11 вересня 2018 р. 09:45
Депутаты Одесского областного совета сегодня, 11 сентября, собрались на очередную сессию.
Депутаты Одесского областного совета сегодня, 11 сентября, собрались на очередную сессию.
Согласно документу, для рассмотрения на пленарном заседании рекомендованы вопросы о внесении изменений в областную комплексную программу «Культура Одесской области 2017-2019 годы»; о внесении изменений в региональную программу поддержки развития книгоиздания и средств массовой информации в Одесской области на 2017-2019 годы»; о внесении изменений в программу развития туризма и курортов в Одесской области; о внесении изменений в программу социальной поддержки населения на 2018-2020 годы; о внесении изменений в областной бюджет и другие вопросы.
Напомним, что ранее сессию собирались провести 17 августа, но потом немного сместили дату. Тем временем депутаты Одесского городского совета решили не выходить из отпусков до сентября.
В предварительной повестке дня сессии, опубликованной вчера 10 сентября около 40 проектов решений.
Возмущается предвыборными бигбордами.
"Все пишут как хорошо будет когда они придут к власти, а посмотрите на зал. Как не пенсионер так коммерсант. порешали вопросы и разбежались. Эти бигборды отвлекают водителей", - заявил депутат.
Александр Адзеленко закончил. Сессия завершена звучит гимн.
Депутат Александр Адзеленко просит Вадима Шкаровского рассказать где находится тот магазин, который тот в начале заседания "подарил" коллеге.
"Я шуток не понимаю скажите адрес магазина. Что касается амброзии и "наливаек" обращайтесь в нашу организацию и мы вам поможем, я такой амброзии не припомню", - заявил депутат.
Анатолий Урбанский сообщил, что областной совет планирует разработать программу, на основании которой облсовет будет работать с ОГА для решения проблемы. Александр Адзеленко заявил, что "пока программу примут амброзия вырастет под облсоветом".
Александр Барский зачитал запрос депутата Чередниченко к прокурору Одесской области Олегу Жученко по поводу нападений на предприятие "Злагода". Запрос поддержали 55 коллег депутата.
Депутат Александр Кащи просит начальника Службы автодорог в Одесской области Олегу Вариводе и губернатору Максиму Степанову с просьбой отчитаться о ремонте дорог перед областным советом.
Этот запрос поддержали 50 депутатов.
Обращение депутата поддержали 59 коллег.
Переходят к депутатских запросам. Александр Ахмеров обращается к главе ГУНП из-за "наливаек" в Одессе, которые переехали во дворы и их можно узнать по площадкам для распития. Депутат возмущается,что многие "наливайки" выходят из тени и работают на законных основаниях. Говорит, что у него в округе в доме на Жолио Кюри функционирует бар, на который жалуются соседи.
За обращение голосуют 56 депутатов решение принято.
Обсуждают обращение депутатов Одесского областного совета к Кабинету Министров Украины, Министерства инфраструктуры Украины и Государственной службы Украины по безопасности на транспорте об увеличении штатной количества работников территориального управления "Укртрансбезопасности" в Одесской области в связи с приобретением и обустройством 6 весовых комплексов с весового контроля на дорогах Одесской области.
К Обращению по поводу финансовой поддержки общественных организаций возвращаются в целом за его поддерживают 44 депутата решение принято.
Обращение к правительству и силовикам по поводу предотвращения рейдерства и переходят к обращению о порядке проведения конкурсов по определению программ общественных организаций, которым предоставят финансовую помощь. Уточняют, что речь идет об организациях ветеранов.
Обращение депутатов Одесского областного совета к Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины и Министерства экологии и природных ресурсов Украины относительно упрощения порядка получения лицензии на осуществление утилизации опасных отходов на территории Украина поддержали. Глава облсовета благодарит коллег и отмечает, что сейчас в области только одна компания имеет лицензию на утилизацию, а в области "много удобрении, которые необходимо утилизировать".
