Депутатів міської ради Одеси раптово зібрали заради наглядових рад лікарень
ФОТО: Інтент/Наталя Довбиш
Виконувач обов'язків Одеського міського голови Ігор Коваль розпорядився скликати на ранок 13 листопада позачергову сесію міської ради.
Інтент традиційно транслює засідання онлайн
Питання у попередньому порядку денному одне: утворення постійної конкурсної комісії Одеської міської ради з проведення конкурсу на зайняття посад незалежних членів наглядових рад закладів охорони здоров'я комунальної власності територіальної громади Одеси та затвердження її персонального складу.
Проєкт рішення передбачає створення комісії з шести осіб:
Олена Колоденко — директорка Департаменту охорони здоров'я Одеської міської ради;
Надія Гончаренко — заступниця директора – начальниця відділу організації первинної медичної допомоги та звернень громадян Департаменту охорони здоров'я Одеської міської ради;
Алла Косован — начальниця відділу кадрового, правового та документального забезпечення Департаменту охорони здоров'я Одеської міської ради;
Олена Точанська — заступниця начальника управління – начальник відділу організації медичної допомоги управління медичної допомоги Департаменту охорони здоров’я Одеської обласної державної (військової) адміністрації;
Марина Бучіс — заступниця начальника управління – начальниця відділу ресурсного забезпечення медичних установ управління координації реформ Департаменту охорони здоров'я Одеської обласної державної (військової) адміністрації;
Алла Ходак — керівниця Благодійної організації "100 відсотків життя. Одеса";
Людмила Константінопольська — членкиня Благодійного фонду "Гуманітарний фонд "Єдність громади";
Галина Фют — голова Громадської організації "Одеська мрія".
Річ у тім, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України в лікарнях мають почати створювати наглядові ради з 1 січня 2027 року у кластерних медичних закладах й з 1 січня 2028 року в інших закладах охорони здоров'я, що входять до спроможної мережі госпітального округу та надають спеціалізовану медичну допомогу.
Світлана Осауленко каже, що суперечки навколо конкурсної комісії не було б якби до її складу ввели депутатів, адже представник власника медзакладу - це депутата, бо власником є міська рада, а департамент охорони здоров'я лише балансоутримувач.
Також депутатка зазначила, що питання лімітів на опалення для шкіл влада мала б ставити перед "Нафтогазом" заздалегідь.
10:05
Юлія Філер каже, що окрім генераторів також розглядається можливість устаткування шкіл сонячними панелями. Ігор коваль каже, що проведуть нараду, щоб визначити потреби шкіл у генераторах.
Жанна Мандриченко пропонує створити на сайті сторінку щодо конкурсів з вибору наглядових рад, щоб процес був прозорим. Ігор Коваль надає протокольне доручення надати пропозиції як будуть висвітлюватися конкурси.
10:01
Олег Звягін каже, що з опаленням йому зрозуміло, а от чи обладнані школи потужними генераторами ні. Юлія Філер каже, що в усіх школах та садочках є генератори різної потужності й наразі потроху менш потужні замінюються більш потужними за допомогою партерів з Європи. Каже що наразі неможливо сказати коли в школах будуть потужні генератори. які можуть потягнути освітлення в кабінетах.
09:59
Ігор Коваль каже, що більшість шкіл опалюються малими котельнями й наразі запущені вже 100 котелень тож до початку наступного тижня усі котельні запустять. Щодо житла, то цей процес займає кілька днів тож до середини наступного тижня мають вже підключити.
09:58
Олег Звягін виступає з двома питаннями. Перше — що з опаленням в місті. Каже в Хаджибейському районі поки опалення немає, через що деякі школи переходять до дистанційного навчання. Друге — до департаменту освіти через відключення електрики в школі. Питає чи достатньо в шкіл генераторів та чи достатньо в тих генераторів потужності.
Юлія Філер директорка департаменту освіти доповіла, що наразі комісія ТЕБ та НС затвердила відповідні алгоритми дій на випадок холоду в школах. каже наразі у школах понад 400 генераторів, яких вистачає на часткове чи повне забезпечення школи електроенергією.
09:54
Ігор коваль погодився з депутатом й сказав, що вже обговорював можливість звітів із заступниками й зараз планують вирішити як саме ці звіти оприлюднювати. Каже усі поїздки відбуваються коштом країн, які приймають гостей.
09:52
Депутат зазначив, що не бачить багатьох членів президії та представників військової адміністрації, каже вони десь на форумах та відрядженнях й що хотів би знати результати цих поїздок. Тому попросив головуючого, аби представники міської ради відзвітували про це у сесійній залі.
09:51
Питання виноситься на голосування в цілому. Тобто після цього буде або прийняте рішення або не прийняте. За 35 депутатів — рішення прийняте.
Ігор Коваль повідомляє, що до фракції Довіряй ділам увійшли депутати, яких на минулій сесії ввели у склад депутатського корпусу.
Депутат Етнарович звернув увагу, що фракція в повному складі на засіданні й наголошує, що це підтверджує, що фракція налаштована на конструктивну роботу.
09:48
Депутат наполягає, що якщо зараз стояти на місці, то фінансування медичних закладів також зупиниться. пропонує завершити полеміку.
Володимир Корнієнко каже, що з січня він казав про формування комісії, але міська рада "дотягнула до останнього" впевнений, що формування наглядових рад також буде формуватися в останній момент. Каже, що треба Колойденко замінити у складі комісій. просить поваги від Коваля, а той натомість просить поважати головуючого, тобто себе. Ігор Кваль також звернувся до депутатів з проханням долучатися до формування наглядових рад.
