24 квітня 2024 р. 09:42
Реорганізація комісій, збільшення особистих доходів Труханова та бюджет: XXIX сесія Одеської міської ради
19477
Фото: Інтент/Наталя Довбиш
XXIX сесія Одеської міської ради запланована на 10 ранку 24 квітня, депутатам запропонують проголосувати за понад 80 рішень. Попередня XXVIII сесія відбулася 21 лютого цього року.
На передодні на сайті міста було опубліковано 58 проєктів рішень у 6 розділах, менше ніж за добу до початку закладу додали ще майже третину проєктів, зараз в порядку денному 83 пункти. Найбільше питань стосується комунальної власності - 31 проєкт, 14 земельних питань, 4 бюджетних та інші.
Привертає увагу, що проєкт рішення "Про ліквідацію постійної комісії Одеської міської ради VIII скликання з питань екології, запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків, зв’язку та інформаційних технологій та утворення постійної комісії Одеської міської ради VIII скликання з питань надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, екології та цифрової трансформації, обрання голови, затвердження її складу та Положення" теж був опублікований менш ніж за добу.
В блоці бюджетних питань депутатам запропонують затвердити звіт про виконання бюджету Одеської міської територіальної громади за 2023 рік та внести зміни в бюджет 2024 року.
Серед проєктів рішень про цільові програми три належать до сприяння розвитку ТрО та цивільного захисту населення:
"Про внесення змін до Міської цільової програми сприяння розвитку підрозділів територіальної оборони та добровольчих формувань територіальної громади міста Одеси на 2022-2025 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 09 лютого 2022 року № 865 – VIII";
- "Про затвердження Міської цільової програми "Незламна Одеса" на 2024 - 2026 роки та внесення змін до деяких діючих міських цільових програм, затверджених Одеською міською радою";
- "Про внесення змін до Міської цільової програми цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, забезпечення пожежної безпеки на території м. Одеси на 2022 – 2026 роки".
- Також привертає увагу проєкт рішення "Про затвердження Міської цільової програми розвитку та функціонування української мови як державної в усіх сферах суспільного життя в місті Одесі на 2024 - 2025 роках".
Депутатам запропонують проголосувати за перейменування понад 120 вулиць та двох об’єктів топоніміки міста.
У проєкті рішення 1.3. "Про врегулювання деяких питань оплати праці Одеського міського голови, його заступників та секретаря Одеської міської ради" депутатам запропонують проголосувати за:
- встановлення Одеському міському голові Труханову Геннадію Леонідовичу надбавку за високі досягнення у праці та за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг та надбавки за вислугу років;
- здійснення щомісячного преміювання Одеського міського голови Труханова Геннадія Леонідовича у розмірі 120% від посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років, надбавки за високі досягнення у праці та за виконання особливо важливої роботи та інших обов’язкових виплат;
- виплату один раз на рік Одеському міському голові Труханову Геннадію Леонідовичу матеріальну допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі середньомісячної заробітної плати за відповідним розпорядженням.
Станом на 15:00 23 квітня, з 21 лютого до 23 квітня комісії планували збиратися 26 разів, але одне засідання визнали зрештою таким, що не відбулося (засідання комісії з питань житлово-комунального господарства, яке планувалося 14 березня).
Варто зазначити, що одне засідання (постійної комісії з питань просторового розвитку, землеустрою та регулювання земельних правовідносин) призначили на ранок проведення сесії - 24 квітня.
Для прийняття рішень в сесійної залі 21 лютого буде потрібно 33 голоси, але аналітики не очікують реєстрації більше ніж 47 обранців. Інтент буде традиційно вести онлайн-трансляцію закладу, яка почнеться о 9:40 ранку 24 квітня.
Міський голова повідомив, що усі пункти порядку денного розглянуто, оголосив сесію закритою.
Звучить гімн Одеси.
Ігор Коваль зачитав повідомлення про те, що міграційні органи України позбавили громадянства Віктора Баранського. Тобто він не може бути депутатом Одеської міської ради.
Швидко прийняли пункти 7.12 та 7.13. Потім об'єднали проєкти рішень 7.14 - 7.18 в пакет. Швидко проголосували за весь пакет.
Проголосували за останній пункт порядку денного "Про створення Комунального підприємства "Адміністратор послуги з управління побутовими відходами" та затвердження його статуту".
