Вместо помощи уголовный приговор: история многодетной матери без гражданства

История матери восьми детей, лица без гражданства, иллюстрирует не только специфику проблем безгражданства в Украине, но и нежелание компетентных государственных органов их решать. Описанное дело показательно для тысяч людей в Украине, которые вследствие правовых коллизий, связанных с распадом СССР, стали юридическими призраками.

Анна К. (имя изменено из этических соображений) родилась 02 августа 1977 года в г. Таганрог, РСФСР. В этом же году ее семья переехала на постоянное место жительства на родину отца - в село Чобручи Молдавской ССР. В начале 1990-х годов в Молдове разгорелся Приднестровский вооруженный конфликт, в результате которого село Чобручи оказалось на территории непризнанной Приднестровской молдавской республики. Вследствие указанных событий, Анна как и тысячи других людей, стала гражданкой никем не признанной республики. В 1995 году мать Анны уехала в Россию, оставив мужа с дочерью в ПМР, оформив официально развод лишь в 2013 году.

Будучи уже совершеннолетней, в конце 1990-х годов Анна переехала в Украину с паспортом Приднестровской молдавской республики, который был безвозвратно утерян. Причиной переселения стала вынужденная безработица – вооруженный конфликт практически уничтожил промышленный потенциал региона.

В Украине Анна нашла двух своих гражданских мужей - граждан Украины, отношения с которым не были оформлены из-за отсутствия у нее документов. Сейчас она имеет восемь детей – Андрей (19 лет), Анастасия (16 лет), Иван (12 лет), Евгения (9 лет), Марина (7 лет), София (5 лет), Русалина (3 года), Юрий (2 года). Старший сын Андрей - от предыдущего мужа, семеро младших - от теперешнего мужа Юрия, с которым Анна проживает в фактически брачных отношениях. Семеро младших детей Анны не имеют свидетельств о рождении. Более того, рождение только пятерых было официально зарегистрировано, о чем свидетельствуют медицинские справки о рождении. В школе ситуацию с безгражданством детей поняли и приняли учиться без проблем, однако при одном условии - оформить статус и необходимые документы нужно до ее окончания. В противном случае - дети не получат никаких документов об образовании.

Последние 7 лет Анна проживает в Тарутинском районе Одесской области, в селе Анновка. Из документов на сегодняшний день у Анны есть на руках лишь свидетельство о рождении, выданное РСФСР еще в далеком 1977 году. Продолжительное время Анна вместе с мужем Юрием пытается оформить свой статус в Украине. В частности, Анна обращалась в консульство Республики Молдова и консульство Российской Федерации в городе Одессе. Оба государства документально подтвердили, что Анна не является гражданкой этих стран. К сожалению, неоднократные обращения в паспортный стол, позже территориальное управление ДМС не принесли успеха. Чиновники подтвердили, что Анна имеет право на получение разрешения на иммиграцию как мать детей, которые родились на территории Украины. Однако, для получения соответствующего разрешения Анна должна предоставить регламентированный законом список документов, включая документы, удостоверяющие ее личность.

Вместо помощи от государственных органов, многодетная мать получила уголовный срок по обвинению в нарушение ст. 166 Уголовного кодекса Украины «Злостное невыполнение родителями, опекунами или попечителями установленных законом обязанностей по уходу за ребенком или за лицом, в отношении которого установлена опека или попечительство, повлекшее тяжкие последствия». Тарутинский районный суд Одесской области 17 июля 2012 года приговорил Анну К. к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 2 года. В августе 2014 года суд освободил Анну от отбывания наказания в связи с окончанием испытательного срока. В тоже время, председатель сельсовета охарактеризовала условия проживания для детей как удовлетворительные. Несмотря на тяжелые материальные условия жизни, Анна старается окружить своих детей лаской и заботой. Также, стоит отметить, что в приговоре суда однозначно указано, что Анна К. является лицом без гражданства. Однако, до сих пор, территориальные органы ДМС не могут выдать соответствующие документы, которые бы подтвердили статус Анны как лица без гражданства.

Примечательно, что история Анны К. указывает на еще одну характерную особенность, которую можно проследить и по делам других лиц без гражданства. Речь идет о желании и конкретных действиях сельского совета и районной государственной администрации помочь лицам без гражданства. В отношении Анны такую активную позицию заняла служба по делам детей Тарутинской районной государственной администрации, Тарутинское районное управление юстиции и Анновский сельский голова. К сожалению, усилия указанных органов власти ограничены компетенцией и не могут дать необходимого результата. Результат могут дать усилия территориальных подразделений Государственной миграционной службы, однако пока этот орган занял пассивную выжидательную позицию граничащую з бездействием.

Пресс-служба

Одесской обласной организации

ВОО "Комитет избирателей Украины"

Проект по сокращению безгражданства лиц молдавской национальности, вызванного распадом СССР, осуществляется Одесской областной организацией ВОО "Комитет избирателей Украины" при финансовой поддержке Европейского союза.