09:45
Роман Сенник зазначає, що позиція кожної фракції в міській раді має бути врахована у голосуванні за наглядову раду, бо так склалося наразі у роботі міської ради. Тому він наполягає, що без погодження депутатів неможливо буде ухвалити ту чи іншу наглядову раду.
09:44
Олексій Єремиця наголосив, що у постанові Кабінету міністрів детально вказано, хто може формувати комісію, з огляду можливого конфлікту інтересів. Депутат зазначив, що за його бутність депутатів створювали багато комісій та робочих груп, які не дуже активно займалися надалі своєю діяльністю. Каже, що окрім зібрання наглядової ради треба буде відстежувати регулярність зборів наглядових рад.
09:41
Депутат Олег Звягін зазначає, що наглядові ради будуть визначати стратегії розвитку медичних закладів й створення їх відбувається на фоні об'єднання медичних закладів в місті й деякі лікарні об'єднуватимуть наступного року. Просить, до створення наглядових рад не звільняти персонал лікарень та поліклінік.
Олексій Єремиця каже, що усі розуміють важливість питання й що воно давно було в порядку денному, але не розглядалося через зрив декількох попередніх сесій.
09:38
Пояснює, що комісія має навчати майбутніх членів наглядових рад й просить дати більш детальні критерії обрання членів комісії й можливо провести коротку співбесіду з майбутніми членами комісії, якщо вони є в залі. Олена Колойденко каже, що комісія не є формальністю, що всі члени присутні в залі. Наполягає, що усі члени комісій знають законодавство й компетентні в питаннях медицини.
09:35
Едуард Стась зазначив, що Олена Колойденко заявила, що голосування формальне, але директорка департаменту з цим не погодилася декілька хвилин посадовиця та депутат сперечаються, тому що слова "формально" не лунало від Олени Колойденко. Зрештою Едуард Стась пояснює, що наглядова рада — це не просто формальне утворення, а орган, який має вплив на фінансові документи й тому його члени мають бути компетентними, а не просто обраними за критеріями. Каже, що деяких членів наглядових рад в Україні засуджували навіть після того, як вони вже перестали там працювати.
09:31
Олександр Славський зазначає, що в Одесі медичні заклади стають заручниками політичних суперечок через формування наглядових рад. Олена Колойденко заявляє, що процес обирання в наглядові ради буде прозорим й кожен депутат зможе брати участь у формуванні наглядових рад.
09:30
Також депутат наголосив, що деякі організації не змогли подати документи, бо не вклалися в терміни й питає чому не оприлюднили раніше. Ігор Коваль каже, що скандалів не буде, якщо Корнієнко їх не буде збуджувати. Депутат кричить з зали. Ігор Коваль каже йому замовкнути й каже, що в депутата істерика. Ігор Коваль також заявив, що не буде конфлікту інтересу тому, що більшість учасників конкурсної комісії не залежать від керівниці департаменту.
09:27
Депутат Володимир Корнієнко заявив, що до депутатів не зверталися з листами-запрошеннями до участі в комісії. Депутат наголосив, що створення комісії вже супроводжується скандалом. Також Володимир Корнієнко заявив, що очолювання комісії директоркою департаменту — це конфлікт інтересів й що це знищить незалежність наглядових рад через те, що директорка департаменту буде мати вплив на їх формування.
09:24
Депутатка також зазначила, що їй незрозумілі критерії конкурсу й що на нього подавалися кілька громадських організацій й незрозуміло, як департамент обирав тих хто увійде в комісію. Олена Колойденко — директорка департаменту та майбутня голова комісії пояснила, що за законом у склад комісії мали увійти три представники громадських організацій, два представники від депутатів та три представники від департаменту. Й департамент дотримався цих вимог. Перелічила критерії, серед яких досвід роботи представника громадської організації у роботі місцевого самоврядування. За її словами було всього дев'ять громадських організацій.
09:20
Депутатка Жанна Мандриченко попросила слова для виступу й нагадала, що на минулій сесії вже ухвалювали рішення, яке давало старт формування комісії, але департамент охорони здоров'я тоді не наділили повноваженнями формувати комісію, але наразі департамент пропонує склад комісії, куди делегував своїх співробітників.
09:18
Переходять до створення конкурсної комісії, власне в попередньому порядку денному це було єдине питання. Ігор Коваль просить дозволу на вступне слово. Він пояснює, що законодавство вимагає наявність наглядової ради з 1 січня 2027 року для кластерних медичних закладів, яких в Одесі чотири. Немає наглядової ради — немає угоди з Національною службою здоров'я України й відповідно фінансування.
09:16
Порядок денний ухвалений за основу й тепер депутати можуть вносити пропозиції та зауваження. Їх немає тож порядок денний ухвалюють в цілому.
09:15
Переходять до ухвалення за основу порядку денного.
09:13
Депутатів просять зареєструватися ще раз. Кількість не змінилася. Тож перейшли до формування робочих органів сесії — лічильної комісії, секретаріату та редакційної комісії. Ця процедура завжди проводиться перед початком розгляду порядку денного.
09:10
Як завжди Ігор Коваль розповів, куди депутатам бігти в разі тривоги. За даними системи зареєструвались 37 депутатів. Кворум є. Лунає гімн України.
09:07
Тимчасовий виконувач обов'язків міського голови Ігор Коваль, він же секретар міської ради просить депутатів зареєструватися в електронній системі голосування.
09:05
Напередодні засідання Центр публічних розслідувань проаналізував єдине питання порядку денного. Експерти зазначили, що створення конкурсної комісії та наглядових рад відбуваються в Одесі поспіхом і чим цей поспіх може обернутися для фінансування одеських лікарень.
09:02
Сьогоднішнє засідання мало б розпочатися на годину раніше ніж зазвичай. О дев'ятій замість десятої ранку, але поки не розпочалося.
