09 червня 2021 р. 09:29
Сьогодні, 9 червня, у стінах Одеської міської ради відбувається чергове, сьоме засідання.
Попередній порядок денний:
- Про бюджет та фінанси.
- Про цільові програми.
- Про об’єкти комунальної власності.
- Про земельні правовідносини.
- Про створення, припинення, зміну найменування, затвердження статутів (положень) комунальних підприємств, установ, закладів та їх діяльність.
Загалом на сесії планують розглянути понад 40 питань. Раніше ІзбірКом проаналізував проєкти рішень і обрав топ-7 найцікавіших.
Подивитися, як проходить сесія, можна і в нашій фотогалереї.
Перша частина трансляції:
Друга частина трансляції:
Відео: omr.gov.ua
Фото: ІзбірКом
Секретар ради Ігор Коваль зауважив, що усі подані відповідно до Регламенту запити відпрацьовані. Хтось з депутатів кричав.
Мер зробив зауваження щодо того, що чимало депутатів не слухають того, хто виступає. Ба більше - навіть не слухають тих, кому ставлять запитання. Закликав до порозуміння.
Сьому сесію оголошено закритою. Лунає гімн Одеси.
Віцемер Жеман повідомив, що КП "Зелентрест" видалило близько 20 старих дерев біля лікарні на Лідерсовському бульварі. Мер доручив дати депутатам акти і фото.
Наступним був запит депутата Гіганова. Той звернувся до міського голови щодо заходів з підготовки пляжів до літа та забезпечення доступу громадян. На думку Гіганова, структури міськради не впорались з завданнями мера. Паспортів пляжів немає. Орендарі грубо порушують права громадян, здійснюючи на піску будівельні роботи. 8 червня екологічна комісія визнала незаодівльним рівень роботи міських чиновників щодо підготовки пляжів. Начебто з 50 пляжів є доступними лише три. Депутат закликав Труханова взяти на себе політичну відповідальність за це. "Боляче, проте чесно!" - заявив Гіганов.
"Ви і чесність - несумісні поняття! Ви хамовита людина", - відповів мер. Також він сказав, що дасть Гіганову свої гарніші фото для наклеювання на пляжах (бо той "бігав і клеїв" світлини Труханова), а Леонідова поруч буде кататися в інвалідному кріслі.
Мер нагадав, що влада впорядковує берегову лінію: так, вкрадена рятувальна станція повернута у власність міста. Відкрито пляж для людей з інвалідністю. Крім того, перед кожним сезоном доводиться відновлювати спеціальні засоби для людей з інвалідністю. Труханов додав, що незалежно від наявності паспортів користування люди все одно попрямують на пляжі. А КП "Узбережжя", поскаржився міський голова, у вічних боргах. То треба вирішувати питання комплексно, а не "бігати".
За - 23. Не прийняли.
Депутатка Квасницька оголосила запит на ім'я голови ОДА Гриневецького, мера Труханова та начальника ГУ Нацполіції в Одеській області Беха. ВІн стосується питання про занесення типографії Фесенка та сусідньої будівлі (Рішельєвська, 47, 49. Велика Арнаутська, 40) до переліку пам'яток архітектури і заборону будівництва. Нагадала, що Мінкульт надіслав приписи забудовникам щодо припинення робіт.
Мер сказав, що "дехто щось збудував і не хоче, щоб хтось будував поруч". На думку Труханова, 15 років все стояло і руйнувалося, і ніхто не цікавився. А зараз раптом піднявся галас. Треба все робити своєчасно. По-друге, зазначив очільник громади, він хоче звернутися до міністра культури з вимогою виділити гроші. "Тих, хто хвилюється за архітектуру, багато. А коли потрібні гроші, то вся турбота закінчується". Геннадій Труханов впевнений, що всіма протестами на об'єкті хтось дирижує.
За - 22. Рішення не прийнято.
Питання 8.3.
Депутатка Жукова підготувала запит народному депатату Кожем'якіну. У виступі згадала про успіхі України на міжнародних шахматних олімпіадах. Тому запропонувала включити шахи до переліку олімпійських видів спорту. Жукова сказала, що фінансування завжди йде за залишковим принципом.
Голосували за - 58. Прийняли. Депутати аплодували.
Восьмий блок. Питання 8.2.
Прийняли 36 голосами за. Прийнято.
Питання 7.4.
Голосували за - 54. Прийнято.
Питання 7.3.
Проголосували за - 53. Прийняли.
Питання 7.2.
Прийняли 56 голосами за.
Сьомий блок. Питання 7.1.
За - 56. Рішення прийнято.
Питання 6.13 з поправкою профільної комісії.
За - 53. Прийнято.
В мера є пропозиція об'єднати 6.9, 6.10, 6.11, 6.12 і голосувати разом. Підтримали.
Голосують в цілому. За - 57.
Питання 6.8.
За - 55. Рішення прийняте.
Питання 6.7.
За - 49 . Рішення прийнято.
Питання 6.6.
За проголосували 58.
Голосують за основу - 57 за. Прийняли.
Голосують за виключення пункта 5 (за пропозицією Корнієнка) - 23 за. Не прийняли.
Голосують за виключення п. 11, 12, 13 (за пропозицією посткомісії) - 55 за. Прийняли.
Голосують за виключення п. 14 (за пропозицією Леонідової) - 20 за. Не прийняли.
Голосують в цілому з урахуванням прийнятих поправок - 53 за. Рішення прийнято.
Мер попросив поставитися дуже зважено, серйозно, об'єднатися незалежно від політичних поглядів. "Місту потрібен сміттєпереробний завод!" І зробити висновки, прийняти рішення, додав очільник міста. Ще раз попросив підлеглих провести роботу з інформування депутатів. І винести на наступну сесію питання щодо ділянок землі.
