В Одесі обговорили зміни щодо паркування, електронного квитка та МАФів

В Одесі обговорили низку питань, які можуть вплинути на транспортну систему, паркування та розміщення тимчасових споруд у місті. Серед ключових тем – впровадження електронного квитка, перегляд ставок збору за паркування та багаторічна дискусія щодо нових правил для МАФів.

На засіданні постійної комісії з питань комунальної власності, економічної, інвестиційної, державної регуляторної політики Одеської міської ради розглянули одразу кілька питань, пов'язаних із майном громади, транспортною сферою та регуляторною політикою міста.

Оренда та укриття

Першим питанням стало звернення Територіального управління Державної судової адміністрації щодо передачі низки будівель із комунальної у державну власність. Йшлося, зокрема, про об'єкти на вулицях Балківській, Василя Стуса та Чорноморського козацтва, які використовуються судами та іншими державними установами.

Під час обговорення депутати наголосили, що державні структури й надалі можуть користуватися приміщеннями на підставі чинних договорів оренди, тому потреби передавати їх у державну власність наразі немає. Водночас зазначили, що міська рада вже надала згоду на безоплатну передачу захисних споруд цивільного захисту державі, і тепер очікує подальших рішень на державному рівні.

Коли запрацює електронний квиток

Окрему увагу комісія приділила транспортній галузі. Представники департаменту транспорту звернулися з проханням змінити черговість ухвалення двох регуляторних актів, пов'язаних із впровадженням автоматизованої системи обліку оплати проїзду – фактично майбутнього електронного квитка в Одесі.

Посадовці пояснили, що спочатку необхідно затвердити порядок роботи самої системи електронного квитка, а вже після цього вносити відповідні зміни до правил користування громадським транспортом. За словами представників департаменту, юридичні зауваження до документа вже майже опрацьовані, а після його публікації виконком зможе оголосити конкурс на визначення оператора системи.

У міськраді не виключають, що за сприятливих умов електронний квиток може почати працювати вже до кінця 2026 року.

Нові ставки на паркування 

Ще одним питанням стало встановлення нових ставок збору за місця для паркування. Представники комунального підприємства та департаменту транспорту повідомили, що готують новий проєкт рішення, оскільки попереднє рішення міськради від 2022 року було скасоване судом.

Наразі в Одесі фактично діють ставки збору, затверджені ще у 2011 році. Через це між різними операторами паркування існує значний дисбаланс у розмірах платежів. Нове рішення планують винести на розгляд міської ради вже найближчим часом, скориставшись можливістю, передбаченою законодавством на період воєнного стану, яка дозволяє ухвалювати податкові рішення без проходження повної регуляторної процедури.

Разом із тим чиновники запевнили, що після врегулювання ситуації проведуть усі необхідні громадські обговорення та регуляторні процедури.

Проблема з МАФами

Головною темою дискусії стало чергове перенесення строків підготовки документа, який мав би встановити нові правила розміщення тимчасових споруд у місті. Представники управління пояснили, що розробка акту затягується через постійні зміни законодавства, численні зауваження та необхідність доопрацювання механізмів регулювання. Водночас депутати наголосили, що місто вже близько п'яти років не може ухвалити комплексний документ, який би врегулював роботу МАФів.

Під час обговорення пролунала різка критика на адресу відповідальних структур. Один із членів комісії заявив, що ситуація стала "позорищем на всю країну", оскільки за останні роки міська рада фактично не просунулася в питанні створення прозорих правил для підприємців. За його словами, кожного разу розробку документа відкладають через нові причини, а місто продовжує працювати за застарілими механізмами.

Особливу увагу депутати приділили запровадженню аукціонів на право розміщення МАФів. На їхню думку, саме конкурсний механізм дозволить зробити процес прозорішим та збільшити доходи бюджету. Під час засідання зазначалося, що багато підприємців фактично сплачують за користування торгівельними точками значні кошти приватним посередникам або орендодавцям, тоді як міський бюджет отримує мінімальні надходження.

За словами учасників дискусії, в окремих районах Одеси суборенда стандартного МАФу може коштувати від 500 до 800 доларів на місяць, тоді як офіційні платежі до бюджету залишаються відносно невеликими. Саме тому депутати вважають, що місто недоотримує значні кошти за використання комунальної території.

Представники профільного управління нагадали, що наразі в Україні майже відсутня успішна практика впровадження аукціонної моделі для тимчасових споруд. Як приклад вони навели Київ, де відповідний механізм почали запроваджувати, однак частина рішень уже стала предметом судових спорів, а окремі положення були скасовані судами.

Попри це, частина депутатів наполягала, що Одеса має використати наявний досвід і нарешті перейти до більш прозорої системи. Вони наголосили, що чинна модель не відповідає сучасним вимогам та створює умови для непрозорого використання міських земельних ресурсів. Також лунали заяви про необхідність завершити багаторічні дискусії та винести на розгляд міської ради конкретний документ.

У підсумку комісія підтримала перенесення розгляду відповідного регуляторного акту. Депутати дали зрозуміти, що очікують від виконавчих органів конкретних рішень, які дозволять збільшити надходження до бюджету та встановити зрозумілі правила для бізнесу.

Крім того, в Одесі можуть удвічі підвищити туристичний збір для іноземців. Також бюджетна комісія міськради підтримала податкові пільги для окремих установ на 2026–2027 роки.

Анна Бальчінос