12 вересня 2025 р. 09:54
(ФОТО: Інтент/Наталя Довбиш)
Депутати Одеської обласної ради зібралися на чергову сесію у п'ятницю, 12 вересня для затвердження Антикорупційної програми Одеської обласної ради на 2025-2027 роки.
Загалом в орієнтованому порядку денному 25 питань, а також депутатські запити та різне. Інтент традиційно транслював засідання онлайн.
Серед цих питань два звернення від депутатів, до Президента України Володимира Зеленського та Антимонопольного комітету України щодо підтримки Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" та забезпечення об'єктивного й неупередженого розгляду справ Антимонопольним комітетом України, пов’язаних з діяльністю цього державного підприємства - депутати вважають, що стивідори навмисно цькують АМКУ на порт аби не сплачувати борги.
<span class="ratio ratio-16x9">
ВІДЕО: Одеська обласна рада
А друге звернення стосуються заборони використання продуктів перероблення канабісу в закладах громадського харчування та побутовій торгівлі. Відтоді як в Україні дозволили продаж медичного канабісу, біля кафе стали помічати рекламу таких продуктів. Ця реклама на думку депутатів агресивна й не враховує вікові обмеження.
Також депутати клопотали про присвоєння звання Герой України з врученням ордена "Золота Зірка" (посмертно) полковнику Костянтину Оборіну (позивний "Камікадзе"). А ще затвердили перелік другого типу об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Одеської області, що підлягають передачі в оренду без проведення аукціону - йшлося про приміщення у будівлі Одеської обласної ради №2 на Канатній, 83 й Перелік об’єктів спільної власності територіальних громад області, які підлягають приватизації - 18 об'єктів.
Тим часом напередодні сесії голова обласної ради Григорій Діденко став фігурантом корупційного скандалу - Вищий антикорупційний суд України задовольнив заяву прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури й арештував квартиру й нежитлове приміщення, які належать народній депутатці України Юлії Діденко, що є дружиною голови облради. Прокуратура звернулася до суду 26 серпня з вимогою визнати необґрунтованими активи народної депутатки, її чоловіка, матері Любові Сироти та брата Костянтина Сироти.
Кирило Бойко
Також депутатка зазначає, що на Французькому бульварі, 10 ведуться якісь роботи, але офіційної інформації про це немає. Тож депутатка звернулася за інформацією до обласної ради. Депутатка Шестакова каже, що наразі в Одесі на Приморському бульварі є Воронцовський палац, який руйнується й незрозуміло, у кого він на балансі.
Усі охочі виступили. Сесія оголошена закритою. Лунає гімн.
В депутатки Юлії Бойко питання щодо пам'ятки архітектури на Канатній, 35 де в даху була діра й за п'ять років нічого, за словами депутатки, не змінилося. Каже, що будівля потребує протиаварійного ремонту. Депутатка прогнозує руйнацію будівлі.
Ухвалили в цілому. Надали слово депутату Веніаміну Унгуряну. Він був автором звернення про канабіс в закладах харчування, а точніше кафе-шоп. Звернувся до Олександра Харлова. Каже реклама цих кафе-шопів агресивна й вже проти них виступають спортивні та релігійні організації.
Депутатських звернень не надходило. Перейшли до розділу різне.
Звернення депутатів вирішили голосувати пакетом.
Антикорупційну програму ухвалили 43 голосами. Сергій Гриневецький каже, що програму ухвалювали в червні і її повернули з НАЗК. Зараз він зазначив, що НАЗК знов може повернути програму на доопрацювання. Каже що треба щільніше працювати з НАЗК.
В депутатки Юлії Бойко виникло питання про прозорість цієї програми. Зазначає що програма не передбачає публікації на сайті ради прозорих даних щодо комунальних підприємств. Також зазначила, що обласна рада уникає цифрової трансформації. Каже, що її пропозиції до антикорупційної програми не враховані. Григорій Діденко запропонував включити її до робочої групи.
Депутатка Ольга Юрко звернулася до Григорія Діденка з заявою, що він має нахабство виносити на сесію антикорупційну програму, коли щодо нього Спеціалізована прокуратура почала провадження про недостовірні доходи. Каже, що він ховається за жінками, а тут раптом доповідає чоловік - Роман Лебедєв.
"Що жінки закінчилися?", - запитала депутатка. Григорій Діденко відповів, що не бачить, на що тут відповідати й заявив, що треба дочекатися рішення суду.
Перейшли до затвердження Антикорупційної програми Одеської обласної ради на 2025-2027 роки. Депутат Олександр Ахмеров питає, хто розробив програму? Йому відповідають, що робоча група обласної ради. Депутат питає, хто вносив це питання на розгляд сесії. Йому відповіли, що голова обласної ради. Тоді депутат висловив здивування, що докладачем є начальник юридичного управління апарату обласної ради Роман Лебедєв.
