Звітування депутатів Рівнеради за 2018 рік

Минув ще один рік каденції депутатів Рівненської міської ради VII скликання. Як і торік, місцеві обранці повинні були прозвітувати про виконану за 2018 рік діяльність: як працювали у раді та що зробили.

Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала звіти депутатів за 2018 рік на предмет того, про що звітують депутати, чи висвітлюють у звітах повну інформацію та на кого ці звіти спрямовані.

В рамках законодавства

Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» говорить про те, що депутат є  відповідальним  перед  виборцями свого виборчого округу і їм підзвітним. Зокрема, депутат місцевої ради періодично, але не рідше одного разу на  рік,  зобов'язаний  звітувати  про свою роботу перед виборцями відповідного  виборчого  округу, об'єднаннями   громадян.

При цьому, звіт депутата не є довільним. У ньому депутат повинен вказувати п’ять обов’язкових пунктів -  відомості: 

- про його  діяльність  у раді та в її органах,  до яких його обрано (участь у пленарних засіданнях, робота в постійних і контрольних комісіях, підкомісіях, робочих групах, виконання доручень ради та її органів тощо); 

- про його роботу у виборчому окрузі (прийом виборців, участь у загальних зборах громадян за місцем проживання, засіданнях органів самоорганізації населення, що проводяться в межах його виборчого округу, звітування перед виборцями і зустрічі з ними);

- про прийняті радою та її органами  рішення,  про  хід  їх виконання (рішення ініційовані депутатом);

- про особисту участь в обговоренні,  прийнятті та в організації виконання рішень ради, її органів;

- доручень виборців свого виборчого округу (доручень, отриманих від виборців під час прийомів, письмових звернень тощо).

Оприлюднені 22 звіти

Станом на 28 квітня, подали до апарату Рівненської міської ради та розмістили на офіційному сайті ради звіти за 2018 рік 22 депутати. Зокрема, оприлюднили на сайті річні звіти за третій рік своєї каденції такі депутати:

• Олександр Бабат (фракція ВО «Батьківщина»);
• Сергій Васильчук (фракція «Блок Петра Порошенка «Солідарність»);
• Маріян Года (фракція «Об’єднання «Самопоміч»);
• Олександр Довжаниця (фракція «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»);
• Святослав Євтушенко (фракція «Громадський контроль»);
• Ольга Криж (фракція «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»);
• Андрій Кузьмич (фракція «Блок Петра Порошенка «Солідарність»);
• Олександр Курсик (фракція ВО «Батьківщина»);
• Олексій Муляренко (фракція «Блок Петра Порошенка «Солідарність»);
• Василь Немеш (фракція «Радикальна партія Олега Ляшка»);
• Віталій Павелків (фракція ВО «Батьківщина»);
• Ірина Пилипчук (фракція «Об’єднання «Самопоміч»);
• Петро Пожарський (фракція ВО «Батьківщина»);
• Любов Романюк (фракція «Громадський контроль»);
• Роман Стасюк (фракція «Радикальна партія Олега Ляшка»);
• Святослав Стельмащук (фракція ВО «Свобода»);
• Юрій Сухий (фракція «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»);
• Тамара Тимощук (фракція «Блок Петра Порошенка «Солідарність»);
• Людмила Туровська (фракція «Блок Петра Порошенка «Солідарність»);
• Олександр Чубай (фракція «Блок Петра Порошенка «Солідарність»);
• Тетяна Чубай (фракція ВО «Свобода»);
• Роман Яворський  (фракція «Громадський контроль»).

5, 4, 3, 2… : як депутати висвітлюють інформацію у звітах

Серед 22 депутатів (серед тих, хто оприлюднив річні звіти), Рівненська міська рада налічує 10 місцевих обранців, хто у своїх річних звітах висвітлили усі вищевказані п’ять пунктів:

• Сергій Васильчук (фракція «Блок Петра Порошенка «Солідарність»);
• Олександр Довжаниця (фракція «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»);
• Ольга Криж (фракція «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»);
• Віталій Павелків (фракція ВО «Батьківщина»);
• Ірина Пилипчук (фракція «Об’єднання «Самопоміч»);
• Любов Романюк (фракція «Громадський контроль»);
• Святослав Стельмащук (фракція ВО «Свобода»);
• Юрій Сухий (фракція «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»);
• Тамара Тимощук (фракція «Блок Петра Порошенка «Солідарність»);
• Олександр Чубай (фракція «Блок Петра Порошенка «Солідарність»).

