24 грудня 2020 р. 10:29
Бюджетна третя сесія Одеської обласної ради (текстова трансляція)
10045
Депутати Одеської обласної ради сьогодні 24 грудня зібралися на третю сесію для вирішення низки питань, серед яких найважливішим має стати ухвалення бюджету області.
ІзбірКом традиційно транслюватиме засідання онлайн.
Згідно проєкту рішення, заплановані доходи бюджету становлять 4 мільярди 824 мільйони 643 тисячі 723 гривні.
- доходи загального фонду обласного бюджету – 3 млрд 853 млн 528 тис. 860 грн,
- доходи спеціального фонду обласного бюджету – 971 млн 114 тис. 863 грн.
- Бюджет розвитку запланований у сумі 268 мільйонів тобто вдічі меньше ніж в 2020 році.
Видатки заплановані в сумі 4 млрд 827 млн 223 тис. 723 грн, з яких:
- видатки загального фонду обласного бюджету – 3 млрд 737 млн 349 тис. 750 грн;
- видатки спеціального фонду обласного бюджету – 1 млрд 89 млн 873 тис. 973 грн;
- повернення кредитів до обласного бюджету у сумі 3 млн 580 тис. грн.
Зазначимо, що ані першу, ані другу сесії депутати не змогли розпочати вчасно.
ВІДЕО: oblrada.odessa.gov.ua
Зазначимо, що сьогодні ж засідає Одеська міська рада. Її засідання ІзбірКом також традиційно транслюватиме.
Порядок денний наразі виглядає так:
Тобто обранці мають розглянути більше 20 питань, однак не виключено, що їх стане більше через любов депутатів до внесення питань "з голосу".
Депутатів просять не забирати картки, щоб протестувати систему голосування.
Олександр Урбанський дякує усім за підтримку. Знов каже про конструктивну сесію.
"Хочу подякувати Григорію Вітлійовичу та Сергію Рапфаїлоичу та іншим не за те, що пішли нам на зустріч, а за те що дослухались голосу розуму", - каже він.
Григорій Діденко вітає усіх з новим роком. Та оголошує сесію закритою.
Лунає гімн.
Дмитро Чапір знов вітає усіх з першою конструктивною сесією зважає, що система трохи "глючить" через минули події. Дякує президії та голові ОДА. Підтримує Марину Зінченко та звертається до Сергія Паращенко.
"Тут немає людей, що просто тиснуть на кнопки. Періодично в залі виникають суперечки, але не треба когось звинувачувати. Щоб робити якісь висновки щодо бюджету треба спочатку подивитись звіт про виконання бюджету регіону. Такого не було", - каже він.
Голова обласної ради майже завершив засідання, але його перервала депутат Алла Стоянова, яка говорить про важкі часи - ковід та нестачу грошей в бюджеті. Підтримує Марину Зінченко.
"Дуже хочеться щоб кожен депутат відповідально ставився до використання грошей.
Також каже, що треба покращити перебування хворих в лікарнях.
"Більшість з на не виїдуть з регіону кудись. Ані ми, ані наші рідні, а вірогідність що пандемія наступного року закінчиться немає", - каже він.
Вадим Шкарівський публічно вибачився перед Дмитром Чапіром якого він образив на минулому засіданні, а також вибачився перед жінками в раді за своє висловлювання про "мавпочок" на минулому засіданні.
Сергій Паращенко каже, що його дивує заява Марини Зінченко про мир.
"Може в її уяві це коли всі депутати тиснуть на кнопку "за" та не задають питань", - каже він.
Також депутат просить щоб проєкт бюджету розвитку депутати отримали не за годину, а за хоча б 10 днів до дати ухвалення. І щоб там "врахували інтереси не лише 44 депутатів".
Олексій Кобильников каже що сесія була конструктивна і були розглянуті важливі питання. Пояснює свої запити тим, що питання за його запитами вирішуються повільно.
Йому відповідає Марина Зінченко. Каже, що мир недовго продовжувався. Цитує Омара Хайяма "Не вір тому, що не бачили твої очі". Каже, що якщо в депутата є такі дані про "бігунків" то їх треба передати до правоохоронців. Каже, що інформація депутата застаріла і вчора голова ОДА розпорядився виділити 85% коштів.