Прийняли рішення "Про затвердження статуту Комунального підприємства «Сервісний центр» у новій редакції".
Потім Олексій Єремиця запропонував об'єднати п'ять питань 7.11, 7.19, 7.20, 7.21, 7.22. в блок питань. Рішення прийнято.
Геннадій Труханов визнав помилку в тому, що не була поставлена на голосування пропозиція Марини Бойко. Попросив вибачення. Запропонував повернутися до розгляду питання 7.8.
Депутати пропозицію не підтримали.
Тетяна Жилкіна пояснює, що треба голосувати лише за виключення окремих вулиць зі списку.
Олексій Потапський уточнює, що мова йде про те, що вулиці сьогодні будуть виключені зі списку, і їх на цій сесії розглядати не будуть.
Геннадій Труханов ставить на голосування пропозицію Олега Етнаровича виключити 10 вулиць зі списку перейменування 10 об'єктів топоніміки. Рішення прийнято.
Ставлять на голосування пропозицію Олега Філімонова про виключення вулиці Дмитра Донського зі списку перейменування. Рішення не прийнято.
Проєкт рішення в цілому прийнятий.
Олег Етнарович пропонує виокремити частину вулиць зі списку та проголосувати їх іншим списком.
Олег Філімонов пропонує додати до списку вулицю Дмитра Донського. Олег Етнарович пропонує ініціативу Марини Бойко голосувати окремо тому, що його пропозиція узгоджена з керівниками фракцій.
Геннадій Труханов ставить проєкт рішення на голосування за основу. Рішення прийнято.
Без обговорення проголосували за пункти 7.6. та 7.7.
Перейшли до 7.8. "Про перейменування (найменування) об’єктів топоніміки на території міста Одеси". Марина Бойко пропонує перейменувати вулицю Дмитра Донського на честь родини Глодан, яка загибла в ЖК "Тирас". Геннадій Труханов наголосив, що це не відповідає регламенту. Депутатка заявила що наполягає на голосуванні.
У депутатів не виникає питань та бажання щось коментувати по перших чотирьох пунктах цього блоку питань.
Перейшли до 7.5. "Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 27 серпня 2014 року № 5286 - VI "Про затвердження переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси, у новій редакції".
Ольга Квасницька запитала хто буде оператором. Оператором буде комунальне підприємство.
Рішення прийнято.
Повернулися до швидкого прийняття рішень. Без обговорення прийняли всі інші пункти земельного блоку питань.
Геннадій Труханов наголосив, що переходять до сьомого блоку питань "Проєкти рішень про створення, ліквідацію, зміну найменування, затвердження статутів комунальних підприємств, закладів та їх діяльність".
Перейшли до шостого блоку порядку денного "Проєкти рішень про земельні правовідносини". Пункти 6.1. та 6.2. прийняли швидко.
Перед проєктом рішення 6.3. "Про надання дозволу юридичним особам та фізичним особам-підприємцям на розробку проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" Геннадій Труханов наголосив, що цей проєкт передбачає надання ділянки одеським тепловикам для будування потужностей для власної генерації. Наголосив, що це важливо, закликав прийняти проєкт.
Рішення прийнято.
Повернулися до темпу "бліц". Всі наступні проєкти рішень четвертого блоку питань мер лише зачитував, депутати голосували без обговорення. Всі рішення прийнято.
Наступні питання:
- 4.20. Про надання згоди на безоплатну передачу з державної у комунальну власність Одеської міської територіальної громади захисних споруд цивільного захисту
- 4.21. Про надання згоди на безоплатну передачу з державної у комунальну власність Одеської міської територіальної громади захисної споруди цивільного захисту № 56288 загальною площею 454,4 кв.м, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дальницька, 44.
Геннадій Труханов повернувся на місто головуючого. Просить прийняти ці проєкти.
Рішення 4.20 та 4.22 прийнято.
Геннадій Труханов пропонує об'єднати проєкти рішень з п. 4.5. по 4.19 порядку денного. Рішення прийнято.
Олексій Єремиця питає про те, як інформують людей про аукціони комунальної власності. Олександр Ахмеров розказав порядок інформування.
Геннадій Труханов вийшов з сесійної зали. Ігор Коваль ставить на голосування об'єднання питань.