Обращение поддержали 50 депутатов. 17 не голосовали.
Депутат заявляет, что следствие в Киеве "не движется" и просит журналистов посмотреть кто как голосует.
Депутаты областного совета просят Генеральную прокуратуру Украины вернуть расследование двух уголовных дел управлению ГУНП в Одесской области. Как сообщает депутат Сенник речь идет об инциденте с нападением на Сергея Стерненко, в котором один из нападавших погиб от рук активиста.
"Сегодня Стерненко стоит на балконе нашего зала заседания и там же стоят родственники погибшего. Если завтра ему не понравится как идет расследование он сбежит", - заявил депутат.
Отменяют ряд некоторых регуляторных актов облсовета, утративших актуальность из-за изменений в законодательство. Переходят к утверждению распоряжений в межсессионный период. Анатолий Урбанский уточняет, что речь идет о выделении материальной помощи.
В единый блок объединяют и вопросы ходатайства о награждении премиями Верховной Рады Украины. Наградить предлагают директора "Ришельевского лицея", учителя школы №25 в Одессе - Рубанскую и депутата Сенника, который отказывается голосовать за проект решения касающегося его, чтобы избежать конфликта интересов.
За присвоение звания почетный гражданин области решили голосовать скопом сразу за все три. В целом присвоение звания поддержал 51 депутат.
Переходят к назначению директора областного коммунального предприятия по обслуживанию иностранных представительств. Принимают 58 голосами.
Депутат Александр Ахмеров предлагает на следующем заседании решить вопрос о проведении конкурса, для поиска частного партнера и создать комиссию для проведения конкурса.
За основу голосуют 59 депутатов. В целом - 57.
Депутат Анатолий Садовник отмечает, что пока проект решения - декларация о намерении реформировать эту систему оказания помощи. Он уточняет, что после детального изучения депутатами на комиссиях, проведут анализ того как реализовать партнерство и только потом будут решать реальна ли реализация проекта.
Следующий вопрос 6.5. Про партнерство в проекте создания современного заведения оказания медицинской диализной помощи в Одесской области на базе коммунального некоммерческого предприятия «Одесский областной центр нефрологии и диализа».
Анатолий Урбанский просит депутатов записаться на выступления.
Сессия продолжается. Анатолий Урбанский обнаружил, что проекты переименования училищ проголосовали только за основу, но не в целом, а это нарушение регламента. Просит депутатов проголосовать, а потом вернуться к повестке дня.
Анатолий Урбанский просит депутатов занять свои места.
Возвращение с перерыва, как и своевременное начало сессии, для депутатов - трудновыполнимая задача.
Депутаты постепенно возвращаются в зал заседаний.
После перерыва депутатам предстоит рассмотреть еще более десятка вопросов повестки дня, а также "разное" и депутатские запросы.
Облсовет объявил внеочередной перерыв на 30 минут.
Назначение членов Редакционного совета коммунального учреждения «Областной центр эстетического воспитания» проходит также без споров в целом проект решения поддержал 51 депутат.
Переходят к вопросам об опекунских советах в учреждениях культуры, подчиняющихся облсовету.
Названия "Грековки" и театрально художественного училища изменили без споров.
Вопрос о Тилигульском лимане принимают в целом. "За" 48 голосов. 21 не голосовали.
Глава облсовет просит депутатов вернуться в сессионный зал. Говорит, что перерыв пока делать не будут. Предлагает плодотворно поработать, чтобы закончить за два часа работу сессии.
Вопрос о разрешениях на специальное использование природных ресурсов в пределах регионального ландшафтного парка «Тилигульский» в 2018 году не вызывает таких жарких споров как предыдущий. За основу голосуют 44 депутата при 24 не голосовавших. Анатолий Урбанский просит депутатов вернуться в сессионный зал.
Вадим Шкаровский настаивает, что на Анатолия Чередниченко давят проверками.