Питання про припинення Комунального некомерційного підприємства "Дунайська обласна лікарня" за - 49 голосів.
Рішення ухвалене 49 голосами.
Перейшли до зміни назви комунального підприємства "Центр обслуговування громадян" та визначення цього підприємства централізованою закупівельною організацією.
Депутат Олександр Ахмеров нагадав, що комунальні підприємства рада має ліквідувати за законом. Тож його цікавить скільки взагалі таких підприємств в обласної ради й чи є тоді сенс ухвалювати рішення, якщо підприємство буде реорганізоване.
Депутату пояснили, що змінюватись кардинально не буде й це рішення просто надає підприємству можливість надавати послуги приватним організаціям.
Одеському театру юного глядача додали у назву статус академічного. Питань ні в кого здепутатів не виникло.
Включення об'єкта нерухомого майна до Переліку об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області. Також без питань.
Після жвавої дискусії щодо передання приміщень Подільській громаді, аналогічне питання щодо Балтської громади ухвалюють без питань
Вирішили повернутися до голосування за утворення конкурсної комісії. Переголосували й прийняли.
Депутату нагадують, що питання про приватизацію взагалі не прийняте й до нього повернуться на наступну сесію. Дмитро Чапір питає чи пройшли ці питання профільні комісії. Лариса Соколик відповідає, що так. Дмитро Чапір каже, що депутати вимагають дотримання регламенту, але самі одразу ж забувають про нього. Пропонує заслухати представника комісії.
Натомість Юлія Чухало каже, що з сайту Одеської обласної ради зникло рішення за 2018 рік й закидає, що цей документ зник через однопартійність голови обласної ради та виконувача обов'язків Подільського міського голови.
Михайло Шмушкович запропонував зараз ухвалити це питання, а потім передати усім громадам приміщення які не використовує обласна рада й "не грати в наперстки".
Рішення зрештою прийняте.
Олександр Ахмеров знову закидає, що в обласної влади немає стратегії з управління комунального майна. Каже, що немає плану приватизацію від управління, а щодо продажу з аукціонів, за кожен лот рада має голосувати окремо. Щодо передання нежитлових будівель Подільській та Балтській громаді, якби буда стратегія, було б зрозуміло навіщо. Каже що в Одесі є будівлі, які можна передати міській раді, але їх не вносять у перелік.
Депутат Шмушкович, каже що об обласну раду витирають ноги, адже Подільська міська рада не виконує своїх зобов'язань щодо попередніх об'єктів, зокрема тих, що місто мало також забезпечувати професійні технічні училища. Утім Григорій Діденко каже, що жодних документів про зобов'язання міської ради в обласної ради немає тож відповідно питання не має сенсу.
Дмитро Чапір пропонує повернутись до питання про передачу будинку в Малодолинському. За повернення голосують 45 депутатів. Зрештою рішення приймають. Як пояснила начальниця управління майна Лариса Соколик, там живуть люди, які хочуть приватизувати цей будинок, але не можуть.
Повертаються до голосування за це питання. За основу 43 голоси, рішення прийняте. Депутат Шмушкович наполягає на озвученні висновків комісії. Григорій Діденко питає навіщо, депутат повторюється. Той каже, що йому не відповідають. В цілому голосують 42 депутати. Рішення не прийняте.
Депутат Михайло Шмушкович питає чому не озвучується рішення комісії, яка рекомендувала не виносити це питання на сесію. Чому у переліку з'явилося питання, якого там не було. Він закидає, що в тому, що об'єкт з'явився є власна зацікавленість у цьому питанні. Рішення про передання не прийняте.
Олександр Ахмеров закидає, що наразі виставлені об'єкти в області тоді як є будівлі в Одесі, які коштують набагато більше. Наприклад будівля банку "Порто-Франко". Депутат пропонує винести весь перелік на розгляд громадськості й ухвалювати це питання з урахуванням громадської думки. Також він зазначив, що ці приміщення можна взагалі передати місту.
Рішення про зміни конкурсної комісії з відбору суб’єктів оціночної діяльності не ухвалюють. Переходять до переліку з 18 нежитлових будівель які підлягають приватизації. Олександр Ахмеров каже, що це питання вже неодноразово обговорювалися й пропонує провести за місяць-два сесію на якій відзвітує рада про досягнення в питаннях приватизації.
Каже, що хоче оприлюднити весь перелік об'єктів приватизації. вимагає надати візуалізацію об'єктів. Скаржиться, що на питаннях бюджетної комісії обговорюють усе, що завгодно окрім бюджету.
За цей проєкт рішення голосують 44 депутати. Рішення прийняте.