Депутат Корнієнко висловився по пропозиції колеги Страшного зняти п. 13. На комісії не було пропозиції зняти. Однак доповідач сказав, що там є питання зеленої зони.
Також Корнієнко запропонував щодо Бугаївської, 21 г - це пункт 5 - голосувати окремо. Бо там колишній завод, право власності є з 2005 року, зареєстрували минулого року, повідомив доповідач. Ділянку можна надати в оренду без аукціону.
Депутат Байдерін подякував Інні Поповській за роботу на постійній комісії і відповідні роз'яснення.
Депутатка Леонідова попросила візуалізацію по Черняховського.
Після огляду зображення депутатка апропонувала зняти це питання і запросити у компанії плани.
Доповідач сказав, що вглиб буде розширення, а не вбік дороги й перехрестя. Труханов дав доручення надалі детально інформувати депутатів. Начебто до проїжджої частини на Черняховського не будуватимуть, додав мер.
Депутатка Мандриченко сказала, що питання 13 (Корольова, 92) зняли, і вона цьому дуже радіє. Є пропозиція від неї голосувати окремо по кожному спірному пункту.
Були проведені тендерні процедури, за понад 1,4 млн грн бюджетних коштів документація була зроблена, заявив представник профільної комісії. Тепер потрібно затвердити. Дійсно, виникла величезна заборгованість за плату за землю. Авангардівська селищна рада вже висловила офіційні претензії.
Труханов оголосив пропозицію зняти відповідні питання з розгляду. А згодом, додав він, треба будувати завод. І скарга президенту показує, на думку мера, що комусь не подобається спроба влади навести порядок. Дав протокольне доручення запросити представників фірми-скаржника та провести відкриту зустріч за участю представників департаментів, депутатів.
Депутат Єремиця здивувався тому, що питання виноситься, а потім знімається. Також було в нього питання щодо відведення 500 кв. м на вулиці Черняховського, хоча площа об'єкта понад 100 кв. м. Чіткої відповіді не було. І по Левітана, 70 подібна ситуація - але там , як з'ясувалося, начебто все добре, бо це приватний будинок.
Директорка департаменту додала, що спочатку потрібно з'ясувати, скільки саме землі потрібно під завод.
Зауваження департаменту полягають в тому, що ділянки межують з іншими користувачами. Повідомлення у газеті не є правильним способом погодження таких меж, додала Поповська. З сусідами (а це Авангардівська селищна і Великодолинська сільська громади) треба таке серйозне питання обговорити і узодити.
Мер сказав, що за гроші бюджета виготовили землевпорядні документи, хоча мав це зробити "СОЮЗ". Єдиний правовий шлях оформлення документації - оформити на КП. В подальшому мерія не відмовляється від залучення інвестицій. Але через конкурс, з затвердженням проєктів, сказав Труханов. А теперішні власники купили у ТОВ "СОЮЗ" підприємство і не поцікавились, чи нема там юридичних проблем у договорі з містом.
Директорка юридичного департаменту Інна Поповська нагадала, що у 1999 році за розпорядженням міського голови ТОВ "Союз" передали в користування Дальницькі кар'єри та автобазу. Договір є безкоштовним. Фірма не мала зобов'язання сплачувати оренду. Договір уклали на 49 років. Згодом розпочалися зустрічні позови. Міськрада намагалася у 2010-12 роках визнати недійсним договір у судах, проте марно. Але 30.05.2018 Верховний Суд України за зверненням прокуратури визнав договір оренди удаваним правочином.
Отже, як повідомила Поповська, у 2013 році був укладений інвестдоговір між ОМР, департаментом міського господарства і ТОВ "СОЮЗ". Йшлося про спорудження сміттєпереробного заводу на полігоні "Дальницькі кар'.єри". 100 гектарів цієї землі, що належать місту (це 2 ділянки), мали бути оформлені за кошти ТОВ.
На жаль, право власності тергромади на цю територію не було зафіксоване, додала правниця. Станом на тепер міська влада своїм коштом оформила цю землю. І через суд домоглася того, що це власність міста. Більш того, за тим самим інвестдоговором місто, сказала Поповська, нічого не отримало би. ТОВ мала побудувати власним коштом завод. Строк - не більше 4 років з моменту отримання дозволу. А після цього завод залишався би у власності ТОВ. Поповська не зрозуміла, навіщо місту був потрібен такий договір.
Питання 6.4.
Депутат Страшний попросив зняти пункти 11, 12, 13.
Труханов зауважив, що пункти 11 і 12 дуже важливі. Одесі потрібен сміттєпереробний завод. І йшли переговори з компанією, яка орендує територію. А вона написала листа на адресу Президента України. Мер показав цього листа. Там зазначена "незаконна спроба передачі землі для "Одескомунтрансу", де, власне, має з'явитися завод.
З 2013 року, наголосив мер, ТОВ "Союз" мало провести роботу з виготовлення документів щодо ділянок, зазначених у проєкті рішення, для подальшої передачі їх під завод, що ця ж фірма мала побудувати. Однак нічого не відбувається, повідомив Труханов, а є майже 3 мільйони гривень заборгованості плати за землю. Скаржники президенту повідомляють у листі, що якісь лобісти хочуть захопити земельні ділянки. І зробити там звалище.
Мер пошкодував, що компанія, разом з якою влада хотіла будувати завод, так вчинила.
Питання 6.3.
Депутат Корнієнко просить озвучити поправку і винести питання по Мельницькій, 15 а ("Академія-сервіс") окремо.
Сергій Страшний сказав, що був знятий пункт по Бугаївській, 8 - це був сенс поправки.
Депутат Звягін поскаржився, що ДТЕК не звертає уваги на проблему на вул. Кристаловського (аварійні дерев'яні стовби). Віце-мер Жеман запевнив, що роботи виконають.
