Одесский Комитет избирателей выпустил пособие для депутатов

Экспертом выступил Борис Руснак

Одесская областная организация Комитета избирателей Украины совместно с ученым, автором многих работ по вопросам деятельности органов местного самоуправления и избирательного законодательства, доцентом кафедры правовых дисциплин Экономико-юридического института г. Черновцы Борисом Руснаком издала информационно-справочное пособие по организационно-правовым основам работы местных советов, их чиновников, а также депутатов - "Местное самоуправление в Украине: теория и практика". 

Пособие, объемом более чем 700 страниц, содержит в себе теоретическую, нормативно-правовую информацию, а также практические советы депутатам по эффективной реализации своего статуса.

Это уже третье, переработанное и дополненное, пособие, которое издает Одессский КИУ в помощь местным депутатам и работникам органов местного самоуправления. Книга всегда пользуется популярностью и успехом среди народных избранников.

Как отмечают авторы, действующее избирательное законодательство не содержит требований относительно профессионального уровня кандидатов в депутаты и на должности председателей местных советов, поэтому депутатами местных советов, сельскими, поселковыми и городскими головами нередко становятся люди, которые далеки от проблем местного самоуправления, не обладают инструментами для их решения, плохо ориентируются в нормативно-правовых актах, регулирующих функционирование органов публичной власти в целом и местоного самоуправления в частности.

"Результаты выборов 2015 года привели к существенному изменению кадров в аппаратах местных советов, их исполнительных органах, поскольку политические силы, которые одержали победу на выборах, изъявили желание иметь и здесь своих людей. Поэтому нередко на смену опытным, профессионально подготовленным работникам иногда пришли люди без соответствующей подготовки. К этому следует добавить отсутствие в нашем государстве надлежащей системы профессионального обучения депутатов местных советов и работников их исполнительных структур. Частично эту функцию осуществляют Центры переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, которые функционируют в каждом областном центре. Но этого мало, потому обучением совсем не охватывается депутатский корпус", - сказано в пособии.

В то же время, депутаты, сельские, поселковые и городские головы должны владеть умениями, знаниями и навыками по решению всех вопросов жизнедеятельности общества.

Именно на содействие формированию профессиональной власти, на повышение профессионального уровня избранных представителей политических партий и должностных лиц направлено издание пособия «Местное самоуправление в Украине: теория и практика».

При его подготовке использованы труды украинских ученых, которые исследуют проблематику местного самоуправления, имеющийся практический опыт в этой сфере, наработки общественных организаций.

В пособии освещены вопросы истории развития местного самоуправления в Украине, раскрыта его современная система, основы, функции и полномочия местного самоуправления, статус и полномочия депутатов местных советов, раскрыты формы реализации гражданами права на участие в управлении местными делами, освещены некоторые аспекты реформирования местного самоуправления и осуществления децентрализации власти в Украине.

Кроме того, в пособии размещена Европейская Хартия местного самоуправления, некоторые другие международные акты, базовые законодательные акты, регулирующие функционирование местного самоуправления в Украине, примерные образцы наиболее актуальных локальных нормативно-правовых актов, глоссарий терминов и перечень литературы по вопросам местного самоуправления.

Пособие распространялось среди участников семинаров, которые прошли в Одессе и области, чиновников и депутатов местных советов области. Также экземпляры пособия будут переданы в районные и городские библиотеки Одесской области.

С книгой можно ознакомиться ТУТ