Ольга Квасницька ставить питання щодо пункту 4.7., каже, що в тому об'єкті орендує приміщення громадська організація, питає що буде з ними. Голова департаменту комунальної власності Олександр Ахмеров каже, що мова про нежитлові приміщення.
Депутати голосують пакет рішень. Рішення прийнято.
Перейшли до четвертого блоку питань "Проєкти рішень про об’єкти комунальної власності".
Питання приймаються в темпі "бліц". Геннадій Труханов зачитує назву проєкту, депутати голосують. Так прийняли проєкти рішень:
- 4.1. Про надання згоди на безоплатну передачу з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси квартири № …. розташованої за адресою: …, …, …, що передається від Управління Служби безпеки України в Одеській області;
- 4.2. Про безоплатну передачу майна з комунальної власності Одеської міської територіальної громади у державну власність;
- 4.3. Про безоплатну передачу майна з комунальної власності Одеської міської територіальної громади у державну власність;
- 4.4. Про безоплатну передачу майна з комунальної власності Одеської міської територіальної громади у державну власність.
Перейшли до проєкту "Про внесення змін до Міської цільової програми "Здоров’я" на 2024-2026 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 29 листопада 2023 року № 1639-VIIІ".
Рішення прийнято.
Останній пункт третього блоку - "Про внесення змін до Міської цільової програми «Безпечне місто Одеса» на 2020 – 2024 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 18 березня 2020 року № 5797-VII".
Ольга Квасницька вносить поправку про те, що покласти контроль на комісію с питань бюджету. Поправка не пройшла. Рішення прийнято.
На обговоренні проєкт рішення "Про внесення змін до Міської цільової програми цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, забезпечення пожежної безпеки на території м. Одеси на 2022 – 2026 роки, затвердженої рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 05 квітня 2022 року № 40".
Ольга Квасницька наголошує, що в проєкті рішення є посилання на те, що контроль за рішеннями винен буди на комісії по регламенту. Депутатка наголошує, що ця комісія не працює. Пропонує внести зміни, контроль покласти на бюджетну комісію.
Олександр Іваницький каже, що логічно контроль покласти на комісію з питань надзвичайних ситуацій.
Проєкт рішення прийняли за основу. Голосують поправку Ольги Квасницької, рішення не прийнято. Голосують поправку Іваницького. Рішення прийнято.
Проєкт рішення проголосовано в цілому.
Перейшли до "Про затвердження Міської цільової програми "Незламна Одеса" на 2024 - 2026 роки та внесення змін до деяких діючих міських цільових програм, затверджених Одеською міською радою". Програму представив міський голова, нагадав про поправки комісії. Рішення прийнято з поправками.
Рішення "Про внесення змін до Міської цільової програми підвищення рівня конкурентоспроможності економіки м. Одеси на 2022-2024 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 09 лютого 2022 року № 863 - VIII" та "Про затвердження підсумкового звіту про виконання Міської цільової програми надання соціальних послуг та інших видів допомоги вразливим верствам населення міста Одеси на 2021 - 2023 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 24 грудня 2020 року № 19 - VIII" проголосували без обговорення.
Перейшли до обговорення проєкту рішення "Про затвердження Міської цільової програми розвитку та функціонування української мови як державної в усіх сферах суспільного життя в місті Одесі на 2024 - 2025 роках". Геннадій Труханов надав слово представниці уповноваженого із захисту державної мови Ярославі Вітко-Присяжнюк, вона надала інформацію про аналогічні програми в Україні. Закликала підтримати.
Анастасія Большедворова каже, що програма передбачає заклади, але немає грошей на соціальну рекламу, запитала як люди будуть знати про заклади. Отримала відповідь, що це пов'язано з воєнним станом. Можна рекламувати лише за три години до закладу.
Ольга Квасницька критикує програму, каже, що до програми підійшли формально. Питає, чому на програму лише 900 тисяч. Пропонує сьогодні проголосувати, потім доопрацювати програму.
Питання ставлять на голосування. Рішення прийнято одноголосно.
Перейшли до проєкта "Про внесення змін до Міської цільової програми надання соціальних послуг та інших видів допомоги вразливим верствам населення міста Одеси на 2024 - 2026 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 29 листопада 2023 року № 1622 - VIII". Геннадій Труханов каже, що йдеться про надання допомоги тим людям, які в результаті обстрілів осталися без житла, для оренди помешкання.
Ольга Квасницька запитала про порядок та суми. Порядок буде встановлення після прийняття рішення.