Петро Обухов порушив питання сплати мешканцями житлового комплексу "Острова" за електрику за промисловими тарифами. Мер дав доручення Кучуку з'ясувати ситуацію.
Єремиця подякував профільній комісії за оперативність. І захотів побачити фото об'єкта на Мельницькій.
За основу - проголосували 54.
Поправку Корнієнка не прийняли.
Голосують в цілому з урахуванням поправок комісії. За - 54. Прийнято.
Питання 6.1
За - 55. Рішення прийнято з урахуванням поправок профільної комісії. .
Питання 6.2 з поправкою профільної комісії.
За - 56, рішення прийнято.
Питання 4.2.
Прийнято 54 голосами за.
Питання блоку 4.
Питання 4.1 "Про включення до Переліку другого типу об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, що підлягають передачі в оренду без проведення аукціону, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 03.02.2021 № 62-VIII, додаткових об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси".
За - 39. Прийнято.
Питання 3.15.
За - 52. Прийняли.
Питання 3.14.
Леонідова знову повернулась до питання 3.13. Ще раз попросила передбачити на 2022 фінансування.
Голосовуали по п. 3.14: за - 54. Рішення прийнято.
На питання Леонідової про заміну теплотраси у Старобазарному сквері Мостовських повідомила, що зараз є проєкт реконструкції. Йде розробка документації. Після завершення стане зрозуміло, скільки коштуватиме ремонт тепломереж.
Депутат Іваницький зауважив, що проєкт 2017 року потребує коригування. ВІн запропонував бюджетні призначення на 2022 рік.
За - 47, рішення прийнято. Труханов попросив виступати за суттю питання.
Питання 3.13.
Питання 3.12.
Леонідова спитала з іншого приводу: йде вирубка дерев біля лікарні на Лідерсовському бульварі. Попросила роз'яснити, що там коїться. Керівниця департаменту міського господарства Наталія Мостовських доповіла, що виїхали інспектори.
Геннадій Труханов проінформував, що йде обрізка дерев у парку Перемоги.
Рішення прийняте. За - 55.
Депутат Єремиця спитав, чи не перетинаються зобов'язання "Інфоксу" з запланованим переліком робіт, чи не змушують інвестора таким чином щось ремонтувати. Представник постійної комісії заперечив.
Однак питання виникли вже у Фреймана: не прописаний кілометраж труб, не вказані підрядники і таке інше. 210 млн грн з кишень одеситів піде на що, запитав депутат. Водночас, сказав він, ця приватна компанія бере з одеситів гроші за воду. Фактично місто сплачує і за воду, і за ремонт водопроводу. На користь приватної компанії. Представниця "Інфокса" відповіла, що 210 млн - не кошти бюджету, а гроші цієї фірми.
Депутат Олександр Іваницький запросив Фреймана звертатися до постійної комісії, щоб не ганьбити виборців, які за нього голосували, отакими непрофесійними запитаннями.
"Відповідочка!" - пожартував мер. Фрейман подякував Іваницькому і запитав, чому детально не прописані фінансові питання у проєктах рішення. І назвав "логічним маразмом" пропозицію Іваницького. Депутат Андрій Кісловський запропонував йому не митися декілька днів, а колег закликав підтримати проєкт рішення. "Перш ніж щось вкрасти, треба щось мати!" - парирував Фрейман.
Голосують: за - 53, рішення прийнято.
Питання 3.11.
Підтримку роботі департаменту висловив депутат Єремиця.
Депутати проголосували: за - 55, рішення прийняте.
За словами директора департамента, за 2 роки планують зробити 40 переходів з підсвітленням.
Є звернення - за рахунок депутатського фонду зробити ще такі системи.
Депутатка Леонідова сказала, що вона мати дитини-школяра. Біля багатьох шкіл Приморського району розмітка після зими не оновлена. За її словами, це питання слід обговорити. Тетюхін відповів, що через брак коштів все робиться силами СМЕП. За одну ніч бригада робить 3 пішохідні переходи. Якщо будуть гроші, залучать підрядні організації. І буде швидше.
Питання 3.10.
Депутат Обухов закликав голосувати - там будуть, зокрема, підняті пішохідні переходи. Його колега Шматько здивувався, що таких переходів закладено всього 20. Запропонував збільшити кількість. Також згадав про стовпчики на зупинках, що захищають людей.
Директор департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Сергій Тетюхін сказав, що наразі фахівці встановлюють антипаркувальні стовпчики. Мер зауважив, що стовпчики на зупинках мають бути міцніші за антипаркувальні. "Як протитанковий їжак!"
Тетюхін нагадав, що департамент відмовився від закупівлі евакуаторів. Будуть придбані транспортні засоби для інспекторів з паркування. А евакуація може піти на аутсорсінг. Одна евакуація коштує близько 600 грн. Наразі наявні 668 нерегульованих пішохідних переходів у місті. І згодом піднятих переходів побільшає, на його думку.
Основні магітсралі (Краснова, Люстдорфська дор. та інші) вже мають розмітку за технологією "холодний пластик". Йде робота з продовження роботи на інших ділянках.
Депутат Байдерін цікавився будівництвом систем лед-освітлення нерегульованих переходів.
Питання 3.9.
Депутат Карпенчук повернувся до минулого питання і сказав, що місце для гаражів не "клопівник". Його колега Осауленко сказала, що скарг на будівництво ТРЦ замість стоянки не було.
Голосують по п. 3.9. За - 59, рішення прийнято.