Анатолий Чередниченко объясняет, что он не сажал коноплю, а поросли возникли самосевом. Анатолий Урбанский уточняет ,что оценку дадут правоохранители и отчет антирейдерского штаба принимают 50 голосами.
"Что касается конопли, то если на 300 гектарах растет конопля, то нацполиция не должна на это реагировать? У нас законодательство построено так, что сначала начинают производство, а потом по нему разбираются. И не надо говорить про преследование и так далее, а то договоримся до того, что было при Яуковиче "ну построил Межигорье, что такого ему же надо где-то жить"", - отметил глава ОГА.
Губернатор отмечает, что он выступает за то, что бы все работали по закону. Возражает Скорику.
"Я не знал, что обрабатывать землю без документов, а потом когда глава райгосадминистрации заключает договоры - это рейдерство. Более того я обратился к прокурору области, чтобы тот расследовал действия главы РГА, который неоднократно обращался к аграриям Подольского района с просьбой заключить договоры. Не надо спекулировать. Он неоднократно с ними общался и мы может долго по этому поводу говорить", - заявил глава ОГА.
Анатолий Урбанский предоставил слово Максиму Степанову.
Николай Скорик заявил, что в Подольском районе действуют рейдеры, которых якобы возглавляет глава районной админстрации.
"Я открою вам "государственую тайну" рейдерство в любой стране невозможно без участия госслужащих. Приведу пример в Подольском районе действует организованная преступная группировка, которую возглавляет лично глава районной государственной администрации господин Питак. И я неоднократно обращался по этому вопросу и никто не реагировал", - заявил нардеп.
Анатолий Хмелевский выступает в поддержку комиссии указывая, что она может только рекомендовать.
На трибуну выходит Николай Скорик ему напоминают, что регламент дает ему 10 минут.
Юрий Басюк отмечает, что агросектор привлекает рейдеров и корпоративные споры там происходят повсеместно и чем дальше от областного центра, тем жестче противостояния. Он поблагодарил антирейдерский штаб за хорошую работу с прессой.
Депутат Анатолий Чередниченко сообщает, что появился на поле по требованию арендаторов, где его избили рейдеры. Утверждает, что предприятие "Злагода" постоянно подвергается нападкам рейдеров, но правоохранители не реагируют.
Депутат Роман Сеник говорит, что было бы хорошо если бы на поле были бы только те кто там работает, но "если так будет то люди друг друга перестреляют, так как законы не действуют". Утверждает, что рейдеры вместе с прокурорами Измаильского района пытаются сделать депутата облсовета наркобароном.
Вадим Шкаровский утверждает, что рейдерство в Одесской области приобрело широкий масштаб и напоминает о том, что один из депутатов Анатолий Чередниченко уже пострадал. Он утверждает, что государство и силовики атакуют предприятие депутата.
Замгубернатора отметил, что все противоправные действия возможны из-за того, что некоторые земельные участки не задокументированы. А также следует учитывать, что арендаторы не всегда оформляют договоры аренды, чтобы уклониться от налогов.
Он сообщил, что в 2017 году в штаб поступило 39 заявлений. Фактическое рейдерство по захвату урожая, по его словам, составило 0,5% от общего количества урожая. В 2018 году заявлений не поступало.
Заместитель главы ОГА Александр Терещук вышел на трибуну и начал доклад.
В повестке дня всего два "земельных" проекта решения: "Об отчете руководителя Регионального оперативного штаба для
борьбы с аграрным рейдерством в Одесской области о результатах работы по предотвращению и противодействию противоправному поглощению и захвату предприятий в агропромышленном комплексе, имеют признаки рейдерства, на территории Одесской области" и "О предоставлении разрешений на специальное использование природных
ресурсов в пределах регионального ландшафтного парка «Тилигульский» в 2018 году".
Изменения в Перечень объектов совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов области, управление которыми осуществляет областной совет, принимают без споров и обсуждения.
Акт приема-передачи нежилых помещений в Подольске из собственности горсовета в собственность областного совета принимают 57 голосами.