При цьому, депутат Сергій Васильчук оприлюднив річний звіт у відповідності до вимог законодавства із зазначенням усіх перелічених п’яти пунктів.

Чотири обов’язкових пункти  у своїх звітах за 2018 рік висвітлили два депутати: Святослав Євтушенко та Олександр Курсик, не зазначивши інформації про прийняті радою та її органами рішення.

Три обов’язкових пункти вказали семеро депутатів: Олександр Бабат, Маріян Года, Андрій Кузьмич, Василь Немеш, Петро Пожарський, Роман Стасюк та Роман Яворський. Так, місцеві обранці пишуть про роботу в окрузі та виконані доручення виборців, однак «забувають» вказати про прийняті радою та її органами  рішення, про  хід  їх виконання, а також  про персональну участь в обговоренні,  прийнятті та в організації виконання рішень ради, її органів.

Всього два пункти із вищеперелічених описали Олексій Муляренко, Людмила Туровська та Тетяна Чубай.

Про що пишуть місцеві обранці

Значна частина звітів приділена саме інформації про роботу у виборчому окрузі: встановлення дитячих майданчиків, асфальтування доріг, освітлення скверів та прибудинкових територій тощо. Це говорить про те, що депутат орієнтується виключно на виборця свого округу. При цьому, депутатам не варто забувати свою головну роль, як представника громади, - працювати у міській раді та її органах, розробляючи та подаючи конкретні рішення, що спрямовані на розвиток міста та громади.

Про придбання, встановлення чи реконструкцію дитячих та спортивних майданчиків згадують 17 депутатів: Олександр Бабат, Олександр Довжаниця, Святослав Євтушенко, Ольга Криж, Андрій Кузьмич, Олексій Муляренко, Віталій Павелків, Ірина Пилипчук, Петро Пожарський, Любов Романюк, Святослав Стельмащук, Юрій Сухий, Тамара Тимощук, Людмила Туровська, Олександр Чубай, Тетяна Чубай, Роман Яворський

Тема ремонту доріг не залишила осторонь 15 депутатів. Про ремонт доріг/ тротуарів/ вибоїн / вело- та пішохідних доріжок  пишуть: Олександр Бабат, Сергій Васильчук, Маріян Года, Олександр Довжаниця, Святослав Євтушенко, Андрій Кузьмич, Олександр Курсик, Василь Немеш, Віталій Павелків, Ірина Пилипчук, Петро Пожарський, Любов Романюк, Святослав Стельмащук, Тамара Тимощук та Роман Яворський

12 депутатів відображають у річних звітах інформацію про роботу з ОСББ (об’єднання співвласників багатоквартирних будинків): Олександр Бабат, Сергій Васильчук, Маріян Года, Ольга Криж, Андрій Кузьмич, Олександр Курсик, Віталій Павелків, Любов Романюк, Тамара Тимощук, Людмила Туровська, Олександр Чубай, Тетяна Чубай.

У Рівному діє низка програм для впровадження енергоефективних заходів, зокрема Муніципальна програма сталого розвитку міста. Так, про допомогу у впровадженні міських програм пишуть: Сергій Васильчук, Маріян Года, Олександр Довжаниця, Святослав Євтушенко, Андрій Кузьмич, Роман Стасюк, Тамара Тимощук, Людмила Туровська, Роман Яворський.

Депутати неодноразово згадують про свої досягнення – допомогу в обрізці дерев та кущів. Про це у звітах говорять Сергій Васильчук, Святослав Євтушенко, Олександр Курсик, Олексій Муляренко, Віталій Павелків, Ірина Пилипчук, Любов Романюк і Тамара Тимощук.

Також на часі – встановленні майданчиків для збору сміття: Олександр Бабат, Сергій Васильчук, Олександр Курсик, Олексій Муляренко, Віталій Павелків, Ірина Пилипчук, Любов Романюк, Тамара Тимощук, Роман Яворський.