Окрім цієї стоянки, заявив депутат Михайло Карпенчук, інших місць для паркування немає. Там зберігають машини люди з прилеглих мікрорайонів. На це Касімов відповів, що є пропозиція побудувати вздовж залізниці три нові дворівневі паркінги. Це можна вважати виходом з ситуації. Після цього депутати почали викрикувати з місць. Лозовенко назвала територію, про яку йдеться, клопівником.
Почалося голосування. За - 52. Рішення прийняте
Депутат Сергій Шматько запитав Касімова, куди подінуться автівки з гаражів. І він також спитав про цю зелену зону, яка опинилася під гаражами. Щодо першого питання, представник департаменту сказав, що власник може забудовувати територію, бо він господар. Поруч з гаражами немає житла. За інформацією Касімова, у гаражах насправді давно відкриті СТО і функціонують склади, а автівок там обмаль. Значна частина території взагалі порожня. Щодо другого питання, Касімов послався на "особливості графіки" Генплану. Він не знає, звідки взялися оці позначки, що показують зелені зони. І додав, що департамент сробує запланувати зелену зону десь поруч.
Депутатка Світлана Осауленко нагадала Гіганову, що вони минулого скликання були в одній комісії. І тоді наполягали, що будь-яке висотне будівництво має йти лише з розробкою детального плану території.
Касімов на питання Леонідової про те, чи є гаражний кооператив насправді власником землі, підтвердив цей факт і додав, що готов показати документи. Також представник департаменту відповів Гіганову, що можна і без детального плану територій надавати дозвіл на будівництво. Згідно із зонінгом, детальний план розробляється лише в разі суттєвого впливу будівництва на інфраструктуру, додав Касімов. А обговорюваний проєкт, на його думку, здійснюватиме саме такий вплив. Після цих слів Гіганов обурився тим, що взагалі часто видають подібні рішення без розробки детальних планів. Касімов сказав, що готовий всі питання обговорити з документами в руках.
Депутат Філімонов попросив уточнити. Касімов сказав, що синім кольором обведена територія, де замість гаражних стоянок власник хоче побудувати великий торгівельний комплекс.
Депутат Єремиця попросив роз'яснити, що буде з територією.
Представник департаменту Марат Касімов розповів, що площа ділянки - 3 га, і власник має намір її забудувати. Загальна площа запланованого ТРЦ сягає понад 30 тис. кв. м, при цьому інвестор має збудувати дворівневий паркінг десь на 1 тисячу машиномісць. І ще один паркінг на 500 місць.
Депутат Гіганов зрозумів, що є декілька зон на цьому плані. 256 - там мають бути зелені насадження, але, за словами Касімова, там велика автостоянка.
Питання 3.8.
Рішення прийнято. 60 голосів за.
Питання 3.7.
Його колега Єремиця жартома потішився пропозицією очолити департамент економіки. І вже серйозно згадав про програму ЄБРР щодо покращення економічної ефективності комунальних підприємств "Зелене місто - 2". Влада Хмельницького, повідомив депутат, минулого року уклала угоду на 36,5 млн євро, з них 28,5 - від ЄБРР. Сума призначена для "Спецкомунтрансу". Можливо, сказав Єремиця, пану Вугельману слід звернути увагу саме на такі програми.
Голосують з урахуванням поправки бюджетної комісії. За - 38, рішення прийнято.
Депутат Фрейман назвав програму вкрай важливою. Однак при цьому він звернув увагу на пункт про забезпечення діяльності установи "Грантовий офіс". Фрейман сказав, що портал не працює активно вже давно, і додав, що вивчив проєкти цієї установи. 252 мільйони доларів - фармацевтичний комплекс. Вуличне освітлення - 60 млн євро. Сонячні електростанції у школах - 1 млн. Є одеський космодром, казино "Одеса".
Питання 3.6.
Мер попросив депутатів зайняти місця.
Вже 14.03, однак засідання не поновилося.
Головуючий оголосив перерву до 14.00. Депутати встигли розглянути тільки 14 питань з 44.
Депутати голосують. За - 31, рішення не прийняте.
Мер ще раз запропонував комусь стати очільником департаменту економіки. Ніхто не відгукнувся. "Є критика, а є критиканство," - пошкодував очільник міста. Не кажуть, як краще, а скажуть, що не згодні. Мер назвав таких людей "фріками". Труханов висловив впевненість, що після сесії всі розійдуться, і знову писатиме програму лише департамент. "Вставте сучасні слова з блогів, щоб не нагадувало документ з комуністичного минулого", - знову пожартував очільник міста, звертаючись до представниці департаменту.
Щороку відбувається одне й те саме, сказав депутат Едуард Стась. На комісії будівництва і архітектури заслухали представників профільного департаменту, і Стась, як і інші депутати раніше, звернув увагу на його статус. Роль департаменту знівельовано, заявив він. Департамент має бути наділений функціями внутрішнього аудиту для інших структурних підрозділів. "Така собі ВТК", - сказав депутат.
Представниця департаменту економіки заявила, що на розробку програми не залучалися бюджетні кошти. Щодо 2 млн, це захід з програми інвестдіяльності, який потім був прописаній у програмі СЕР.
Депутат Гіганов звернув увагу на замовлення у приватників деяких послуг для розробки документів на 2 млн грн. Якщо все професійно зроблено у програмі, чому влада замовляє послуги на стороні, цікавився Гіганов. Водночас він не погодився з колегою Етнаровичем. На думку Гіганова, саме під час засідань тут, у залі, виборці бачать роботу депутатів.
Геннадій Труханов сказав, що люди чекають не того, що відбувається в залі, а конкретного результату роботи ради: "Коли ви йдете в ресторан, ви не йдете на кухню. Бо ви прийшли поїсти".