Перейшли до затвердження переліку об'єктів другого типу, які планують передавати в оренду без аукціону. Депутат Олександр Ахмеров каже, що в цьому немає сенсу, бо в Одеській області немає необхідної методики передання. Каже, це тому, що це регуляторний акт. Стверджує, що депутати за час роботи сесії взагалі не ухвалили жодного регуляторного акта. Каже, що Одеська область єдина в Україні де немає такого акту.
Йдеться про 11 об'єктів.
Сергій Гриневецький каже, що вся проблема виникла через те, що в раді не працює регламентна комісія й запропонував депутату Кобильникову очолити цю комісію. Депутатка Бойко зацікавилася чи не порушить ухвалення цього питання бюджетне законодавство. Марина Зінченко каже, що ні. Проєкт рішення ухвалюють зрештою 49 голосами.
Депутат Дмитро Чапір каже, що кілька разів поспіль департамент охорони здоров'я визначає напрямки програми, але не завжди ці заходи фінансують на 100%. Якщо Департамент охорони здоров'я чи з питань майна закупає та передає майно треба зазначати підставу, але постійно причиною зазначають висновки комісії з питань охорони здоров'я. А члени комісії вперше чують про ці підстави на сесії. Олександр Харлов заявив, що якщо департамент порушує регламент, то звертатись треба до нього.
Замислилися про питання щодо передання кондиціонерів. Слово взяв заступник голови ОВА, який зазначив, що депутати невідповідні самі собі, зазначаючи, що кондиціонери передали півтора роки тому, а потім переносили питання про затвердження цього передання, бо не розуміють критерії. Олександров Харлов зазначив, що ці кондиціонери передавали ще за ініціативи міністра охорони здоров'я Ляшка. На його думку, це питання технічне.
Вирішили повернутися до голосування з цього питання.
Почали розглядати питання про передачу житлового будинку, в селі Малодолинське, вул. Миру, 7, з власності обласної ради у власність Чорноморській міській раді. Михайло Шмушкович питає про стратегію обласної ради по таких питання - чи вона взагалі є?
Начальниця Управління обласної ради з майнових відносин Лариса Соколік каже, що звернутись може кожна громада.
Юлія Чухало каже, що до неї звернулися волонтери, які хочуть відремонтувати собі приміщення й зверталися до управління майна з цього приводу, але не отримали відповіді. Лариса Соколік стверджує, що управління відповідало усім.
Рішення провалене.
Утім й рішення за основу також не прийняли.
Депутатка Світлана Фабрикант розповідає, що наразі депутати узгоджують передання кондиціонерів, які передали лікарням ще півтора року тому. Й каже, що хтось має нести відповідальність за порушення термінів подання проєктів.
Депутат Дмитро Чапір каже що проєкт розроблений на підставі постійної комісії з питань управління майном. Каже що комісія з питань охорони здоров'я зверталась до департаменту охорони здоров'я з питання про критерії, за якими розподіляли кондиціонери лікарнями. Пропонує відкласти питання. Його пропозицію не приймають.
Любашівській лікарні 46 голосами передали холодильник для вакцин. Питань ні в кого немає. Тож перейшли до передання майна зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Одеської області у власність територіальних громад Одеської області.
Депутатка Юлія Чухало дякує депутатам, що вони підтримали рішення, яке дублює її правку на минулій сесії три місяці тому.
Головна претензія депутатки тоді полягала в тому, що рішення передбачало надання матеріальної допомоги на психологічне відновлення, реабілітацію та оздоровлення військовослужбовців оперативного угруповання військ "Таврія", а тепер - військовослужбовців оперативних угруповань військ та їх родин, місцем проживання яких є Одеська область.
Голова Одеської обласної ради іронізує, що без депутатів Шмушковича та Чухало у цьому б питанні не розібралися.
Депутат Андрій Бабенко просить підтримати цей проєкт рішення в цілому. За 59.
Виступає депутат Михайло Шмушкович, яки дякує депутатам за ініціативу та винесення проєкту рішення Про внесення змін до рішення обласної ради "Про затвердження Порядку надання цільової адресної допомоги сім'ям, які опинилися у складних життєвих обставинах, та малозабезпеченим верствам населення Одеської області".
Він нагадав, що раніше це питання було винесене й перед сесією було засідання робочої групи і її учасники - працівники обласної ради заявляли, що не може рада ухвалювати такі рішення, адже представники заборонених партій дізнаються дані військовослужбовців. "Навіть називали прізвище "Шкарівський" чомусь так", - каже депутат. Потім була сесія, але тоді врахували лише тих хто має відношення лише до одного оперативного угруповування військ.
Зрештою депутати ухвалюють проєкт рішення за основу.
Переходять до клопотання надати звання героя Костянтину Оборіну. В депутатів питань немає. Рішення прийняте - 60 "за".
