Значна кількість правових проблем вимушених переселенців потребує надання системної правової допомоги та вдосконалення законодавства

Протягом липня - жовтня 2014 року юристами Одеської обласної організації Комітету виборців України було надано первинну правову допомогу 118 вимушеним переселенцям з зони проведення АТО та Криму, котрі опинилися на території Одеської області. Значна кількість правових проблем тимчасово переміщених осіб, які виявилися в ході такої роботи, вимагає надання системної правової допомоги такій категорії осіб та відповідного правового регулювання невизначених сфер правовідносин.

Протягом липня - жовтня 2014 року юристами Одеської обласної організації Комітету виборців України було надано первинну правову допомогу 118 вимушеним переселенцям з зони проведення АТО та Криму, котрі опинилися на території Одеської області. Значна кількість правових проблем тимчасово переміщених осіб, які виявилися в ході такої роботи, вимагає надання системної правової допомоги такій категорії осіб та відповідного правового регулювання невизначених сфер правовідносин.

Внаслідок анексії Криму та проведення АТО на Сході України, в Одеській області протягом останнього півроку опинилася велика кількість тимчасово переміщених осіб. За даними УВКБ ООН, в Одеській області зареєстровано станом на 21 листопада 2014 року близько 20 тисяч вимушених переселенців, більшість з яких прибула з Донецької та Луганської областей (близько 17500 осіб). Крім того, в область переміщено близько 2000 військовослужбовців та членів їхніх сімей. Зважаючи на той факт, що не всі переселенці звертаються за реєстрацією, кількість переміщених осіб в Одеській області може досягати близько 25 тисяч осіб.

Окрім зусиль органів влади (які виявилися часто запізнілими та непослідовними), дуже багато питань матеріальної, соціальної та медичної підтримки переміщених осіб взяли на себе волонтери. Однак, крім вирішення цих питань, вимушені переселенці постійно потребують оперативної безоплатної правової допомоги — причому постійно зростаюче коло правових питань робить таку допомогу просто необіхідною. Саме тому одним з пріоритетів роботи правової приймальні Одеської обласної організації Комітету виборців було визначено надання правової допомоги саме тимчасово переміщеним особам. Правові роз'яснення та консультації, підготовку заяв та звернень до органів державної влади та місцевого самоврядування переселенці мали змогу отримати як в офісі організації, так і на виїздах в місцях компактного проживання. Крім того, за попередньою домовленістю, співробітники Координаційного центру з питань переселення громадян ГУГСЧС України в Одеській області, який розміщений на залізничному вокзалі, перенаправляли потребуючих правової допомоги переселенців до офісу організації.

Всього протягом липня - жовтня 2014 року юристами Одеської обласної організації Комітету виборців України було надано первинну правову допомогу 118 вимушеним переселенцям з зони проведення АТО та Криму, котрі опинилися на території Одеської області (28 — переміщені особи з Криму, 47 — з Донецької області, 43 - з Луганської області).

Більшість звернень торкалися питань оформлення (відновлення) документів, оформлення житлових питань, працевлаштування та оформлення статусу безробітного, переоформлення бізнесу, отримання соціальних і пенсійних виплат, влаштування в дошкільні та шкільні установи, отримання медичної допомоги тощо. Багато звернень стосувалося реєстрації місця проживання, що необхідно для здійснення цілого ряду дій, починаючи від отримання банківських послуг до реєстрації підприємницької діяльності. Часто перед вимушеними переселенцями поставали серйозні труднощі, пов’язані з необхідністю подання для реєстрації договіру оренди житла. На жаль, з'явилося в цій сфері і багато шахраїв, котрі намагаються заробити на переселенцях — пропонують за сумнівним договором оренди квартиру, беруть аванс, а потім намагаються позбавити людей і орендованого житла, і грошей.

Серед проблем також можна виділити питання поновлення документів, відносини із банківськими установами, внесення в трудову книжку записів, питання переоформлення пенсій за довіреністю, пошук довгострокового житла, невизначення статусу майна, залишеного у Криму та Східній Україні. Зокрема, багато звернень тимчасово переміщених осіб стосувалися проблем з банківськими установами. З одного боку, після переїзду та втрати роботи, вони не можуть сплачувати кредити, а з іншого — позбавлені можливості забрати свої заощадження, оскільки відділення банків заявляють про неможливість підтвердження заощаджень в зоні АТО чи Криму. Також залишаються актуальними питання розблокування банківських карток.

Проведення 26 жовтня 2014 року позачергових виборів до Верховної Ради України зумовило виникнення специфічного масиву проблем, пов'язаного з реалізацією права голосу переселенців. Зокрема, було багато звернень щодо роз'яснення поцедури тимчасової зміни місця голосування, котра до певного часу була значно ускладнена. Лише 7 жовтня Постановою ЦВК №1529 було надано можливість переселенцям з Луганської та Донецької областей не підтверджувати документально необхідність тимчасової зміни місця голосування. Проте, навіть при виконанні такої процедури, переселенці мали можливість проголосувати лише в загальнодержавному окрузі, оскільки за мажоритарників це можна зробити тільки за місцем реєстрації.

Наразі, з настанням похолодання, в регіоні поглиблюються нові гуманітарні потреби переселенців, котрі потребують оперативного вирішення. Зокрема, невирішеним питанням залишається фінансування тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, вірніше подальша неспроможність такого розміщення через недостатнє фінансування. Зокрема, в Одеській області заборгованість перед санаторіями та літніми таборами становить 11,4 млн. грн. Крім того, багато переселенців проживають в приміщеннях, що не придатні для проживання у зимовий час (літні табори та санаторії), що надає питанню довгострокового розміщення переселенців найбільшої актуальності.

Прес-служба
Одеської обласної організації
ВГО «Комітет виборців України"

Правова допомога вимушеним переселенцям та військовослужбовцям надається в рамках Ініціативи "Посилення правових можливостей бідних верст населення", за фінансової підтримки Міжнародного фонду "Відродження".