Питання є стратегічним, наголосив депутат Олег Етнарович. Він зауважив, що кількість роботи поза пленарними засіданнями зменшується, водночас у залі всі залюбки виступають. Згодом пленарні засідання взагалі на два дні розтягнуться, додав Етнарович. Він закликав працювати у робочих групах, на погоджувальних радах. "Якщо ні, давайте скасуємо комісії, візьмемо бутерброди, і будемо тут декілька днів все вирішувати без комісій!" - обурився депутат.
Вадим Мороховський закликав залучити експертів до розробки програми. Наприклад, банківських фахівців. Депутат заявив, що немає потреби поспіхом сьогодні приймати програму. Слід перенести. При цьому Мороховський подякував департаменту економіки за роботу.
Мер пожартував на адресу Філімонова стосовно того, що програму таки потрібно покращувати.
Мороховський просив дати час, щоб перекласти документ англійською, а до того допрацювати.
"25 з'їзд КПРС! Зауваження прийнято!" - сказав мер.
Депутатка Ковальчук звернулась до Вугельмана з тим, що помилки у програмі є. Наприклад, спостереження за станом екологічної ситуації в місті не є розв'язанням проблеми. Відсутність сміттєпереробного заводу - ось це проблема.
Мер Труханов сказав, що "важко побудувати острів щастя у морі нещастя". І знов закликав розуміти, що в країні складна ситуація з програмними документами.
Олег Філімонов сказав, що програма СЕР нагадує йому промови Горбочова: "покращити", "поглибити". ВІн додав, що текст дуже нудний, його неможливо читати, все незрозуміло - що отримають жителі від її реалізації. На його думку, потрібно скоротити документ, зробити його зрозумілішим.
"Розбавити текст приколами", - з посмішкою прокоментував мер
Представниця департаменту економічного розвитку доповіла, що на засіданнях депутатських комісій розглядалася програма СЕР. І профільна, і комісія з будівництва, і комісія з питань комунальної власності заслухали її, жодних правок не було.
Геннадій Труханов закликав усіх, хто критикує, брати участь у створенні програми.
Слово знову взяв депутат Єремиця. Він став на захист департаменту економіки. Єремиця закликав інші департаменти з повагою ставитися до фахівців цього департаменту, який власне й зводить всі дані в одну програму. Потрібно оперативно відкликатися на прохання.
Депутат Вадим Терещук висловив надію, що колись принцип роботи зміниться, і спочатку буде затверджена стратегія, потім програма СЕР, а вже потім бюджет.
Питання 3.5.
Депутатка Ковальчук відзначила низьку якість документа. Здається, що різні блоки написані різними департаментами. Порушено зв'язок між цими блоками і між стратегічними цілями й завданнями департаментів. На її думку, недосконалий інструментарій у програмі.
Слово "покращення" зустрічається 135 разів. Але це не є метою.
Мер запропонував депутатці очолити профільний департамент. Він додав, що навіть програма діяльності Кабміну не затверджена. І дуже важко на місцях розробляти програмні документи. Труханов доручив Вугельману детально проробляти і своєчасно працювати над програмою.
ВІцемер Павло Вугельман зазначив, що програма була професійно підготовлена. Над нею злагоджено працювали різні структурні підрозділи. Програма, на його думку, відповідає всім вимогам. Він нагадав, що 2020 року економіка була під тиском пандемії. Через це в Одесі програма соцекономрозвитку була виконана на 82,4%. Щодо зауважень депутатів, то вони будуть прийняті до уваги.
Геннадій Труханов дав доручення Павлу Вугельману підготувати робочу зустріч відповідно до зауважень, що пролунали у залі. І, якщо потрібно, потім внести поправки у нову програму.
Богдан Гіганов помітив розбіжності у баченні розвитку міста між департаментами та депутатським корпусом. Треба виходити з передвиборної програми міського голови, заявиив він, що формувати програму СЕР.
Голосують. За - 35 , рішення прийняте.
Депутат Сенік закликав змінити принцип формування бюджету - готувати його виходячи з нової програми, а не навпаки
Питання 3.4.
Депутат Єремиця відзначив колосальне значення програми для розвитку міста. ВІн закликав до системної роботи, є певні недоліки.
Депутат Фрейман зазанчив, що відповідно до звіту були проведені роботи у будинку на Великій Арнаутській, 24. А нещодавно фрагмент фасаду обвалився. ВІн поцікавився, чи не хоче місто стягнути з ремонтників гроші за це.
Ще одне питання - функціонування споживчого ринку. Прописана інформація про рейди з боротьби зі стихійною торгівлею. Фрейман сказав, що на Черемушках торгують контрафактною продукцію вже не тільки з землі, але з машин. "Це мафія", - сказав депутат. А влада заплющує очі. І запропонував рейди спільно з поліцією.
Голосують: за - 58. Рішення прийняте.
Депутатка Леонідова зі слів доповідачки та мера зрозуміла, що на Лідерсовському бульварі не буде ангіографа. І які послуги приватна "Свята Катерина" надає в тій лікарні, вона запитала.
Представниця міськздрава доповіла, що там лікують КОВІД-хворих. Йде помиття корпусів. І вже немає там "Святої Катерини".
Депутатка Квасницька не погодилась з рішенням не закуповувати ангіографи за рахунок саме місцевого бюджету, бо зараз йдуть поставки лише за державний кошт. Ще одне питання - жодна комунальна установа не підписала з НСЗУ договорів щодо лікування серцево-судинних захворювань. Одесити вимушені лікуватися або в обласній лікарні, або у приватників.
Минулого року НСЗУ відмовилась укладати договори з міськими клініками, повідомила представниця профільного департаменту. Вона сподівається, що після запуску ангіографів можна буде обслуговувати громадян з інфарктами.
Депутат Корнієнко уточнив про КТ. Мер сказав, що у 10-й лікарні встановлений апарат, придбаний за державний кошт.