Першим виступив депутат Юрій Карабаджак. Він каже, що до нього звернулись підрядники півдня регіону, яким не розрахувалися за роботи з ремонту шкіл тощо. Підрядники скаржаться на те, що до них звертаються якісь люди, та вимагають "відкати". Депутат каже, що з 13 підрядниками ще не розрахувалися. Каже, що кошти в бюджеті є. Каже що з них вимагають 20% від отриманих грошей.
Переходять до різних питань. Півгодини обранці можуть розповідати що завгодно, та рішень рада не приймає.
Усі запити Кобильникова підтримують, а більше й не надходило.
Також Олексій Кобильников просить вирішити питання з "хатинкою Саакашвілі", тією, що становили перед будівлею ОДА за головування Михеіла Саакашвілі.
Депутат Чапір каже, що цей запит нелогічний та неправильний. Бо запити слід подавати коли органи не реагують.
Депутат Барський зачитує запити. Олексій Кобильников звертається до голови ОДА, голови облради та громад щодо включення представників облздраву до конкурсних комісій, що призначають головлікарів.
Також звертається до директор ДТЕК в Одеській області Олександру Ніверчуку.
Одеську обласну раду залучають у якості співзасновника установи «Агенція регіонального розвитку Одеської області» 70 голосами.
Алла Стоянова подякувала колегам, за підтримку її правок.
Депутат Сергій Мітрофанський вирішив привітати всіх із першою конструктивною сесією. Вважає, що треба вдосконалити систему ознайомлення депутатів із проєктами рішень. Окрім публікації їх на сайті вважає, що є необхідність розіслати документи.
Обидві правки депутата ухвалюють більш ніж 60 голосами. Рішення прийнято.
Вона пропонує доповнити перелік підприємств у цьому проєкті рішень вісьмома підприємствами, а також внести зміни в програму "Аграрна Одещини", яка передбачає виділення 18 мільйонів гривень. Депутат пропонує перерозподілити пропорції в цій програмі. Тобто колись депутати розробили програму та затвердили перелік витрат які компенсують, але в рівних долях Наразі виявилося що десь більше, а десь меньше тож треба перерозподілити.
"Обласна рада минулого скликання зверталися до уряду та Верховної Ради і влада зробила деякі кроки ухваливши низку програм, якими втім аграрії одеської області невзмозі користуватися за низкою причин", - зазначає вона.
Втім обласна рада минулого скликання змогла виділити з бюджету 10 мільйонів на компенсацію аграріям витрат на електроенергію тощо.
Алла Стоянова повертається до питання яке пропонувала напочатку сесії. Вона нагадує яким важким був минулий рік для аграріїв. Збитки склали 6,6 млрд грн. А якщо враховувати ярові, то 11 млрд. Постраждали окрім аграріїв і громади через недовиконання бюджетів.
Переходять до обговорення питань про наявність обставин непереборної сили та перелік суб’єктів господарювання, що постраждали внаслідок таких обставин. За основу - 68.
Конкурсну комісію з відбору суб’єктів оціночної діяльності затверджують. За - 69.
Перелік другого типу об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Одеської області, що підлягають передачі в оренду без проведення аукціону також не обговорюється. За - 73.
Питання оренди комунального майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Одеської області не обговорюють відповідний проєкт рішення ухвалюється.
Депутати голосують за призначення директором Рішельєвського ліцею Валерія Колебошина. За- 69. Проти - п'ять.
Олександр Ройтбурд розповідає, що за часів незалежності Україна не проводить централізованих музейних закупівель, проте в деяких регіональних бюджетах така стаття видатків є. Депутат вважає, що треба це зробити в Одеській області з наступного року. Йому дякують та переходять до наступного бюлоку питань.
"Щодо шпитальних округів, то нам уряд дає такий порядок - скільки районів тільки й округів, але окрім округів є ще шпитальні ради тож треба ще це враховувати", - зазначив голова ОДА.
