Як депутати Дніпровської міської ради в комісіях працювали

Громадські експерти ДОГО «Дніпропетровський координаційно-експертний центр з питань регуляторної політики» та ГО «Інститут Громадської Експертизи» розпочинають аналізувати діяльність депутатського корпусу Дніпровської міської ради VII скликання в межах проекту «Депутати місцевих рад. Атестація». Предметом даного дослідження є  аналіз відвідування депутатами засідань постійних депутатських комісій Дніпровської міської ради протягом 2016 р.

Законом України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу зобов'язаний брати участь у роботі ради,  постійних комісій та інших її  органів, до складу яких він входить, всебічно сприяти виконанню їх рішень.

У ст. 20 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що  депутат   місцевої   ради повинен   входити   до  складу  однієї  з  постійних  комісій,  що утворюються радою. За  дорученням  відповідної  ради  або постійної комісії депутат місцевої ради, до складу якої його обрано,  бере безпосередню участь  у  підготовці  питань  для  розгляду  на засіданнях постійної комісії. Депутат  місцевої  ради  зобов'язаний  бути  присутнім  на засіданнях постійної комісії та  інших органів ради, до складу яких він входить.

Також, у зазначеній статті міститься санкція для депутатів, які неналежно виконують свої обов’язки. Так, у разі пропуску депутатом протягом року більше половини засідань постійної комісії,  членом якої він є,  відповідна рада може звернутися до виборців з пропозицією  про  відкликання  такого  депутата  у   встановленому законом порядку.

Відповідно до регламенту та рішень Дніпровської міської ради VII скликання у її складі утворено 9 постійних депутатських комісій.

Чинним законодавством передбачені сприятливі умови для належної роботи депутатів місцевих рад. У ст. 32 чинного Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що на час засідання постійної комісії місцевої ради депутат звільняється від виконання виробничих або службових обов'язків. До того ж, це не впливає на заробітну плату депутата, бо у разі здійснення депутатських повноважень у робочий час депутату місцевої ради за основним місцем роботи відшкодовуються середній заробіток та інші витрати, пов'язані з депутатською діяльністю, за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету. Відтак, участь депутата у засіданнях постійних депутатських комісій є показником його відповідальності перед виборцями.

Кожна з постійних депутатських комісій протягом 2016 р. провела різну кількість засідань. Абсолютним лідером за кількістю проведених засідань стала  комісія міської ради з питань бюджету, фінансів та місцевого самоврядування (52 засідання). Найменшу кількість засідань,  провели комісія міської ради з питань охорони здоров'я, соціального захисту населення та міжнародних зв'язків (17 засідань),  комісія міської ради з питань етики, материнства, дитинства та партнерських стосунків (19 засідань) та комісія міської ради з питань промисловості, підприємництва та торгівлі (19 засідань).

Персональний склад усіх постійних депутатських комісій Дніпровської міської ради VII скликання не був постійним. Точніше він постійно змінювався. Протягом 2016 р. депутати активно виходили зі складу одних постійних комісій ради і входили до складу інших. Розглянемо більш детально показники відвідування депутатами у розрізі кожної постійної комісії.

*Примітка.

Депутат Кучугура М.В. відповідно до рішення міської ради від 13.04.2016 № 33/6 увійшов до складу постійної комісії з питань бюджету, фінансів та місцевого самоврядування. (Оцінювалися відвідування депутатом засідань до 12.04.2016 р.).

Депутат Маковцев І.І. відповідно до рішення міської ради від 13.04.2016 № 33/6 перейшов зі складу постійної комісії з питань транспорту, зв'язку та екології. (Оцінювалися відвідування депутатом засідань з 20.04.2016 р.).

*Примітка.

Депутат Кучугура М.В. відповідно до рішення міської ради від 13.04.2016 № 33/6 увійшов до складу постійної комісії з питань бюджету, фінансів та місцевого самоврядування. (Оцінювалися відвідування депутатом засідань з 25.04.2016 р.).

Депутат Купрієнко О.О. відповідно до рішення міської ради увійшов до складу постійної комісії з питань бюджету, фінансів та місцевого самоврядування. (Оцінювалися відвідування депутатом засідань з 17.03.2016 р.).

*Примітка.

Депутат Лаппо І.М. відповідно до рішення міської ради увійшов до складу постійної комісії з питань транспорту, зв’язку та екології. (Оцінювалися відвідування депутатом засідань з 22.03.2016 р.).

Депутати Примаков К.Ю., Максюта О.М., Вишневецький Р.Ю. відповідно до рішення міської ради увійшли до складу постійної комісії з питань транспорту, зв’язку та екології. (Оцінювалися відвідування депутатами засідань з 20.04.2016 р.).

Депутат Краснов Р.З. відповідно до рішення міської ради вийшов зі складу постійної комісії з питань транспорту, зв’язку та екології. (Оцінювалися відвідування депутатом засідань до 21.03.2016 р.).