Депутат Віталій Саутьонков запросив депутатів відвідувати заклади охорони здоров'я. Мовляв, коли депутат ходить і дивиться, проблеми помітні. В 11-й лікарні проблема - розміщення кафедр медичного університета на території. Насправді там приватні кабінети, на думку депутата. І саме там 250 кв. метрів займає бібліотека, що є на балансі центру громадського здоров'я. Треба її вдосконалювати.
Депутат Філімонов був у 10-й лікарні. В нього питання, чи не буде вона передана у приватні руки. ВІн зауважив, що за послуги у лікарні беруть гроші. Мер каже, що лікарня муніципальна. Нагадав про те, що раніше КТ могли робити лише приватники. А зараз йде закупівля муніципального обладнання. Труханов розповів, що після завершення договорів оренди з приватними медкомпаніями їх "попросили".
Ніякої передачі у приватні руки лікарні не буде, запевнив очільник міста. Він нагадав, що 2014 року бюджет розвитку міста був 300 млн, і не було можливості закуповувати медприлади. А зараз ситуація змінилась. Мерія підрахувала, скільки людей звертаються за медпослугами. І працює для задоволення їх потреб. Міська влада сповідує принцип "гроші ходять за пацієнтом", зауважив мер.
Геннадій Труханов поскаржився на штучно створений галас щодо лікарні на Лідерсовському бульварі. Він сказав, що влада не збиралася прибирати кардіологію з 5-ї лікарні. А 10-я лікарня, де є опіковий центр та інші, - це ургентний заклад. І там має бути встановлений ангіограф. Йде обладнання сучасного прийомного відділення. Відсотків на 95 виконано роботи, за словами мера.
А планове лікування буде у лікарні на Лідерсовському бульварі.
Водночас він повідомив, що тендери на закупівлю ангіографів неодноразово зірвано через боротьбу впливових постачальників. Геннадій Труханов повідомив про цю ситуацію міністру охорони здоров'я. За інформацією мерії, поставка ангіографів запланована на вересень. Якщо, звісно, пройдуть закупівлі.
Питання 3.3.
Депутат Єремиця помилився з пунктом.
А депутат Корнієнко похвалив владу за відкриття кардіологічного відділення у лікарні на Лідерсовському бульварі. І поцікавився, куди постачатимуться ангіографи.
Ангіографи доставлені у три лікарні, повідомила доповідачка профільного департаменту. На лікування хворих на цукровий діабет у 2020 році за рахунок держбюджету направленно понад 30 млн. Усіх хворих забезпечили.
Ольга Квасницька також подякувала за кардіологічні відділення. Але зауважила, що туди треба постачати ангіографи. Другим питанням депутатка нагадала меру, що треба повернути звільнених раніше фахівців у кардіології. Також наголосила на необхідності створення програми щодо лікування хвороб серцево-судинних.
Депутат Олег Звягін подякував департаменту культури та туризму і вицемеру Павлу Вугельману й похвалив робочу групу: виставки, розміщення реклами в літаках. Тетяна Маркова розповіла про створення нової робочої групи з питань туризму.
Депутатка Большедворова спитала, чи є перелік готелів, які не сплачують податки. Маркова сказала, що це питання податкової служби. Але департамент відстежує ситуацію. Майже 80 відсотків готелів мають форму СПД. А департамент може підписувати документи тільки з юрособами. Наразі мерія пропонувала нардепам легалізувати роботу цих СПД, щоб вони давали реальну інформацію.
На травневі місць у прибережних готелів не було, а туристичний збір залишався дуже маленьким.
Тетяна Маркова очікує на прийняття нового закону. Місцева влада зараз не може впливати на цей сектор.
Голосували за - 43.
Рішення прийнято.
Міський голова погодився, що відсутність закону не дає місцевій владі можливість адмініструвати збір.
Вадим Мороховський нагадав, що 2,5 млн туристів відвідують місто щороку. Він погодився, що готелі приховують звітність. Депутат запропонував публікувати переліки готелів, щоб усі бачили - які платять збір, а які ні. Все, на його думку, залежить від волі власників готелів - платити чи ні. Після оприлюднення багато хто може "виправитися".
Геннадій Труханов сказав, що будуються і приватні незареєстровані готелі. В них, звісно, немає договорів на вивезення сміття, звичайно, це ускладнює ситуацію влітку. Питання потребує комплексного рішення.
Не погодилася з критикою бізнесменів депутатка Жанна Мандриченко: начебто підприємці просто не мають юридичної підстави для сплати.
Депутат Єремиця заявив, що нардепи від Одещини живуть окремим життям і не цікавляться проблемою туризму в Одесі.
Тетяна Маркова поскаржилась, що чимало готелів штучно розділені на декілька ФОПів, і немає чіткої статистики по туристах.
Щодо туристичного інфоцентру, він був створений у вигляді підприємства для надання платних послуг. Центр збирав дані в готельєрів, робив промоцію готелів, було відкрито курси для гідів. Карти міста друкуються за рахунок бюджету
Тим часом біля мерії проходить ще один мітинг - з приводу гуртожитка на вул. Космонавтів.
Третій блок наразі.
Питання 3.1.
Виступив депутат Ілля Фрейман. ВІн сказав, що директор Туристичного інформаційного центру Курцев був затриманий за хабар. Друге питання щодо розміщення інформації про Одесу в виданнях інших регіонів. Депутат помітив, що на їх сайтах дуже мало відвідувачів. Непідконтрольну територію Фрейман випадково назвав "аудиторією".
Директорка департаменту культури та туризму Тетяна Маркова не змогла коментувати ситуацію з затриманим директором центру. Взагалі до 2012 року Одеса не мала туристично-інформаційного центру. А зараз він працює.
