Минфин: бюджетная децентрализация увеличила доходы местных бюджетов почти на 30 млрд грн

Министерство финансов Украины обнародовало отчет о выполнении государственного бюджета Украины за 2015 год. Отдельным блоком в отчете содержится информация о бюджетной децентрализации и ее результатах

Министерство финансов Украины обнародовало отчет о выполнении государственного бюджета Украины за 2015 год. Отдельным блоком в отчете содержится информация о бюджетной децентрализации и ее результатах.

Напомним, в 2015 году был осуществлен первый этап финансовой децентрализации: приняты изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы Украины относительно передачи органам местного самоуправления дополнительных бюджетных полномочий.

Приоритетами введенных изменений стало расширение прав органов местного самоуправления в принятии решений и предоставление им полной бюджетной самостоятельности по наполнению своих бюджетов и осуществления расходных полномочий. Одновременно предусмотрено увеличение источников формирования доходной базы местных бюджетов за счет передачи отдельных доходов из государственного бюджета, введение нового вида налога - акцизного налога с конечных продаж, расширение базы налогообложения налогом на недвижимость.

Также введен новый механизм бюджетного регулирования - систему тотального сбалансирования всех местных бюджетов заменили системой горизонтального выравнивания налогоспособности территорий в зависимости от уровня поступлений на одного жителя. При этом выравнивание осуществляется только по одному налогу - налогу на доходы физических лиц, остальные платежи остаются в полном распоряжении местных органов власти.

Для осуществления расходов на делегированные государством полномочия в области образования и здравоохранения введены новые субвенции из государственного бюджета местным бюджетам - образовательная и медицинская.

«Анализ местных бюджетов 2015 года показал, что реализация реформы межбюджетных отношений, несмотря на пессимистические настроения на стадии принятия изменений, дала положительные результаты», - сказано в отчете.

Так, прирост поступлений в общий фонд по сравнению с 2014 годом составил 29,6 млрд грн, или 42,1%, тогда как по экспертной оценке специалистов Министерства финансов он прогнозировался в сумме 22,4 млрд грн.

В результате в 2015 году в общий фонд местных бюджетов поступило 99,8 млрд грн, что составляет 116% к годовым назначениям, утвержденных местными советами.

Также изменилась структура расходов местных бюджетов. Так, доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство увеличилась с 1,9% до 4,5%, или на 7 млрд грн. Выросла доля расходов на транспорт и дорожное хозяйство - с 1,4% в 2014 году до 2,3% в 2015 году, или на 2,9 млрд грн.

Еще одним положительным аспектом реформы межбюджетных отношений является увеличение инвестиционных ресурсов местных бюджетов. Объем капитальных расходов 2015 года составил 32,2 млрд грн, или 11,5% от объема расходов общего и специального фондов местных бюджетов. Это на 18,6 млрд грн больше, чем в 2014 году.

В 2015 году из государственного бюджета Украины в местные бюджеты было фактически предоставлено трансфертов на общую сумму 174 млрд грн, что на 43,4 млрд грн, или на 33,2% больше, чем в 2014 году, в том числе трансфертов из общего фонда – 173, 2 млрд грн, что на 56,4 млрд грн, или на 48,3% больше по сравнению с 2014 годом.

Базовая дотация из государственного бюджета местным бюджетам перечислена в сумме 5,3 млрд грн.

Поддержка проекта «Развитие состоятельности Маразлиевской объединенной территориальной громады Белгород-Днестровского района Одесской области» Одесской областной организации ВОО «Комитет избирателей Украины» осуществляется в рамках программы ЕС «Поддержка реформы местного самоуправления в Украине», которая реализуется Институтом гражданского общества в партнерстве с Фондом Восточная Европа и финансируется Европейским Союзом.