Також депутат пропонує враховувати, прибутковість громад при створені бюджетів. Сергій Гриневецький з ним погоджується переходить на російську мову, вибачається та повертається до української каже, що потрібна інвентаризація ПТУ.
З мотивів голосування вирішив виступити Олег Кутателадзе, який зазначає, що в регіоні слід враховувати в бюджеті систему професійно-технічної освіти. Каже що така система яка діє зараз не може працювати. Також зазначив, що незважаючи на утворення шпитальних округів в регіоні є лікарні які "досить хороші, але не мають додаткового фінансування".
Бюджет області ухвалено. За-77 депутатів.
Сергію Гриневецькому аплодують та переходять до затвердження бюджету області.
Підтримує необхідність звітування про виконання програм та обіцяє максимального дотримання регламенту обласної адміністрації та обласної ради під час підготування документів.
"У програмі враховані вісім проєктів, які затверджені кабміном", - каже голова ОДА.
Каже, що в усі часи планування було основою роботи влади і програма соціального захисту саме для цього приймалася. Каже, що увага в ній зосередження на важливих питаннях, наприклад розвитку аграрної промисловості, відновлення зрошувальної системи. Ремонті доріг тощо.
Слово надали Сергію Гриневецькому - голові обласної адміністрації, який зазначив, що депутати "знайшли вакцину від вірусу амбіцій" та пояснє про що голосують депутати.
Депутати переходять до "бюджетного" блоку питань. зміни у обласний бюджет Одеської області на 2020 рік вносять без обговорень та доповнень. За- 76.
Так само без обговорення ухвалюють зміни до рішення обласної ради від 20 грудня 2019 року № 1169-VII «Про затвердження обласної Програми надання фінансової підтримки комунальним підприємствам (установам, організаціям) спільної власності територіальних громад Одеської області, які забезпечують діяльність обласної ради та обласної державної адміністрації та діяльність яких спрямована на забезпечення соціально-економічного розвитку регіону, на 2020-2022 роки».
Обласну цільову програму «Здоров’я Одещини на 2021-2023 роки» ухвалюють без доповіді директора обласного департаменту охорони здоров'я.
Зміни в комплексній програмі запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі, забезпечення гендерної рівності, протидії торгівлі людьми на період до 2023 року ухвалюють без обговорень. За - 76.
З мотивів голосування забажав виступити депутат Андрій Буяновський ("ОПЗЖ"), який зазначає, що раніше в обласній раді заслуховували звіт з виконання програм перед затвердженням аналогічних на наступний рік та просить на наступне засідання підготувати такий. Йому обіцяють.
Аналогічну програму на 2021-2023 роки також ухвалюють без суперечок. За- 76. Засідання значно пожвавилося.
Зміни в комплексну програму соціальної підтримки населення на 2018-2020 роки «Соціальний захист населення в Одеській області» вносять без питань. За - 75 голосів.
Програму соціально-економічного та культурного розвитку Одеської області на 2021 рік ухвалюють без питань та обговорення на сесії. За - 76.
Так само відбувається із питанням про особовий склад комісій. Хто з обранців де буде працювати можна подивитись в цій трансляції трохи раніше.
Зміни в положення постійних комісій також ухвалюють без питань з боку депутатів та без доповнень. За - 75 голосів.
Тож комісії утворені 75 голосами.
Голова обласної ради привітав своїх нових заступників та вони посіли свої місця. Депутати перейшли до питання про утворення комісій. Питань поки що ні у кого не виникло.
Кандидатуру Олександра Урбанського підтримали 75 депутатів. Проти висловилися чотири обранці. Проти Шкарівського виступали 13.
Депутатів просять зайняти місця, бо підрахунок голосів завершено.
Нагадаємо, що на цій сесії депутати мають ухвалити проєкт бюджету на 2021 рік. Згідно проєкту, заплановані доходи бюджету становлять 4 мільярди 824 мільйони 643 тисячі 723 гривні та видатки в сумі 4 млрд 827 млн 223 тис. 723 грн.
Депутатам, які ще не проголосували пропонують все ж це зробити.
Легка плутанина бо представниці лічильної комісії "хтось переплутав аркушики з прізвищами". Втім це швидко вирішується і голосування продовжується.