Ремонт та реконструкцію освітніх закладів, придбання техніки, меблів тощо висвітлюють: Олександр Бабат, Сергій Васильчук, Андрій Кузьмич, Віталій Павелків, Любов Романюк, Тамара Тимощук, Людмила Туровська, Тетяна Чубай та Роман Яворський. Деякі з них:

• «По 150 комплектів постільної білизни отримали ДНЗ №9 (вул. Макарова, 40) та ДНЗ №33 (вул. Корольова, 4а» (Сергій Васильчук)
• «Також був наданий пісок для ЗОШ №28 (на посипку  території школи у зимовий період) та ДНЗ №52 для пісочниць» (Андрій Кузьмич)
• «Ремонт покрівлі та приміщень КЗ «Рівненська дитяча музична школа №2» (Віталій Павелків)
• «Облаштовано сучасний інтерактивний кабінет хімії в НВК №17. Встановлено сучасний дитячий комплекс поблизу НВК №17. Придбано ноутбук та принтер для тиненської бібліотеки» (Роман Яворський)

Про волонтерство та допомогу для учасників АТО пишуть: Олександр Бабат, Ольга Криж, Олександр Курсик, Віталій Павелків, Ірина Пилипчук. Юрій Сухий, Тамара Тимощук:

• «Не залишаю поза увагою також і надання волонтерської допомоги сім’ям та учасникам Антитерористичної ситуації на сході України» (Олександр Бабат)
• «На Великдень ми з рівненськими підприємцями провели акцію «Паски на Схід». Підприємство «Полісся-хліб» продали нам за найдешевшими цінами 400 пасок і я повіз їх на фронт. Ми відвідали місто Попасна, село Гірське, були у Троїцькому» (Олександр Курсик)
• «Постійно організовую зустрічі з учасниками волонтерського руху з метою роз’яснення складності та важливості, а також розуміння ролі волонтерських організацій та небайдужих громадян у суспільно-корисній діяльності щодо розвитку нашого міста та України через систему допомоги нужденним» (Віталій Павелків)
• «Усвідомлюючи той факт, що наша країна п’ять довгих років знаходиться у стані війни, я не можу залишатися осторонь, а тому продовжую допомагати волонтерам, які доставляють гуманітарну допомогу на схід нашої держави» (Ірина Пилипчук)
• «Вивчення ситуації, що склалася довкола виділення учасниками антитерористичної операції земельних ділянок у районі вулиць Гайдамацької та Гагаріна» (Тамара Тимощук)

Екологічні проблеми для депутатів: очищення Басівкутського озера та річки Усті

У Рівному гостро постає питання з очищенням водойм міста: Басівкутського озера та річки Усті. Про роботу над вирішенням цієї проблеми пишуть у звітах троє депутатів:

• «Я виступаю і голосую проти переведення сільськогосподарських угідь на березі озера (вони переводяться під забудову), адже це ще більш негативно вплине на екологічний стан Басового Кута» (Олександр Довжаниця)
• «Небезпечними для оточуючих та такими, які потребують вирішення є питання забруднення р. Устя, озера Басів Кут, закритої штучної водойми в центрі нашого міста так званої «Лебединки», підвищення вмісту вихлопних газів в повітрі, що є наслідком викидів автомобільного та залізничного транспорту, потребує постійного контролю та пильного нагляду з боку екологічних служб, управління Укртрансбезпеки у Рівненській області, фінансування з міського та обласного бюджетів проектів по очищенню довкілля» (Ірина Пилипчук)
• «Влітку 2018 року я стала автором петиції про введення мораторію на будівництво нових та реконструкцію існуючих будівель і споруд навколо озера Басів Кут. На пленарному засіданні Рівнеради за згодою депутатів було доручено створити комісію для вивчення ситуації з будівництва навколо озера Басів Кут та підготовки пропозицій для прийняття рішень» (Любов Романюк)

Громадський бюджет – інструмент не лише для мешканців міста

З 2016 року у Рівному діє громадський бюджет. Бюджет участі - демократичний процес, який надає можливість кожному жителю брати участь в розподілі коштів місцевого бюджету через створення проектів для покращення міста та голосування за них. Однак цією можливістю скористались не лише мешканці, а й місцеві депутати. Про це вони й пишуть у власних звітах:

• «Найбільшою спільною перемогою мене, як депутата та громади всього мікрорайону «Північний» стала перемога мого проекту «Встановлення міні-футбольного поля на території ЗОШ №25 з штучним покриттям» в рамках «Громадського бюджету міста Рівне», де вже цього року буде побудоване сучасне міні-футбольне поле для дітей ЗОШ №25-28 та мешканців м. Рівне.» (Андрій Кузьмич)
• «Розпочалося будівництво міні-футбольного поля зі штучним покриттям у НВК-ліцей №19. (проект – переможець Громадського бюджету 2017 року, автор – Л.Романюк). Продовжилося будівництво баскетбольного майданчика у НВК-ліцей №19 (2016 рік). Розпочалося будівництво спортивного майданчика, вул. Золотіївська (2017 рік). Відбулася розробка проекту та виготовлення дозвільної документації на капітальний ремонт «Золотіївського трикутника» – встановлення пам’ятного знаку «Мікрорайон Золотіїв 1511». (2017 рік)» (Любов Романюк)
• «Виграли громадський бюджет по реконструкції дитячого майданчика на території ЗОШ №13» (Олександр Чубай)

Подарунки і не тільки: що депутати придбали за власний кошт:

•  «Огородження смітників за власний кошт за адресою Київська 46,48; матеріальна допомога у закупці меблів для НВК №12; для сім’ї  загиблого атовця (багатодітна сім’я) придбав газову плиту; придбання пральної машини для сім’ї дитини з інвалідністю» (Олександр Бабат)
• «Надання матеріальної допомоги хворим та малозабезпеченим людям» (Маріян Года)
• «Так, у міру своїх можливостей намагався реагувати та підтримувати мешканців, у тому числі фінансово. Разом із тим допомагав рівнянам, які опинилися у скрутних життєвих обставинах, надаючи певні продукти харчування до новорічно-різдвяних свят, надавав консультації і координував, де ще можна отримати допомогу в разі якщо люди зверталися із питанням, що не в моїй компетенції.» (Святослав Євтушенко)
• «Особиста підтримка та допомога в організації спортивних, культурно-розважальних, мистецьких, освітніх та наукових заходів за ініціативи молоді» (Віталій Павелків)
• «Щоб мешканці гуртожитку УТОГ змогли зробити ремонт приміщень загального користування, відгукнулась на їх прохання про допомогу та придбала водоемульсійні фарби власним коштом. Для мешканців гуртожитку по вул. Н. Хасевича, 26 придбала поштові скриньки, так як через їх відсутність кореспонденція доставлялась не належним чином. Для 20 активних, малозабезпечених мешканців округу переплатила річний комплект міської газети «7 днів»» (Тамара Тимощук)

Свята, конкурси та акції: надбання депутатів у 2018 році

9 депутатів Рівнеради пишуть, що долучились до організація свят чи конкурсів: Олександр Бабат, Сергій Васильчук, Маріян Года, Святослав Євтушенко, Ольга Криж, Андрій Кузьмич, Олександр Курсик, Василь Немеш, Віталій Павелків.