Депутат Сергій Гриневецький подякував прокурору за змістовну доповідь та порекомендував звернути увагу на дитячу злочинність, бо побільшало випадків втягнення дітей у скоєння злочинів. Депутати затвердили звіт прокурора.
Прокурор завершив свій виступ. Депутат Вадим Шкарівський згадав про продаж Дачі Маразлі та Будинок приймань обласної ради. Депутат зазначає, що розв'язавши це питання прокуратура могла б збільшити суму коштів повернених у бюджет й обіцяє надати прокуратурі документи про це. Також згадує Свайне поле за Палацем спорту. Й звинувачує депутата Михайла Шмушковича, що то саме він мав зиск з незаконного продажу землі. Прокурор нагадав, що звіт не передбачав питань до нього.
Прокурор продовжує розповідати про досягнення у боротьбі з корупцією та переправленням чоловіків за кордон.
За перше півріччя загалом на Одещині відбулося понад 200 обстрілів при тому, що загалом з початку вторгнення обстрілів Одещини понад 600. У першому півріччі задокументовані 88 злочинів щодо порушень законів ведення війни. Також прокурори скерували до суду справи щодо двох терактів.
Прокурор розповів, що за рівнем злочинності Одеська область на 17 місці в Україні. Зокрема зменшилася кількість особливо тяжких злочинів. Менше стало вбивств. Краще виявляють правопорушення про довкілля, але зростає кількість правопорушень про статеву недоторканність. Збільшилась кількість злочинів рф.
Депутати запрошують на трибуну керівника обласної прокуратури Андрія Сватка аби він відзвітував про результати роботи прокуратури за перше півріччя 2025 року.
Виступає депутат Сергій Гриневецький, який каже що правий був депутат Дядіністов з приводу Шкарівського, коли зазначив що не працює комісія з питань етики та регламенту.
Сергій Гриневецький стверджує, що якби ці комісії працювали, то половину питань з порядку денного слід було відправляти на доопрацювання.
Рішення про внесення змін у складі комісії. Знов виступає Олександр Ахмеров з тим же питанням, яке планував задавати до цього. Його цікавить хто вніс проєкт. Йому відповідають, що керівник апарату обласної ради. Він вважає, що тоді мав би доповідати автор проєкту.
Також депутат вирішив дізнатися в депутата Олексія Кобильникова, який захотів перейти з
комісії обласної ради з питань екології, природокористування, земельних відносин, адміністративно-територіального устрою, запобігання надзвичайним ситуаціям і ліквідації їх наслідків та оборонної роботи до комісії з питань освіти, науки, молодіжної політики, спорту, культури та туризму. Олексій Кобильников пояснив, що хоче розвивати освіту бо "є питання по коледжах та закладам освіти".
Порядок денний затверджений й обласна рада переходить до питань - утворюють лічильну комісію й переходять до внесення змін у три рішення.
Виступає депутат Олександр Ахмеров, який питає чи є начальник юридичного управління апарату обласної ради Роман Лєбєдєв автором проєкту. З'ясовується, що депутат переплутав проєкти тож питань немає - рішення прийняте.
Також депутат пропонує внести зміни у порядок виділення допомоги. Пропозиція підтримана.
Депутати повертаються до голосування щодо порядку денного. Депутат Дмитро Чапір пропонує доповнити порядок денний двома питаннями - звернення до Комітету ВР з питань охорони здоров'я. Пропозицію підтримали.
Депутат Андрій Бабенко заявив, що нікого не буде виносити з сесійної зали й що Шкарівський перепросив за свої висловлювання трирічної давнини й усі питання з приводу цього будуть розв'язуватись після війни. Депутат Михайло Шмушкович заявляє, що "га..нам не місце в обласній раді". Григорій Діденко просить його утриматись від образ. Депутат Костянтин Дядиністов пропонує не чекати закінчення війни й передати це питання на розгляд комісії з етики.
Слово бере Вадим Шкарівський, який розповідає, що на погоджувальній раді знов пригадали його виступ про підрозділи територіальної оборони. Стверджує, що його слова, які він тоді сказав були неправдиво висвітлені в медіа й він нічого поганого ані про ТрО, ані про ЗСУ не говорив, поважає їх та більше про це не говоритиме.
Голова обласної ради Григорій Діденко розповідає, кого ще окрім депутатів запросили на сесію. Голови ОВА Олега Кіпера немає - він у відрядженні. На сесії замість нього перший заступник Олександр Харлов. Депутатам пропонують підтримати порядок денний. За основу - 50 депутатів. В цілому - 42 депутати.
Депутати вшанували пам'ять загиблих у війні з росією хвилиною мовчання.
Депутати реєструються, але система одразу не спрацьовує. З другого разу вказує, що зареєструвалися 46 депутатів. Лунає гімн
Депутатів закликали займати місця для початку засідання.
Отже, депутати починають збиратися у залі.