Історії успіху територіальних громад Одещини: Біляївська ОТГ

1736

У 2016 році було затверджено Інвестиційний паспорт Біляївської ОТГ, де було визначено основні напрямки залучення інвестицій та пріоритетні шляхи розвитку громади

Біляївська територіальна громада була однією з перших в Одеській області, яка об’єдналася: до міста Біляївки приєдналися села Майори та Повстанське. Нині Біляївська міська ОТГ налічує близько 18 тисяч осіб.

Майори та Повстанське, які об’єдналися з Біляївкою, зберегли статус сіл, назви, унікальність та самобутність.

Зокрема, щодо кожного з двох сіл Біляївської міської ОТГ обрана своя стратегія розвитку, яка включає традиційні для цих населених пунктів напрямки. Майори – розвиток сільського господарства, агропереробки, городництва. Повстанське – відновлення промислового потенціалу з урахуванням того, що будь-який вид бізнесу, який приходитиме в селище, має бути виключно екологічним.

У 2016 році було затверджено Інвестиційний паспорт Біляївської ОТГ, де було визначено основні напрямки залучення інвестицій та пріоритетні шляхи розвитку громади. Нещодавно ухвалено нову Стратегію розвитку Біляївської громади на 2017-2020 роки.

За словами голови громади Михайла Бухтіярова, на сьогодні об’єднання громади триває, до ОТГ планують приєднатися ще дві сільські ради.

Адмінінстративні послуги

Попри всі побоювання мешканців, що вся влада буде зосереджена в Біляївці, насправді з об’єднанням громад, маленькі села і селища нічого не втрачають. Навпаки, наприклад, раніше в с. Повстанському не було посади старости або ж голови сільради, людини, яка б регулярно на постійній основі могла вирішувати проблеми населеного пункту. Тепер і ця невеличка громада має свого офіційного представника інтересів у складі виконкому міської ОТГ – старосту, який наділений адміністративними повноваженнями та здатен вирішити нагальні проблеми мешканців. Окрім того, одним з перших кадрових рішень щодо двох сіл, які увійшли до складу ОТГ, стало запровадження там посад озеленювача територій, інспектору з благоустрою та двірників. До цього часу таких працівників у селах не було.

Всі обсяги адміністративних послуг (отримання довідок, здійснення визначеного законом обсягу нотаріальних дій тощо), як і раніше, люди отримують на місцях. Для цього кожному із старост були замовлені печатки та делеговані права завіряти усі документи сільчан. Окрім того, витяг відповідного рішення міської ради направлено листами в усі установи Біляївського району, щоб і там знали, що документи, завірені печаткою старости, мають повну юридичну силу.

Завдяки об'єднанню в ОТГ створено відділ реєстрації юридичних та фізичних осіб підприємців і речового права. За півтора року з моменту створення ним було розглянуто 3347 заяв жителів, з них 2289 – щодо реєстрації права власності або користування нерухомого майна та 1058 - щодо реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Бюджет ОТГ на 2016 рік становив 102 млн грн (у 2015 році – 23 млн грн). Офіційні трансферти з державного бюджету за 2016 рік становили 35 млн 852,6 тис. грн, з яких:

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об'єднаних територіальних громад – 3 млн 610,8 тис. грн;

- освітня субвенція – 16 млн 551,9 тис. грн;

- медична субвенція – 7 млн 968,4 тис. грн;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій – 7 млн 721,5 тис. грн.

З отриманої інфраструктурної субвенції на оновлення парку комунальної техніки Біляївської ОТГ (придбання трактора і екскаватора) було витрачено 998 тис. грн і 2 млн 98 тис. грн, а на капітальний ремонт водопровідної насосної станції «Майори» – 514,8 тис. грн.

Одним із показників ефективної роботи і спроможності громад є власні доходи на душу населення. В цьому плані Біляївська ОТГ лідирує серед ОТГ Одеської області. Середній показник за всіх об’єднаними громадами виріс більш як удвічі і складає на сьогодні 1452 гривні. У Біляївці доходи складають 1956 гривень, тоді як до об’єднання було лише 796 гривень.

Порівняно з 2015 роком без урахування офіційних трансфертів отримано на 32 млн 766,9 тис. грн, або ж 242,8% порівняно з ситуацією до об’єднання; з урахуванням офіційних трансфертів – на 78 млн 782,2 тис. грн більше, або 334%.

Біляївська ОТГ за результатами 2016 року стала громадою, яка сплатила до Державного бюджету реверсну дотацію у розмірі понад 600 тисяч гривень. Крім того, вона входить у ТОП-20 кращих з точки зору фінансової спроможності громад України, посідаючи 15 місце. Це означає, що громада не тільки має серйозний базовий ресурс, але і вміє грамотно і раціонально ним розпоряджатися. Власне, це і означає спроможність громади, коли відбувається її постійний розвиток і нарощування можливостей.

Сфера освіти

При створенні ОТГ Біляївська міська рада на свій баланс прийняла чотири загальноосвітніх школи та одну міську дитячо-юнацьку спортивну школу. Завдяки злагодженій роботі кількох управлінь та відділів міської ради процес передачі шкіл пройшов безболісно для педагогів та жодним негативним чином не вплинув на організацію навчально-виховного процесу.

Відновлено харчування учнів 1-4 класів, яке оплачується з бюджету ОТГ, та відновлено роботу шкільних їдалень. Діти не лише пільгових категорій, але й учні початкової школи можуть отримати поживний, гарячий обід.

Відповідно до програми з організації оздоровлення, на відпочинок дітей з місцевого бюджету минулого року витрачено 287,604 тис. грн.

У Біляївській ЗОШ І-ІІІ ст. №2 організовано інклюзивне навчання для дітей з особливими потребами.

Для вирішення проблеми переповнення шкіл у 2016 році розпочалася і наразі триває реконструкція Біляївської ЗОШ №2 – прибудова приміщень актового залу та шести навчальних класів. Роботи мають завершитися до початку наступного навчального року.

У 2017 році міська рада планує розпочати проектування прибудови Біляївської ЗОШ №3, яка буде включати спортивну залу, класні кімнати та внутрішні туалети.

Утворено Біляївську міську ДЮСШ та реконструйовано міський стадіон. Облаштовано 740 сидячих місць на трибунах, а також три бігові доріжки зі спеціальним покриттям, футбольне поле з трав’яним газоном, волейбольним та баскетбольним майданчиками, а також тренажерну залу.

2016 рік став початком реалізації програми Біляївської об’єднаної територіальної громади «Стипендіат». З метою надання підтримки талановитій, обдарованій молоді, студентам пільгової категорії, що мають успіхи в навчанні, за рахунок коштів місцевого бюджету 13 особам виплачено стипендії в сумі 39 тис. грн.

Завдяки об’єднанню і збільшенню адміністративних та фінансових ресурсів на соціальний захист та соціальне забезпечення було направлено 392,8 тис. грн, з них на Програму соціального захисту населення Біляївської об’єднаної територіальної громади на 2016-2020 роки – 272,8 тис. грн, на програму «Про надання фінансової підтримки Біляївській міській організації ветеранів України на 2016 рік» - 81 тис. грн.

Проведено капітальний ремонт будинку культури с. Майори на суму 1 млн 494 тис. грн.

Також здійснювався капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення, доріг. За кошти бюджету вдалося профінансувати багато робіт із благоустрою населених пунктів.

Ще одна «родзинка» Біляївської ОТГ – розвиток рекреації і туризму. Наприкінці минулого року тут створено перший в Одеській області комунальний хостел, який вже приймає туристів та користується чималим попитом серед відпочивальників.