Рішення прийнято.
Проєкти рішень:
3.2. Про внесення змін до Міської цільової програми сприяння розвитку підрозділів територіальної оборони та добровольчих формувань територіальної громади міста Одеси на 2022-2025 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 09 лютого 2022 року № 865 - VIII;
3.3. Про внесення змін до Міської цільової програми охорони тваринного світу та регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Одесі на 2022-2027 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 09 лютого 2022 року № 867 - VIII;
3.4. Про затвердження підсумкового звіту про виконання Міської цільової програми "Розвиток фізичної культури та спорту в м. Одесі на 2020 - 2023 роки", затвердженої рішенням Одеської міської ради від 18 березня 2020 року № 5794 - VII.
прийняти без обговорень.
Наступне питання прийнято без обговорення. Перейшли до третього блоку питання.
Анастасія Большедворова повертається до питання "Про визначення комунальних підприємств Одеської міської ради одержувачами бюджетних коштів у 2024 році". Ставить питання щодо комунальних підприємств "Узбережжя Одеси" та "Парки Одеси". Звернулася до Олега Етнаровича, зазначила, що маніпулювати небезпекою не можна. Наполягла на тому, що хоче почути відповідь.
Рішення 3.1. "Про затвердження Міської цільової програми створення страхового фонду документації м. Одеси на 2024-2027 роки" міський голова ставить на голосування.
Рішення прийнято.
Наступне питання порядку денного "Про затвердження Угоди про передачу коштів позики від 28 грудня 2023 року № 131110-05/272 між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України, Одеською міською радою та Комунальним підприємством "Одесміськелектротранс"".
Геннадій Труханов надає інформацію, що мова йде про покупку нових електробусів. Просить проголосувати.
Анастасія Большедворова питає, що робить "Одесміськелектротранс" щоб підвищити дохідність підприємства. Володимир Хитренко каже, що зокрема розглядають питання зміни тарифів.
Геннадій Труханов додає, що з 2014 року почали модернізацію трамваїв для того, щоб заощадити на електроенергії. Зробити трамваї та тролейбуси сучасними, збільшити кількість пасажирів. Згадав за електронний квиток. Каже, що під час сесії все розглянути неможливо.
Ольга Квасницького каже, що міський бюджет багато датує Одесміськелектротранс. Наголошує, що електронний квіток дуже запізнюється. Ольга Квасницька каже, що документи, які мали бути додані до цього проєкти рішення не додані. В.о. директорки департаменту Тетяна Жилкіна каже, що взяла це до уваги.
Петро Обухов нагадує, що не мета громадського транспорту бути прибутковими, на його думку, такий транспорт винен надавити якісні послуги. Нагадує, що є можливість розрахуватися в громадському транспорті й в електронний спосіб. Каже, що важливо електронний квіток вводити не тільки в громадському транспорті, й в маршрутках.
Олег Етнарович просить колег працювати до сесії, а не під час закладу. Каже, що це крім часу питання безпеки.
Геннадій Труханов ставить питання на голосування. За 46, рішення прийнято.
Перейшли до обговорення питання 2.2. "Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 29 листопада 2023 року № 1618-VIII "Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2024 рік"".
Анастасія Большедворова питає чи насправді є аварійними всі об'єкти співфінансування, каже, що управління капітального будівництва в курсі про що мова, питає про експертизи.Заступник міського голови Олександр Філатов відповідає по пунктах. Наголошує, що експертизи є тому, що інакше не можна вийти на тендер.
Ольга Квасницька питає, що бачить нові об'єкти, які ведуться, але є об'єкти, які постраждали від збройної агресії та не попали в відповідну програму. Зокрема згадала про об'єкт на військовому узвозі. Олександр Філатов каже, що це пов'язано з розривом в часі та тим, чи є гроші в бюджеті держави.
Жанна Мандриченко питає про 130 мільйонів які виділяються на школи, це на нові роботи чи на капітальний ремонт. Світлана Бедрега каже, що на те й на те.
Рішення прийнято.
Перейшли до бюджетного блоку питань. До проєкту "Про затвердження звіту про виконання бюджету Одеської міської територіальної громади за 2023 рік" шість поправок. Олексій Потапський запропонував прийняти рішення за основу, потім голосувати за поправки окремо. За основу прийняли проєкт.
Прийнято без обговорення.