Вопрос об изменении в решение передать имущество подольской школы-интерната принимают без споров.
Проект решения принимают 59 голосами.
Депутат Михаил Лазаренко интересуется сколько учителей школы-интерната трудоустроены. По его информации только трое получили работу. Интересуется также куда конкретно воспитанники пошли в школу. Сергей Колебошин объясняет, что трудоустроить сотрудников можно будет только тогда, когда облсовет решит вопрос о передаче имущественного комплекса.
Что касается 14 детей-сирот, которые жили в интернате, то их распределили по другим интернатам области. Что касается трудоустройства сотрудников, то по данным Сергея Колебошина, в школе-интернате работали 71 человек на 89 подопечных, причем 41 сотрудник-технический персонал.
Перешли к вопросу о передаче имущественного комплекса коммунального учебного заведения «Балтская общеобразовательная школа-интернат» из совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов области в коммунальную собственность Балтского городского совета.
Как сообщил заместитель главы ОГА у администрации были опасения о том, куда переместят подопечных интерната. Помещения передают для того, чтобы ученики сгоревшей школы в Балте могли получать образование.
Глава облсовета вспоминает, что забыл представить нардепов. В зале присутствует Николай Скорик и был Антон Киссе.
Изменения в бюджет принимают в целом 62 голосами.
Роман Сеник просит решить вопрос об ответственности для тех людей, которые "раздули бюджет" и теперь облсовет может его не выполнить. В частности, по его словам, на окончание аварийных работ в "Аккерманской крепости" необходимо более семи миллионов и просит выделить эти средства в этом году. Глава облсовета перебивает депутата указывая, что ОГА "сняла 2 миллиона 830 тысяч с других программ и перебросила на "Аккерманскую крепость"". И это включено в изменения в бюджет за которые депутатам предлагают сейчас голосовать.
Глава ОГА Максим Степанов также говорит о приоритетах по проведению ремонта дорог и что для ремонта трассы Кучураны-Подольск сделана уже проектно-сметная документация.
"И речь идет не только о том отрезке, о котором вы говорите, но и о дороге на Балту и Одессу. Мы делаем ремонт дорог в том числе и от "таможенного эксперимента", который работает не так как мы хотим из-за того, что остальные таможни страны не выполняют план поступлений", - отметил губернатор.
Виктор Бакланов спрашивает о финансировании дороги Кучурганы-Подольск и сообщил Максиму Степанову, что люди перекрыли тоннель на этой дороге и заявили, что не уйдут. По словам Марины Зинченко обладминистрация беспокоится обо всех дорогах региона. Глава облсовета Анатолий Урбанский сообщает, что Кучурганы-Подольск по приоритету "идет следующей после трассы Одесса-Рени".
"У нас этими дорогами не занимались десятилетиями. Не потому, что были плохие руководители, а потому, что небыло достаточно денег", - заявил он.
Виктор Андриенков интересуется финансированием расходов бюджета развития. Марина Зинченко сообщила, что уже более 30% бюджета развития профинансированны и ожидаются поступления от продажи коммунальной собственности.
"Сразу хочу сказать, что первоочередной план выполняется, но когда мы формировали бюджет и фракции подняли вопросы о погашении долгов прошлых лет, бюджет развития вырос", - отметила финансист.
Депутат Владислав Финик просит главу финдепартамента пояснить ситуацию с определением распорядителем средств управления капстроительства интересуется нет ли угрозы, что область не сможет освоить около 155 миллионов гривень субвенции.
Марина Зинченко сообщает, что уже сформированы руководящий состав управления и на всех проектах, за которые отвечает УКС, а это 27 амбулаторий идет работа. При этом ОГА готова сотрудничать с властью в районах.
Вопросов и предложений пока не поступило. Изменения принимают за основу 66 голосами. Марину Зинченко все-таки просят на трибуну.
На очереди бюджетные вопросы, точнее один - о внесении изменений в бюджет региона.