Депутатів продовжують викликати, однак, схоже, це голосування буде не таким дисциплінованим як попереднє.
Починається голосування. Як і під час обрання Шкарівського викликають депутатів за переліком. Однак за час перерви депутати трохи розійшлися тож їх закликають повернутись до зали та зайняти місця.
В засіданні знов невелика перерва бо для голосування треба виготовити бюлетені.
Депутатам пояснюють як голосувати. Зазначимо, що раніше в голови обласної ради був лише один звичайний заступник, та один перший заступник. Обрання ще одного заступника стало можливе лише відсьогодні після затвердження змін в регламент та склад аппарату обласної ради на початку сесії.
Переходять до обрання ще одного заступника. Голова облради пропонує Олександра Урбанського ("За Майбутнє").
Підрахунок голосів завершено. Кандидатуру Вадима Шкарівського підтримали 64 депутати. Таким чином його обрано.
Атмосфера в залі спокійна депутати перемовляються одне з одним та сміються.
Зазначимо, що сьогодні відбувається щей засідання Одеської міської ради, яке ІзбірКом також транслює онлайн. А в обласній раді продовжують рахувати голоси для обрання заступника голові.
Усі депутати проголосували, тож скоро буде відомо, чи став Вадим Шкарівський заступником голови облради, чи ні.
Депутатів продовжують викликати по одному. Обрання заступників голові облради, як і саме обрання голови, потребує деякого часу, після чого можливо засідання пожвавиться.
Загалом це засідання обласної ради сильно контрастує з тим, що відбувалося на двох минулих. Депутати ведуть себе дисципліновано. Схоже в період між сесіями обранці дійшли якихось домовленостей, або просто не хочуть провалити затвердження бюджету на 2021 рік.
Депутатов викликають по одному. За фракціями.
Депутати почали голосування за обрання заступником голови обласної ради Вадима Шкарівського.
Отже лічильна комісія затвердила форму бюлетеня, та порядок його заповнення.
Склад постійної комісії обласної ради з питань агропромислового комплексу:
- Скалозуб Валентин - голова комісії,
- Капсамун Олег,
- Паращенко Сергій.
Склад постійної комісії обласної ради з питань міжрегіонального і міжнародного співробітництва:
- Дімова Оксана - голова комісії,
- Басюк Юрій,
- Гриневецький Сергій.
Склад постійної комісії обласної ради з питань екології, природокористування, запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків:
- Волканов Валентин - голова комісії,
- Антов Трифон,
- Капітан Ігор,
- Кобильніков Олексій,
- Кутателадзе Олег,
- Митрофанський Сергій,
- Філонов Євген.
Склад постійної комісії обласної ради з питань регламенту, місцевого самоврядування, депутатської діяльності, етики та гласності, прав людини, свободи слова та інформації:
- Нікул Андрій - голова комісії,
- Афанасьєва Таміла,
- Шестакова Юлія.
Склад постійної комісії обласної ради з питань правової політики, забезпечення законності та правопорядку, боротьби з організованою злочинністю та корупцією:
- Семенцов Олексій - голова комісії,
- Андрєєнков Віктор,
- Бабенко Андрій,
- Колойденко Вадим,
- Босенко Володимир.
Пропонований склад постійної комісії обласної ради з питань освіти, науки, молодіжної політики, спорту,
культури та туризму:
- Зінченко Марина - голова комісії,
- Біб Сергій,
- Єгоров Богдан,
- Ковбасюк Дмитро,
- Ройтбурд Олександр.
Пропонований склад постійної комісії обласної ради з питань економіки, промисловості, підприємництва, регуляторної політики та інвестиційної діяльності:
- Корольов Марат - голова комісії,
- Бехоєв Муслім,
- Коваленко Лілія,
- Осіпов Володимир,
- Фурсін Іван,
- Шмушкович Михайло.
Лічильну комісію обрали та перейшли до виготовлення бюлетенів щодо обрання заступника голови облради. Депутатів просять не розходитись.
