ОПОРА обратилась к Уполномоченному Верховной Рады из-за сбора персональных данных агитаторами за кандидата в президенты

Общественный омбудсмен ОПОРЫ по защите избирательных прав в Одесской области Максим Теплицкий обратился к Представителю Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека в южных областях из-за сбора персональных данных, осуществляемой в рамках предвыборной кампании кандидата в президенты Петра Порошенко.

Как говорится в заявлении, 23 февраля представителю ОПОРЫ стало известно, что агитаторами в агитационных палатках кандидата в президенты Украины Петра Порошенко осуществляется противоправный, по мнению общественного омбудсмена, сбор персональных данных лиц, привлеченных к так называемой «Анкете сторонника Петра Порошенко».

«Общаясь с агитаторами кандидата в президенты Украины Петра Порошенко я получил фотокопию бланка такого опроса, который содержит персональные данные избирателей. Такие анкеты заполняются во многих агитационных палатках кандидата в президенты Украины Петра Порошенко, находящихся на территории Одессы и Одесской области. У лиц, привлекаемых к заполнению анкет, собирают персональные данные. В частности, в указанных документах заполняются такие данные как фамилия, имя и отчество, адрес фактического проживания, номер телефона, личная подпись лица. В «Анкете» также отмечается, что лицо дает согласие на обработку персональных данных», - сообщил Максим Теплицкий.

По его словам, в соответствии со ст. 2 Закона Украины «О защите персональных данных», персональные данные - сведения или совокупность сведений о физическом лице, которое идентифицировано или может быть конкретно идентифицировано. Согласно ч. 2 ст. 11 Закона Украины «Об информации», к конфиденциальной информации о физическом лице относятся, в частности, данные о его национальности, образовании, семейном положении, религиозных убеждений, состояния здоровья, а также адрес, дата и место рождения. Согласно ч. 5, 6 ст. 6 Закона Украины «О защите персональных данных», обработка персональных данных осуществляется для конкретных и законных целей, определенных по согласию субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренных законами Украины, в порядке, установленном законодательством. Не допускается обработка данных о физическом лице, являются конфиденциальной информацией, без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.

«Согласно правовым позициям Уполномоченного ВРУ по правам человека, изложенных в разъяснениях к Типовому порядку обработки персональных данных от 8 января 2014 года, согласие на обработку персональных данных должно быть сознательным решением лица, которое она принимает добровольно, без принуждения и угроз. Для того, чтобы сделать осознанный выбор - давать или не давать согласие на обработку персональных данных - лицо к даче согласия должно иметь ответы на следующие вопросы: кто будет обрабатывать его персональные данные (название владельца персональных данных, его адрес, контактные телефоны и т.д.); с какой целью будут обрабатываться персональные данные (цель должна быть сформулирована четко и понятно), какие персональные данные будут обрабатываться (конкретный исчерпывающий перечень персональных данных лица, планируется обрабатывать), какие действия с персональными данными предусматривает их обработка (сбор, хранение, передача, обнародование, обезличивание и т.д.); кто является распорядителем персональных данных и какие права и полномочия распорядителя по обработке персональных данных; кому могут быть переданы персональные данные, с какой целью, на каких основаниях; сколько времени персональные данные будут храниться у владельца; на каких условиях лицо может отозвать согласие на обработку персональных данных и какие последствия такого действия. Мы считаем, что лица, которые подписывают «Анкету сторонника Петра Порошенко», лишены вышеприведенной информации, а получение согласия на обработку их персональных данных осуществляется противоправным путем, цель получения указанных персональных данных определена нечетко, поэтому является нелегитимной. Во-вторых, «Анкеты сторонника Петра Порошенко» содержат прямые указания на сбор персональных данных с физических лиц и их обработку, в частности собирается информация о фамилии, имени и отчества лица, почтовый адрес, возраст, телефон, политические убеждения. При этом ни в одном документе не содержится упоминания о предоставлении опрашиваемыми лицами согласия на обработку вышеупомянутых персональных данных», - сказано в заявлении.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 9 Закона Украины «О защите персональных данных», владелец персональных данных сообщает Уполномоченному об обработке персональных данных, представляющей особый риск для прав и свобод субъектов персональных данных, в течение тридцати рабочих дней со дня начала такой обработки. Согласно правовой позиции Уполномоченного ВРУ по правам человека, к чувствительным данным относятся, в частности, политические или мировоззренческие убеждения.

По мнению общественного омбудсмена, сбор и обработка персональных данных без получения согласия субъекта персональных данных и без уведомления Уполномоченного об обработке персональных данных представляет особый риск для прав и свобод субъектов персональных данных.

Также Теплицкий напомнил, что статьей 18839 Кодекса Украины об административных правонарушениях установлена ​​ответственность за несообщение или несвоевременное сообщение Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека об обработке персональных данных или об изменении сведений, подлежащих уведомлению согласно закону, сообщение неполных или недостоверных сведений (ч. 1 ст. 18839), а также за несоблюдение установленного законодательством о защите персональных данных порядка защиты персональных данных, что привело к незаконному доступу к ним или нарушения прав субъекта персональных данных (ч. 4 ст.18839).

Общественный омбудсмен в своем заявлении просит Уполномоченного Верховной Рады провести проверку фактов, изложенных в заявлении, а в случае установления нарушений законодательства в сфере защиты персональных данных принять соответствующие меры: SMS требованию (предписание) о нарушении законодательства или составить протокол по ст. 18839 КУоАП.

Напомним, что наблюдатели ОПОРЫ обратились в полицию из-за агитации в помещении РГА в Одесской области.

Справка: Наблюдение ОПОРЫ направлено на незаангажированную оценку процесса подготовки и проведения выборов, содействие честным и свободным выборам, предупреждение нарушений. С октября 2018 года Гражданская сеть ОПОРА проводит масштабную кампанию наблюдения за выборами президента. С момента официального старта избирательной кампании к наблюдению привлечены 204 наблюдателя по всей стране. А 31 марта 2019 года и в случае проведения второго тура к ним присоединятся еще более 1500 наблюдателей. Они также будут осуществлять параллельный подсчет голосов (PVT - parallel vote tabulation) с целью получения результатов выборов, быстрее официальных и точнее по экзит-полов. Кроме того, мы мониторим использование бюджетных ресурсов в целях косвенной агитации, обучаем правоохранительные органы об особенностях избирательного процесса, запустили сеть общественных омбудсменов по защите избирательных прав граждан, оценили выполнение Украиной рекомендаций международных миссий по избирательной реформы и занимаемся просвещением избирателей.

За комментариями обращайтесь: Анатолий Бойко, координатор наблюдения Гражданской сети ОПОРА за выборами в Одесской области тел.: (048) 716-40-18, e-mail: odesakvu@gmail.com.