Щодо другого питання, програма діє з 2016 року. І публікації йдуть з того часу, а не тільки зараз. Майже кожний пункт програми було перевиконано, надійшли гроші від туристичного збору. Одеса розміщує рекламу у "Лоунли пленет" і "Нешнл джіогрефік" - єдине місто в Україні, до речі, яке це робить, зауважила директорка. І є сайт китайською, що розміщений і доступний у КНР.
"Лілія Василівна, що ви нервуєте?" - сказав Труханов.
Рішення з питання 2.3. прийнято 58 голосами.
Точиться дискусія між дептутатами і віцемерами щодо мосту. ВІдповідали Кучук і Бедрега, яка сказала, що можливо спрямувати кошти депутатського фонду на будівництво.
Питання 2.3.
Однак обговорюють ще 2.2.
Леонідова спитала віцемера Михайла Кучука, чи дійсно включений "Альтаїр" у "Велике будівництво". Труханов пропонував це з'ясувати після сесії.
Сенік спитав, чи витримає Іванівський міст ще одну зиму. Віцемер Кучук доповів, що є висновки фахівців, які виконано. Такий міст реконструювати неможливо, фактично треба будувати заново - розширити та подовжити. Це ускладнює проєктну документацію. До кінця року Кучук сподівається розпочати роботи. На тому місці складна ситуація. Йде узгодження питань з "Укрзалізницею"
Голосують в цілому по п. 2.2.
за - 55. Прийнято
Голосують за 4 поправки постійної комісії.
Прийнято.
Голосують за основу. За 57.
Пропозиція Леонідової щодо поправки по "Альтаїру".
За - 20. Не прийнято.
Депутат Гіганов підтримав Леонідову. Пропонував резервувати кошти на депозитах і чекати, коли усі перепони буде подолано і будівництво школи розпочнеться. Зараз, на його думку, люди чують одне: є в міськради воля вирішувати проблему чи ні. Суди - це відмовка, на його думку, бо через суд будинок Руссова "відбили", бо потрібно було.
Депутатка Олена Коробкова сказала, що з мешканцями "Альтаїру" депутати "Слуги народу" зустрічалися ще до виборів. Вона повідомила, що об'єкт погоджено на включення до "Великого будівництва". Фракція підтримує ідею спорудження садка та школи в тому мікрорайоні.
Вся фракція, сказала Коробкова, на бюджетній комісії відстоювала ці позиції.
Слово взяла депутатка Олександра Ковальчук, яка повідомила, що проєктувальник, який грубо помилився щодо термінів експлуатації Іванівського мосту, зараз займається виготовленням ПКД. І здивувалась цьому. Труханов дав доручення віцемеру розібратися в ситуації.
Депутат Дмитро Танцюра підтримав мера, мовляв, поки йдуть суди, не треба поспішати. Знову виступила Леонідова. Сказала, що за останні роки багато кажуть про наведення ладу, зокрема, з "Укртелекомом", а результату нема. І додала, что вимагає підтримати внесення змін щодо "Альтаїру", і висловила припущення, що Труханов стежить за її соцмережами.
Депутат Петро Обухов заявив, що у селищі Котовського не будується школа. ВІн знає, що в забудовника є намір подарувати місту архітектурний комплекс, і немає сенсу витрачати гроші. Депутат Бриндак сказав, що у минулому скликанні виділили ділянку біля "Альтаїру" під школу. Крім того, є конфлікт з військовими щодо цієї території. Але позиція влади єдина - там, на Люстдорфській, має бути школа. Це питання на контролі, і виділять гроші, коли буде потреба. Цьогоріч однозначно не почнеться будівництво, бо немає проєкту й інших документів. Вже наступного року, як будуть вирішені усі питання, треба виділяти кошти. А зараз пропозиція Леонідової є "голим популізмом".
Світлана Бедрега розповіла про 2 напрями використання кредитів: 1) об'єкти на стадії готовності; 2) інші об'єкти.
Погодилась з тим, що кошти на ремонт мосту зараз виділені невеликі. Йде перша процедура - підготовка кошторисної документації, вона коштує 9 млн. Другий етап - експертиза. Після цього буде тендер. Кожен етап займає певний час. Тому спочатку фінансується перший етап.
"Давайте розпочнемо будівництво, а наступного року подивимось".
Депутатка Анастасія Большедворова нагадала, що черговість будівництва об'єктів слід узгоджувати на профільній комісії. Депутат Сенік нагадав про ще одну важливу тему - Іванівський шляховпровід. На ремонт потрібно 489 млн грн. Два питання: скільки коштував проєкт, якщо він є, і чому лише 30 млн з 489 закладено, де брати гроші, невже через кредит.
Депутат Олексій Потапський сказав про 4 поправки та про школу для "Альтаїра". ВІн назвав слова Леонідової популізмом і піаром, бо питання нової школи не розглядалося на комісії. Леонідова у відповідь заявила, мовляв, важко роз'яснити людям, що питання знову не буде зрушено з місця.
Труханов сказав, що влада - не новачки і що обурених громадян сюди приводять навмисно. А треба працювати, розмовляти з людьми.
Ольга Квасницька сказала, що потрібно дослухатися до пропозицій профільного департаменту. Ще 2018 року були погоджені умови будівництва нового дитячого садочку на Сегедській. 72 млн потрібно було на цей об'єкт. Тендерні процедури пройшли. 110 місць заплановано у дитсадку.
Щодо об'єкту на Каркашадзе, зараз триває боротьба за нього. Договір з однією організацією, що там була, розірвано, йде процес розірвання з іншими "шахраями". "Це не свістопляска, а робочий процес", - сказала Квасницька.
Депутатка Лілія Леонідова просила внести зміни до проєкту рішення. За її словами, Кучук виходив до мітингарів і заявив, що справа зрушилась: визанчено межі земельної ділянки для будівництва школи в районі ЖК "Альтаїр"
Віцемерка Світлана Бедрега просила Вадима Мороховського пояснити.