Перейшли до проєкту "Про ліквідацію постійної комісії Одеської міської ради VIII скликання з питань екології, запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків, зв’язку та інформаційних технологій та утворення постійної комісії Одеської міської ради VIII скликання з питань надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, екології та цифрової трансформації, обрання голови, затвердження її складу та Положення".
Ольга Квасницька питає чому ініціатор проєкту не запросив до обговорення цього питання всіх голів фракцій, чому одноосібно готувався цей проєкт.
Олексій Авдєєв каже, що йому нічого відповісти, на його думку, це питання широко обговорювалася, та далі: "Ольга Олексіївна, може це з вами ні хто не хоче працювати?".
Геннадій Труханов просить не сперечатися, перейти до голосування. Рішення прийнято за 37 голосів.
Ольга Квасницька ставить питання про те, коли міська рада перейде до електронного документообігу. Валерій Сілін каже, що процес йде.
Проєкти рішень "Про затвердження Положення про Департамент документально - організаційного забезпечення Одеської міської ради у новій редакції" та "Про зняття з контролю рішень Одеської міської ради прийнято.
Голосують за проєкт "Про врегулювання деяких питань оплати праці Одеського міського голови, його заступників та секретаря Одеської міської ради", тобто за збільшення доходів мера та деяких інших працівників міської ради.
Геннадій Труханов та Ігор Коваль заявили про конфлікт інтересів. Рішення прийнято.
Голосують за пропозиції кожного депутата окремо.
Очікувано заперечень не було по сенсу голосування, але щось не так в роботі апарата ради. Геннадій Труханов не приховує свого невдоволення.
Порядок денний сформовано. Перейшли до розгляду питань.
Пропозиції з голосу надають Сергій Страшний, Олександр Авдєєв, Роман Сєннік, Світлана Осауленко, Олексій Єремиця, Олексій Потапський, Олександр Іваницький та Олег Філімонов.
Геннадій Труханов заплутався в пропозиціях. Перепитує які саме пропозиції вносив Олексій Потапський.
Цього разу Геннадій Труханов сам не вносив пропозиції щодо внесення проєктів рішень в порядок денний.
Перейшли до формування робочих органів сесії. Сформували лічильну комісію, секретаріат та редакційну комісію.
Перейшли до формування порядку денного. В залі є 47 голосів.
Геннадій Труханов надав слово голові Одеської районної державної (військової) адміністрації Олександру Гринчаку. Посадовиць заявив, що прийшов для того, щоб налагодити комунікацію з депутатами, заявив що готов до співпраці. Подякував, за ту співпрацю, що вже є, попросив мерію до більш тісної взаємодії.
В електронній системі голосування зареєструвалося 44 депутати. Мер надав слово голові Одеської міської територіальної виборчої комісії Альберту Байжанову. Він повідомив, що комісія зареєструвала депутатом та депутаткою міської ради Андрія Шарашидзе та Марину Бойко.
Колаж фото: Інтент/Наталя Довбиш
Кореспондентка Інтента передала фото попереднього порядку денного, який роздали депутатам. З'явилося ще п'ять проєктів рішень в блоці "Проєкти рішень про створення, ліквідацію, зміну найменування, затвердження статутів комунальних підприємств, закладів та їх діяльність". Загалом їх стало 23 в блоці.
Фото: Інтент/Наталя Довбиш
Геннадій Труханов оголосив, що попередньо зареєструвалося 40 депутатів. Сесія розпочала роботу.
Звучить гімн.
В залі крім міського голови Геннадія Труханова поки не видно голови фракції ЄС Олексія Потапського та голови фракції "Слуга народу" Вадима Мороховського. Це каже про вірогідність того, що щось обговорюється. Але це лише припущення.
10:01 трансляція стартувала, але як зазвичай без звуку. Звук включать коли в залі з'явиться мер.
Кореспондентка Інтента вже на місці. Перед початком закладу на Думській площі мітингів чи інших закладів немає.
Поки депутати збираються, ще раз акцентуємо, що майже третина рішень попереднього порядку денного була опублікована менше ніж за добу закладу, крім того, на ранок 24 квітня, тобто на сьогодні було заплановано засідання земельної комісії. Тобто можна очікувати, що на сесію додатково буде винесено ще декілька проєктів рішень.
Інтент починає традиційну онлайн-трансляцію сесії Одеської міської ради.