Одразу після обрання заступників голові планують затвердити склад постійних комісій тож склад постійної комісії обласної ради з питань охорони здоров'я та соціальної політики:
- Чапір Дмитро - голова комісії,
- Абашев Родіон,
- Аносов Андрій,
- Казимиров Олег,
- Маковський Микола,
- Ославський Валерій,
- Проваренко Олександр,
- Третьякова Лілія,
- Чухало Юлія.
Наразі в залі встановилася невелика пауза - депутати голосують за кандидатуру заступника голови.
Олексій Кобильников ("ОПЗЖ") просить підтримати кандидатуру однопартійця. Каже, що той дуже посилить апарат ради.
Поки що депутати розглядають порядок денний без стусанів. Заступником голови обласної ради пропонується призначити Вадима Шкарівського ("Опозиційна платформа - За життя").
75 за склад погоджувальної ради.
Питання про чисельність аппарату обласної ради за основу підтримують - 76 депутатів в цілому також.
Зміни до регламенту також підтримують 67 голосами.
Порядок денний затверджений 74-голосами. Рада розпочинає роботу. Та утворює лічильну комісію - за 75.
Голова бюджетної комісії Ольга Юрко підтвердила, що це питання дійсно розглядалися комісію. Дмитро Чапір пояснює, що аграрії просять компенсувати їм електроенергію на сумму більше 11 мільйонів, а наразі в програмі 5 мільйонів. Тож просять перерозподілити.
За внесення в порядок денний - 39 депутатів. Рішення не прийнято.
Депутатці зазначають, що це питання вже є в порядку денному, однак вона пояснює, що це різні питання. І вона має на увазі компенсації в програмі "Аграрна Одещіна".
Алла Стоянова "Довіряй ділам" також "з голосу" пропонує внести зміни в програму "Аграрна Одещина". Та внести це питання в порядок денний. Каже проєкт рішення розглянула бюджетна комісія 23 грудня.
Юрій Крук повідомляє, що депутати Черкаської обласної ради до Кабінету міністрів, які просять колег з Одеської обласної ради підтримати це звернення.
"Ми не встигли внести вчора, бо запізно отримали звернення", - каже він. За 68. Депутати розглянуть.
Голова обласної ради повідомляє, що у обласній раді утворена фракція Партії Шарія. Голова - Яна Фрейман, Заступник - Іван Орлов, Секретар - Олександр Поваренко у фракції шість депутатів. Також в раді зареєстровано фракцію ОПЗЖ тож тепер їх сім.
Голова Одеської обласної ради Сергій Гриневецкий пропонує вшанувати хвилиною мовчання Михайла Козирева - колишнього радника міського голови, та почесного громадянина області.
Слово для виступу надається експерту книги рекордів України Дмитру Яїцькому, який планує вручити почесну відзнаку у зв'язку із встановленням нового рекорду України. Він пояснює, що на виборах зареєстрований рекорд. Каже, що найбільшу підтримку з усіх отримав Князь Хачатрян, якого підтримали 10 тисяч 647 виборців тобто 63,47% від квоты.
Гімн відлунав. Голова ради оголошує, хто ще присутній на засіданні окрім депутатів, та вітає тих, хто встиг відсвяткувати день народження в період між сесіями.
Щодо складу комісій які пропонується затвердити сьогодні.
Склад постійної комісії обласної ради з питань житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозбереження:
- Корж Семен - голова комісії,
- Красножон Андрій,
- Ширма В’ячеслав.
На сесії присутні 71 депутат. Засідання оголошується відкритим лунає гімн.
Голова обласної ради Григорій Діденко просить депутатів зайняти свої місця і зареєструватися.
Склад постійної комісії обласної ради з питань земельних відносин та адміністративнотериторіального устрою
- Гінак Алла - голова комісії,
- Ігнатьков Олексій,
- Кузькевич Микита.
Склад постійної комісії обласної ради з питань управління майном спільної власності територіальних громад області:
- Дерев’янко Микола - голова комісії
- Вітікач Віталій,
- Дєордієв Валерій,
- Єргієва Ольга,
- Паращенко Сергій,
- Фабрикант Світлана,
- Фрейман Яна,
- Чистякова Тетяна,
- Щербина Володимир.