• «Для мешканців округу було проведено святкування Водохреща» (Олександр Бабат)
• «Підтримував ініціативи з проведення шкільних конкурсів. Нагороджував відзнаками  та подарунками переможців започаткованого мною конкурсу «Барви осені» у ЗОШ №23. Ініціював та організував проведення осіннього сільськогосподарського ярмарку у нашому місті. Вперше, у вересні 2018 року, такий ярмарок проведений біля Палацу культури «Хімік» в мікрорайоні «Ювілейний» (Сергій Васильчук)
• «Вітання мешканців округу з Новим роком та Різдвом Христовим. Вітання зі святом Пасхи. Акція «допоможи ближньому», вручення подарунків. Вітання з Днем Перемоги. Організація і проведення свята для дітей. Шевченківські вечорниці. Організація Андріївських вечорниць. Організація і проведення Свята вулиць Коперніка і Петра Могили» (Маріян Года)
• «Заходи, які організовував: привітання рівнянок у центрі міста до Дня матері (під час акції квіти та символічні подарунки отримали близько 100 жінок, які цього дня разом із дітьми проходили через майдан Незалежності); молебень за створення Помісної Православної Церкви в України;  православні благовісти у дворі будинків №40-42-44 на вул. Ст. Бандери та на території біля храму Святих рівноапостольних мучеників Кирила та Мефодія (організація молебню, спілкування з мешканцями, польова кухня). Акція озеленення міста «Висади в Рівному 1000 дерев» - таку акцію започаткував восени 2018 року». (Святослав Євтушенко)
• «Організація екскурсій для дітей-інвалідів по маршруту м.Остріг- м.Дермань – м. Дубно. Допомога «Бійцівському клубу» у виїзді на змагання до м.Чернігів» (Ольга Криж)
• «Навесні, перед cвітлим Христовим Воскресінням з моєї ініціативи проводилась акція «Чисте подвір’я», у рамках якої головам ОСББ, старшим по будинках було безкоштовно надано саджанці молодих дерев, господарський інвентар, матеріали для побілки, пісок» (Андрій Кузьмич)
• «До Різдва Ісуса Христа ми з однодумцями встановили вертеп. Гарна композиція біля Покровського собору тішила ріівнян усі свята. Традиційно, на свято Водохреща, вже 3 рік поспіль разом зі священиками Басівкутської церкви організовуємо загальноміську молитву за мир та купання в ополонці. Цього року ми зробили ще кращу купіль, встановили широкі сходи, варили юшку, смажили шашлики та роздавали гарячий час та інші» (Олександр Курсик)
• «Наша команда однопартійців здійснила чимало благодійних акцій, зокрема під час таких свят як Масляниця, Коляда» (Василь Немеш)
• «28 квітня за участю мешканців Золотіїва та сусідніх вулиць провели традиційну передвеликодню толоку. 17 червня у Рівному у парку Хімік вперше відбувся грандіозний фестиваль майстер-класів «Рівненські пироги». 13 серпня 2018 року у Золотіїві вчергове відбулося загальноміське свято меду і трави «Золотіївські ряди».» (Любов Романюк)
• «Долучилась до доброчинного заходу «Час творити добро» (Тамара Тимощук)
• «Організовано проведення свята до Дня шанування людей похилого віку. Проведення свята для дітей 1 вересня. Проведення вечірнього кінотеатру у сквері на вул. Князя Романа, 4» (Олександр Чубай)
• «1 вересня було проведене свято, яке відвідали понад 200 дітей мікрорайону. Організовано та проведено свято для людей похилого віку. Проведено два вечори «Кіно під відкритим небом» у сквері. Проведено музичний батл» (Тетяна Чубай)
• «Проведене традиційне щорічне свято «Родинне коло», приурочене Дню Матері  та 550 річниці Тинного» (Роман Яворський)

У своїх звітах депутати вказують також час та місце проведення прийому виборців, і зазначають контактні дані.

Депутати прозвітувати за три роки своєї депутатської діяльності. Сподіваємось, усі місцеві обранці представлять свої звіти за виконану роботу, щоб, передусім, виборці змогли оцінити роботу свого депутата. Адже саме діяльність депутата має стати одним з головних критеріїв при оцінці кандидатури на наступних місцевих виборах.

Наразі, за постійними оновленнями кампанії можна слідкувати: 
В соціальній мережі Facebook на сторінці «Місцеві депутати. Атестація» 
В розділі «Атестація місцевих депутатів» на інформаційному ресурсі «Ізбірком» 
Докладніше про громадську кампанію «Атестація депутатів місцевих рад», про те як, здійснювалось оцінювання в попередні роки та про його результати можна дізнатись на сайті організації
За додатковою інформацією звертайтесь:  Олена Чудінович  Громадянська мережа ОПОРА,  e-mail rivne@opora.org.ua    

Громадська кампанія «Атестація депутатів місцевих рад» спрямована на сприяння вирішенню проблеми низького рівня відкритості, прозорості та підзвітності виборцям депутатів 23 місцевих рад з 17 областей України, а також підвищення поінформованості громадян про діяльність місцевих депутатів. Проект «Атестація депутатів місцевих рад» реалізується Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України» разом з партнерськими організаціями з 16-ти регіонів України за підтримки Національного фонду демократії (NED, США). У 2016 році апробація методології відбулася в місцевих радах Одеської області за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», з 2018-го року за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» відбувається розробка веб-платформи «Місцеві депутати. Атестація».  В місті Рівне за реалізацію ініціативи відповідає РОО ВГО «Громадянська мережа «ОПОРА».