої ради зобов’язаний "визначити і  оприлюднити  дні,  години  та  місце  прийому виборців,  інших громадян;  вести регулярний, не рідше одного разу на місяць,  прийом  виборців,  розглядати  пропозиції,  звернення, заяви і скарги членів територіальної громади, вживати заходів щодо забезпечення їх оперативного вирішення".

Для перевірки виконання вимог закону ми проаналізували інформацію у профайлах депутатів Львівської міської ради на Інформаційному порталі за показниками частоти здійснення прийому протягом одного місяця, графік прийому (години), а також приміщення, у яких здійснюється прийому громадян.

Серед усіх 64-х депутатів Львівської міської ради VII скликання на сайті не має жодної інформації про прийом громадян у шести з них – Забарило Анатолій, Зінкевич Ігор, Паньків Христина, Телішевський Ігор, Шевців Андрій і Шмід Олег. У решти 58-ми депутатів ця інформація переважно у повному обсязі за винятком деяких обранців, у яких в профайлі вона неповна. Це Гула Богдан, Динік Оксана, Довжик Вікторія, Дворакевич Андрій, Зубрицька Богданна, Кльофа Тарас, Рубай Оксана і Хомчин Юлія, у яких часто зазначена одна конкретна дата прийому у певному місяці і через це не зрозуміло, коли ж здійснюється прийом громадян в інші одинадцять місяців. Таким чином з провини депутатів, які не подають інформацію або Секретаріату ради, які її не оновили вони порушують вимогу закону про інформування виборців про прийом громадян.

Водночас у решти 50 депутатів міської ради зазначена чітка інформація про графік прийому громадян, актуальність та дотримання якого в реальності ми проаналізуємо у наступному нашому матеріалі. Кожен з них обирає власний принцип та частоту особистого прийому громадян. Найпоширенішою практикою серед львівських обранців є прийом громадян двічі на місяць, яку використовує 28 депутатів. Зазвичай для цього вони визначають якісь два парні чи непарні дня або поєднання по одному з них, що зберігається протягом усього року. Дещо рідше львівські депутати практикують мінімальну програму – прийом один раз на місяць – фіксований день щомісяця або відмінний на кожен місяць день. Загалом таких 18 обранців. Проте є 12 депутатів, які декларують прийом громадян щонайменше кожного тижня або навіть і частіше.

Поза тим дні і години прийому більшості депутатів Львівської міської ради є незручними для працюючих громадян. Практично усі обранці здійснюють прийом громадян у робочі дні, крім двох - Віталій Свінціцький та Роман Федишин, - які це роблять у суботу. Проте ще більшою проблемою є незручні години прийому, які припадають на робочі години з 9:00 до 18:00. І лише 18 депутатів проводять прийом у вечірній час з 17:00 до 20:00.

Останній компонент нашого аналізу стосувався приміщень, у яких львівські депутати здійснюють особистий прийом громадян. У переважній більшості це приміщення комунальної форми власності, через це приймальні у них діють на тимчасовій основі за визначеним графіком. І лише кілька депутатів мають громадські приймальні на постійній основі.

Загалом найпоширенішим місцем, у якому обранці здійснюють прийом громадян, є приміщення львівських комунальних підприємств (ЖЕКів), якими користується третина депутатів. Наступними за поширеністю є приміщення у будівлі Львівської міської ради, для чого використовуються кабінети відповідних депутатських фракцій, постійних комісій або районних рад, а також приміщень двох сусідній сільських рад - Рудна і Брюхович. Поширеним є здійснення прийому у приміщеннях освітніх закладів, наприклад, школи і дитячого садка. Наскільки помітно з таблиці загалом у цих приміщеннях відбувається 2/3 прийомів, оскільки так місцевій владі найпростіше виконати обов’язок із забезпечення для депутатів приміщень для здійснення прийому громадян, що надається їм на безкоштовній основі.

Крім цього, відносно часто львівські депутати використовують для потреб прийому громадян офіси власних політичних партій та громадських організацій, а також приватні офіси на власних підприємствах. Незначна частина з них водночас використовує як приміщення комунальних, так і приватних закладів.

Підсумовуючи аналіз, необхідно зазначити, що декларативний рівень виконання вимог українського законодавства із інформування про здійснення прийому громадян депутатами Львівської міської ради є високим, оскільки на Інформаційному порталі можна знайти вичерпну інформацію про практично усіх обранців. Проте вже у наступному матеріалі ми зможемо порівняти ці дані з реальними показниками здійснення особистого прийому громадян, за підсумками нашого моніторингу.

Тарас Радь

Проект «Атестація депутатів місцевих рад» реалізовується Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України» разом з партнерськими організаціями за підтримки Національного фонду демократії (NED, США).