Пропонований склад постійної комісії обласної ради з питань транспорту, зв’язку та морегосподарського комплексу
- Крук Юрій - голова комісії,
- Біб Микола,
- Денисенко Олександр,
- Маланюк Олександр,
- Орлов Іван.
Пропонований склад постійної комісії обласної ради з питань архітектури, будівництва, регіонального розвитку та культурної спадщини
- Каптур Олег Олександрович - голова комісії
- Бойко Юлія,
- Греков Руслан,
- Теплицький Вадим,
- Шкрябай Василь.
Пропонований склад постійної комісії обласної ради з питань бюджету, фінансово-економічної політики та банківської діяльності:
- Юрко Ольга - голова комісії,
- Ахмеров Олександр,
- Барський Олександр,
- Буртин Владислав,
- Буяновський Андрій,
- Данилко Наталія,
- Долгопола Ольга,
- Карабаджак Юрій,
- Коваліш Ірина,
- Плачкова Олена,
- Стоянова Алла,
- Унгурян Веніамін,
- Хачатрян Князь.
Депутати вже потроху збираються в залі засідань.
Обрати головами постійних комісій Одеської обласної ради VІII скликання планують:
- з питань бюджету, фінансово-економічної політики та банківської діяльності - Ольгу Юрко,
- з питань архітектури, будівництва, регіонального розвитку та культурної спадщини - Олега Каптура,
- з питань транспорту, зв’язку та морегосподарського комплексу - Юрія Крука,
- з питань управління майном спільної власності територіальних громад області - Дерев’янка Миколу
- з питань земельних відносин та адміністративно-територіального устрою - Гінак Аллу,
- з питань житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозбереження - Коржа Семена,
- з питань охорони здоров’я та соціальної політики - Чапіра Дмитра
- з питань економіки, промисловості, підприємництва, регуляторної політики та інвестиційної діяльності - Корольова Марата,
- з питань освіти, науки, молодіжної політики, спорту, культури та туризму - Зінченко Марину
- з питань правової політики, забезпечення законності та правопорядку, боротьби з організованою злочинністю та корупцією - Семенцова Олексія,
- з питань екології, природокористування, запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків - Волканова Валентина,
- з питань регламенту, місцевого самоврядування, депутатської діяльності, етики та гласності, прав людини, свободи слова та інформації - Нікула Андрія,
- з питань міжрегіонального і міжнародного співробітництва - Дімову Оксану,
- з питань агропромислового комплексу - Скалозуба Валентина.
Також сьогодні мають утворити постійні комісії обласної ради. В проекті рішення пропонуються такі:
- з питань бюджету, фінансово-економічної політики та банківської
- діяльності;
- з питань архітектури, будівництва, регіонального розвитку та
- культурної спадщини;
- з питань транспорту, зв’язку та морегосподарського комплексу;
- з питань управління майном спільної власності територіальних
- громад області;
- з питань земельних відносин та адміністративно-територіального
- устрою;
- з питань житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного
- комплексу та енергозбереження;
- з питань охорони здоров’я та соціальної політики;
- з питань економіки, промисловості, підприємництва, регуляторної
- політики та інвестиційної діяльності;
- з питань освіти, науки, молодіжної політики, спорту, культури та
- туризму;
- з питань правової політики, забезпечення законності та правопорядку,
- боротьби з організованою злочинністю та корупцією;
- з питань регламенту, місцевого самоврядування, депутатської
- діяльності, етики та гласності, прав людини, свободи слова та інформації;
- з питань екології, природокористування, запобігання надзвичайним
- ситуаціям та ліквідації їх наслідків;
- з питань міжрегіонального і міжнародного співробітництва;
- з питань агропромислового комплексу.
Сьогодні депутати планують внести зміни до регламенту обласної ради, який затвердили під час сесії 18 грудня, та обрати голові ради двох заступників. Питання регламенту викликало запеклі суперечки між обранцями під час минулої сесії, а друге політично важливе для них тож також може викликати напруження.
Між тим наразі зала засідань пуста. Проте на вулиці та на вході в будівлю обласної ради чатують співробітники поліції та Нацгвардії.
ФОТО: В.Болган
