Мільярди без конкуренції: хто заробляє на дорогах Миколаївщини під час війни

З початку повномасштабної війни Агенція місцевих доріг Миколаївської області витратила мільярди гривень на утримання та ремонт доріг, причому більшість тендерів вигравали одні й ті самі компанії без належної конкуренції. Під час проведення закупівель нерідко проводились перевірки аудиторів, адже частину закупівель проводили з порушеннями.

Інтент вирішив дізнатись за допомогою майданчика Zakupivli.pro, на що витратила кошти з бюджету Агенція місцевих доріг Миколаївської області з лютого 2022 по квітень 2025 року. 

Якщо з початку повномасштабної війни Агенція проводила недорогі закупівлі на ноутбуки, техніку та канцелярію, то вже у листопаді оголосило тендер на експлуатаційне утримання автомобільних доріг за понад 14 мільйонів. Переможцем визначили товариство "Дорбуд 777"  без конкуренції. Того ж місяця у 2022 році підприємство оголосила схожий тендер на понад 79,5 мільйонів, на який також подало тільки одне товариство — “Миколаївмагістраль”. 

У березні 2023 року на утримання автомобільних доріг області було виділено вже понад 658 мільйонів, і підряд знову отримало ТОВ “Миколаївмагістраль”, знизив ціну до 617 мільйонів.

У червні того ж року оголосили про пошук підрядника, який зробить капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Баштанка-Березнегувате (км 13+394 - км 19+000). На це з бюджету виділили майже 234 мільйони.

До речі, цей тендер вирішила перевірити Державна аудиторська служба України щодо надання банківської гарантії. Порушення усунули, а на торги цього разу прийшли вже два учасники — товариство “Європейська дорожньо-будівельна компанія” та приватне підприємство “Миколаївмагістраль”. Переможцем визнали перше товариство, яке знизила початкову суму до 195 мільйонів. На державних закупівлях ця компанія вже заробила понад 6,3 мільярда гривень.

У вересні також пройшов аукціон на капітальний ремонт дороги Баштанка-Березнегувате (км 0+000 - км 4+000) вже на понад 183 мільйони. На цей тендер також  посипались скарги. Заявники вимагали припинити розкрадання бюджетних коштів, особливо в умовах війни, та перенаправити ці кошти на зміцнення обороноздатності країни. Вони зазначили, що це гроші платників податків, і вимагали, щоб фінанси були спрямовані на закупівлю засобів захисту та медичних препаратів для потреб ЗСУ. 

Аудитори вирішили перевірити цей тендер й виявили, що документація складена не відповідно до вимог закону. Порушення було усунуто, а участь в торгах взяли товариство "Гнейс-С" та “Європейська дорожньо-будівельна компанія”, яка і стала переможцем з пропозицією у понад 173  мільйони гривень.

У квітні 2024 року Агенція знову оголосила тендер на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування. Якщо рік тому на утримання доріг Миколаївщини виділили понад 658 мільйонів, то цього разу — вже понад 691 мільйона. 

Слід зазначити, що усі ці тендери проводились коштом субвенції з державного бюджету. Цього разу подався лише один учасник, який і став переможцем — товариство  “Миколаївмагістраль”, яке знизило початкову вартість закупівлі до 655 мільйонів гривень. 3 квітня 2025 року до украденого договору внесли зміни, де визначились, як ціна розподіляється по роках. Також зазначили, що цей проєкт фінансується коштом резервного фонду державного бюджету.

Останній дороговартісний тендер стосується також утримання автомобільних доріг області, на що виділили вже майже мільярд гривень. За даними документації, роботи планується виконати на дорогах, загальна протяжність яких становить понад 3 тисячі кілометри.

Аукціон відбувся 10 квітня 2025 року, у ньому взяли участь дві компанії — приватне підприємство "Миколаївмагістраль" та консорціум "Імперіалбуд". Перемогу здобула остання компанія, яка запропонувала суму на 96 мільйонів меншу за очікувану вартість. Компанію пов'язують з бізнесменом, який колись очолював Службу автомобільних доріг Тернопільської області.

У 2024 році фінансування ремонту доріг у Миколаєві скоротилося до 240 мільйонів гривень, що вдвічі менше порівняно з минулим роком. Більшу частину цих коштів освоїли три великі підрядні компанії, які фактично поділили між собою ринок, усунувши конкуренцію на тендерах. Це створює можливості для завищення цін на будівельні матеріали та уникнення належного контролю за якістю виконаних робіт.

Анна Бальчінос