Депутати Маковцев І.І., Кушнір С.В., Головаха П.В. відповідно до рішення міської ради вийшов зі складу постійної комісії з питань транспорту, зв’язку та екології. (Оцінювалися відвідування депутатами засідань до 19.04.2016 р.).

*Примітка.

Депутати Буря К.М., Головаха П.В. відповідно до рішення міської ради від 13.04.2016 № 33/6 увійшли до складу постійної комісії з питань комунальної власності, енергозбереження та законності. (Оцінювалися відвідування депутатами засідань з 20.04.2016 р.).

Депутати Санжара О.О, Головаха П.В. відповідно до рішення міської ради від 13.04.2016 № 33/6 увійшли до складу постійної комісії з питань комунальної власності, енергозбереження та законності. (Оцінювалися відвідування депутатами засідань з 20.04.2016 р.).

*Примітка.

Депутат Буря К.М. відповідно до рішення міської ради від 13.04.2016 № 33/6 вийшла зі складу постійної комісії з питань житлово-комунального та дорожнього господарства. (Оцінювалися відвідування депутатом засідань до 19.04.2016 р.).

*Примітка.

Депутати Санжара О.О., Степанян О.О.  відповідно до рішення міської ради від 13.04.2016 № 33/6 увійшли до складу постійної комісії з питань освіти, культури, молоді та спорту. (Оцінювалися відвідування депутатами засідань з 20.04.2016 р.).

Депутати Збарська К.Ю., Купрієнко О.Ю. відповідно до рішення міської ради вийшли зі складу постійної комісії з питань освіти, культури, молоді та спорту. (Оцінювалися відвідування депутатами засідань до 18.03.2016 р.).

Депутат Шикуленко О.В. відповідно до рішення міської ради вийшов зі складу постійної комісії з питань освіти, культури, молоді та спорту. (Оцінювалися відвідування депутатом засідань до 19.04.2016 р.).

*Примітка.

Депутати Краснов З.Г., Збарська К.Ю.  відповідно до рішення міської ради увійшли до складу постійної комісії з питань етики, материнства, дитинства та партнерських стосунків. (Оцінювалися відвідування депутатами засідань з 22.03.2016 р.).

Депутат Кушнір С.В. відповідно до рішення міської ради увійшов до складу постійної комісії з питань етики, материнства, дитинства та партнерських стосунків. (Оцінювалися відвідування депутатом засідань до 25.04.2016 р.).

Депутат Примаков К.Ю. відповідно до рішення міської ради вийшов зі складу постійної комісії з питань етики, материнства, дитинства та партнерських стосунків. (Оцінювалися відвідування депутатом засідань до 19.04.2016 р.).

*Примітка.

Депутат Гороховський М.С. відповідно до рішення міської ради увійшов до складу постійної комісії з питань промисловості, підприємництва та торгівлі. (Оцінювалися відвідування депутатом засідань з 19.04.2016 р.).

Депутат Стєпанян О.О. відповідно до рішення міської ради вийшла зі складу постійної комісії з питань промисловості, підприємництва та торгівлі. (Оцінювалися відвідування депутатом засідань до 19.04.2016 р.).

*Примітка.

Депутати Краснов Р.З. та Шикуленко О.В. відповідно до рішення міської ради увійшли до складу постійної комісії охорони здоров'я, соціального захисту населення та міжнародних зв'язків. (Оцінювалися відвідування депутатами засідань з 22.03.2016 та з 20.04.2016 р. відповідно).

Депутат Лаппо І.М. відповідно до рішення міської ради вийшов зі складу постійної комісії охорони здоров'я, соціального захисту населення та міжнародних зв'язків. (Оцінювалися відвідування депутатом засідань до 21.03.2016 р.).

Депутати Гороховський М.С., Вишневецький Р.Ю. відповідно до рішення міської ради вийшли зі складу постійної комісії охорони здоров'я, соціального захисту населення та міжнародних зв'язків. (Оцінювалися відвідування депутатами засідань до 20.04.2016 р.).

Сподіваємося, що керівники фракцій, голови, заступники голів та секретарі постійних депутатських комісій і  депутати Дніпровської міської ради будуть більш відповідальними перед виборцями та належно виконуватимуть свої обов’язки, зокрема, прийматимуть активну участь у роботі постійних депутатських комісій міської ради. З нашого боку вже підготовлені персональні рекомендації кожному депутату Дніпровської міської ради, які дозволять підвищити оцінку їх діяльності.

Громадська кампанія «Атестація депутатів місцевих рад» спрямована на сприяння вирішенню проблеми низького рівня відкритості, прозорості та підзвітності виборцям депутатів 14 місцевих рад з 8 областей України. Проект «Атестація депутатів місцевих рад» реалізовується Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України» разом з партнерськими організаціями за підтримки Національного фонду демократії (NED, США). У Дніпрі за реалізацію ініціативи відповідає Дніпропетровська обласна громадська організація «Дніпропетровський координаційно-експертний центр з питань регуляторної політики».