Меню
Соціальні мережі
Розділи
05 грудня 2025 р. 15:02
Зарплати чиновників Одеської міськради удвічі вищі за середні по місту
This article also available in English351
ІЛЮСТРАЦІЯ: Центр публічних розслідувань
Після рішення керівника Одеської міської військової адміністрації Сергія Лисака скоротити фонд оплати праці виконавчих органів міськради на близько 34 мільйони гривень депутати постійної комісії з питань планування, бюджету та фінансів висловили очевидне невдоволення.
Щоб зрозуміти, як формуються зарплати в ОМР, Центр публічних розслідувань проаналізував ключові фактори. Виявилося, що це скорочення — лише перший крок у необхідній оптимізації.
Фонд оплати праці формується під час затвердження місцевого бюджету на рік, де вказується загальна сума видатків на виконавчі органи, а вже керівники визначають помісячні виплати. До зарплати входять обов’язкові складники — оклад, надбавка за ранг посадової особи та за вислугу років — і стимулюючі: надбавки за високі досягнення та премії. Премії формуються з економії фонду оплати праці, яка утворюється за рахунок вакантних посад.
У 2024–2025 роках штатна чисельність працівників ОМР постійно зростала: у 2024 році — 2100 людей, з квітня 2025 — 2300. Рішення Труханова щодо збільшення штатів не завжди пояснювалися, і в деяких випадках додаткові працівники з’являлися навіть без збільшення фонду оплати праці. Ліквідація деяких управлінь та створення нових департаментів давала економію у частині посад, але водночас у районних адміністраціях збільшувалася кількість працівників.
Зміни у фонді оплати праці також торкнулися департаменту фінансів: кошти на зарплати та нарахування на них у паспорті бюджетної програми були закладені, але після внесення змін зникли. Найімовірніше, ці кошти використовували на більші премії.
У бюджеті 2025 року фонд оплати праці був більшим, ніж наприкінці 2024 року, що пояснюється змінами посадових окладів та плановою індексацією, хоча формально підлягала індексації лише частина зарплати в межах прожиткового мінімуму.
Цікаво, що середня зарплата в ОМР удвічі перевищує середню по місту. У пояснювальній записці до проєкту бюджету на 2025 рік вказано, що середньомісячна зарплата у виконавчих органах мала становити 21 тисячу гривень, тоді як середній показник по Одеському регіону у серпні 2025 року складав 21 078 гривень.
Фінальний висновок: система оплати праці в ОМР характеризується суперечливими рішеннями, вибірковим застосуванням норм і завищеними середніми показниками на одну штатну одиницю. Тому скорочення фонду оплати праці, ініційоване новим керівником міста, виглядає логічним та обґрунтованим.
Раніше Центр публічних розслідувань проаналізував, як за часів Труханова в Одесі розподілялися бюджетні кошти на благоустрій у 2025 році. Першу частину дослідження присвятили Департаменту освіти, тепер увага зосереджена на Департаменті міського господарства, який отримує майже 80% коштів за напрямом "Організація благоустрою населених пунктів".
