Школи безпечні, пляжі не дуже: експерти дослідили, як місцева влада піклується про одеситів

Більшість закладів освіти в Одесі забезпечені власним укриттям, або мають укриття поряд, натомість рекреаційні зони міста, зокрема пляжі, убезпечені недостатньо. 

Такого висновку дійшли експерти Української Гельсінської спілки з прав людини, яка працює на базі Одеської обласної організації ВГО "Комітет виборців України".

Як зазначив під час презентації заступник голови одеського КВУ Ігор Бринош, у ході моніторингу експерти оцінювали п'ять основних сфер:

• впровадження місцевих програм забезпечення громадської безпеки та цивільного захисту населення;
• проведення заходів цивільного захисту населення та запобігання правопорушенням у взаємодії з поліцією;
• інформаційно-просвітницька діяльність Одеської міської ради;
• диджиталізація безпеки в громаді;
• стан захисних споруд в місті.

Дослідження проводилось на основі методології "Місцевого індексу прав людини" (МІПЛ). Експерти визначили 10 індикаторів, 9 з яких відповідають базовій методології МІПЛ за напрямком "Безпека в громаді". Один індикатор, який торкається безпечного функціонування пляжних зон в місті, внесли додатково з огляду на специфіку громади та вплив цього фактору на безпекову ситуацію та відчуття безпеки серед містян та відпочивальників.

За словами юриста громадської приймальні УГСПЛ в Одесі Артема Таукача, загалом діяльність місцевого самоврядування щодо забезпечення безпеки в умовах воєнного стану в Одеській міській громаді оцінено на достатньо високому рівні (з 10 індикаторів зараховано 8). Зокрема, встановлено, що прийняті та діють місцеві програми громадської безпеки та цивільного захисту населення, впроваджуються відповідні інформаційно-просвітницькі кампанії у співпраці з правоохоронними органами. У разі виникнення загроз або ситуацій надзвичайного характеру, органами місцевого самоврядування створено систему евакуації населення та визначено пункти евакуації у всіх районах міста до безпечних регіонів. Проте результати моніторингу вказують на необхідність модернізації системи евакуації населення з урахуванням викликів та реалій воєнного стану, а також розробку та оновлення планів евакуації маломобільних груп населення.

Стан забезпечення населення захисними спорудами в цілому задовільний, проте відзначається тенденція посилення роботи міської ради в цьому напрямку. На початку 2023 року одесити були забезпечені укриттями на 30%, а станом на час проведення дослідження вже на 80%. Найбільш критична ситуація з укриттями в густонаселеному Пересипському районі, де місцевою владою планується встановлення модульних захисних споруд у місцях масового скупчення населення.

За результатами моніторингу вбачається недостатній рівень забезпечення безпеки у рекреаційних зонах міста, зокрема на пляжних ділянках. У 2024 році в місті були вперше після повномасштабного вторгнення у повноцінному форматі відкриті пляжі. Проте нагальною проблемою безпечної роботи пляжів став доступ до укриттів, більшість з яких проблематично використовувати з огляду на швидкість балістичного озброєння та відповідно невеликий час для слідування до укриття.

За результатами дослідження сформована мапа рекомендацій для покращення рівня забезпечення безпеки в умовах воєнного стану в Одеській міській громаді, яка буде надіслана для врахування до Одеської міської ради. 

Кирило Бойко