Депутат розповів, що 5 млн підуть на садик на Каркашадзе, 10 млн - на дитсадок на Сегедській.
По першому йдуть суди, тобто не можна зараз фінансувати роботи. А по другому вже зараз можна працювати. "Краще два дитсадки, ніж один", - проголосив депутат.
"Залізна логіка", - погодився мер
Єремиця нагадав про дитсадок на Каркашадзе. Не зрозумів, чому на цей об'єкт виділено 15 млн, лишилось лише 5 млн.
Питання 2.2.
Депутати Юрій Шумахер і Марина Лозовенко оголосили про конфлікт інтересів. І не будуть голосувати
Питання 2.1
За - 63. Прийняли.
Рішення прийнято. За - 61.
Питання 1.7.
Питання 1.6.
Депутат Єремиця сказав, що підтримує зміни. Однак помітив, що виключені норми з благоустрою у зв'язку з появою профільного департамента. Він хотів нагадати про правільність розроблення регуляторних актів. Нагадав і про проблеми регуляторних актів для пляжів. Депутат наголосив на тому, що Правила благоустрою мають з'явитися цьогоріч. Бо багато проблем через те, що їх нема
Депутатка Квасницька взяла слово. Вона підтримала ідею щодо Правил.
За - 59. Рішення прийняте
Проголосували за - 61. Рішення прийнято
Директор департаменту адмінпослуг Анастасія Потапенко розповіла про меморандум між управлінням юстиції і департаментом задля прискорення термінів обробки документів. Іноді за день надходить декілька тисяч запитів нотаріусів. Вона впевнена, що з часом все буде налагоджено. На запитання Труханова щодо різного відношення до різних нотаріусів Потапенко заперечила, що існує вибірковий підхід.
Депутат Олександр Байдерін у своїй заяві тверджував, що не тільки нотаріуси, але й звичайні люди мають проблеми зі своєчасним отриманням відомостей про зареєстрованих по адресі. Начебто комусь дають за 1-2 дні, комусь за 15 днів.
Потапенко поскаржилась, що лише дещиця нотаріусів дотримується вимог надання запитів щодо інформації.
Мер попросив не навішувати ярлики. Запропонував розібратися. "Час - гроші!" - сказав Труханов, він розуміє проблему нотаріусів, яким потрібно оперативно отримати згадані документи для здійснення правочинів. Олег Бриндак виступив та сказав, що також бачить проблему. Проте, нагадав він, на кожній сесії змінюється перелік послуг, він зростає, а в ЦНАПах просто бракує співробітників. Проблему намагаються вирішити: будуються нові ЦНАПи, зокрема, готується до відкриття центр на Дальницькій. Але йде вал документів, адміністратори не можуть впоратися. Крім того, реєстр громадян ще не переведний в електронний вигляд. Для цього потрібно декілька років роботи.
Питання 1.5.
Один з депутатів звернув увагу всіх присутніх на те, що ЦНАП вибірково видає довідку про зареєстрованих громадян, зриває строки. Є і корупційний ризик. Зі свого боку керівництво ЦНАП скаржиться, що в нього бракує людей для організації шивдкої видачі таких документів - 3 робочих дні, як у меморандумі.
Питання 1.4.
За - 42. Рішення прийнято.
Депутат Володимир Корнієнко відкинув звинувачення Філімонова.
За - 42. Рішення прийнято.
Депутат Філімонов нагадав, що він не тільки артист, а й фахівець у галузі іноземних мов. І звинуватив ОПЗЖ у тому, що ця фракція не голосує за деякі питання, зокрема, за меморіал загиблим від рук нацистів.
Депутат Роман Сенік сказав, що деякі депутати не можуть нормально працювати на постійних комісіях. Він запитав, коли будуть розглянуті вимоги включити депутатів фракції ОПЗЖ до різних комісій.
Мер відповів, що це питання буде вирішено відповідно до Регламенту.
Депутат Олег Філімонов сказав, що йому сподобався виступ Сеніка. ВІн запропонував депутатам фракції ОПЗЖ увійти до складу комісії по культурі. Щоправда, там "нема чого ділити". Можливо, через це в комісії немає кворуму. Депутати не хочуть в ній працювати, на відміну від комісії по бюджету.
Депутат Олексій Єремиця оцінив розкішний гумор Філімонова. І нагадав, що у депутатів фракції "Довіряй ділам" наявні порушення регламенту, а у ОПЗЖ немає.
Питання 1.2.
За - 56. Рішення прийнято.
За - 57. Рішення прийнято.
Питання 1.1.
За - 55. Змінений порядок денний прийнятий.
Висунуті пропозиції додати пункти до порядку денного : Ольга Квасницька (п.7.4.), Сергій Страшний (1.7). Прийнято.
Затверджено склад лічильної комісії, секретаріат, редакційную комісію.
Відбулась електронна реєстрація. Присутні 56 депутатів.
Геннадій Труханов нагродив почесною відзнакою Валентину Білик, інженера КУ "СМЕП ОМР"
В залі засідань присутні заступниця голови ОДА Світлана Фабрікант, голова Одеської райради Віталій Барвіненко, інші офіційні особи.
Зареєструвалось 55 депутатів. Труханов відкрив сесію. Лунає Гімн України.
Міський голова Геннадій Труханов попросив усіх зайняти місця та підготуватись до роботи
Депутати збираються, однак засідання ще не розпочалось.
Перед початком сесії біля будівлі Одеської міської ради відбувся мітинг протесту через відсутність дитячих садків і шкіл в районі ЖК "Альтаїр". Виступив депутат Богдан Гіганов.