Продолжают голосовать за изменения в комплексных программах.
Изменения в программу развития туризма на 2017 и 2020 годы принимают без изменений и дополнений 67 голосами
Такая же судьба постигла и следующие за ним вопросы повестки дня об изменениях в программы "Культура Одесской области", и поддержки книгоиздательства.
Принимают изменения в решение совета «Об утверждении областной программы предоставления финансовой поддержки коммунальным предприятиям (учреждениям, организациям) совместной собственности территориальных громад Одесской области, которые обеспечивают деятельность областного совета и областной государственной администрации. Проект «О персональном составе постоянных комиссий 2019 года» принимают без вопросов.
Предложение Зинченко поддержали 60 депутатов решение принято. И проект решения в целом поддерживают 58 депутатов при одном воздержавшимся.
За изменения в "Перспективный план формирования территориальных громад Одесской области" голосуют без вопросов 65 голосами за основу. Глава облсовет уточняет, что голосовать будут за те громады, которые добровольно решили обединиться. Марина Зинченко предлагает внести изменения о включении в Балтскую ОТГ Новопольского сельсовета.
Структуру, численность аппарата областного совета и расходы на его содержание и другие мероприятия утверждают без вопросов как и условия оплаты труда руководству ОГА и ее аппарату.
Переходят к повестке дня. Изменения в решение областного совета "О персональном составе постоянных комиссий" принимают без вопросов.
Глава облсовета предложил сначала определиться с повесткой дня, а потом отстоять минуту молчания. Повестку принимают 65 голосами. Ждут включения записи метронома, что бы провести минуту молчания.
"За" 66 голосов - повестку дня приняли за основу. С предложениями по ней записался депутат Вадим Шкаровский. Он предложил почтить память погибших в терактах во всем мире минутой молчания.
Утверждают состав счетной комиссии 64 голосами. Решение принято и депутаты переходят к голосованию за повестку дня из 39 вопросов.
Глава облсовета сообщил, что ставший на прошлой сессии депутатом облсовета Юрий Басюк вошел в фракцию БПП. Приняли регламент и перешли к созданию счетной комиссии.
После поздравления именинников, а их насчиталось более двух десятков, председатель облсовета снова занял свое место и его заместитель Олег Радковский поздравил с днем рождения его самого, а Анатолий Урбанский поздравил Радковского.
Поздравили и главу ОГА Максима Степанова
Глава облсовета поздравляет именинников, отпраздновавших дни рождения между сессиями.
Депутаты регистрируются. В зале 65 депутатов. Кворум есть. Звучит гимн.
В зале появляются председатель облсовета Анатолий Урбанский и его заместители. Они занимают свои места и призывают депутатов сделать тоже самое.
Время "академической задержки" прошло, но сессия еще не началась. Такой задержкой в народе называют опоздание на 15 минут, допустимое правилами хорошего тона.
Отметим, что сессия еще не началась. Проблемы с пунктуальностью у депутатов областного света уже становятся традицией. И это учитывая, что сессию переносили несколько раз.
Избранники здороваются, но пока не торопятся занимать рабочие места.
Также предполагается установить советнику председателя областного совета, консультанту-помощнику заместителя председателя областного совета, консультанту-уполномоченному по антикоррупционной деятельности надбавки до 50 процентов должностного оклада, который составляет 4 тысячи 900 гривень.
Между тем в зале собираются депутаты, но главы облсовета и его заместителей пока нет.
В ходе сессии депутатам областного совета предложат переименовать «Одесское художественное училище имени М.Б. Грекова», правда изменение названия будет незначительным, слово «училище» в нем заменят на «колледж».
Напомним, 9 сентября Высшее учебное коммунальное учреждение «Одесское художественное училище имени Митрофана Борисовича Грекова» заключило договор с ООО «Агентство безопасности «Центр-97»для предотвращения противоправных действий третьих лиц.
В конце августа группа неизвестных снова ворвалась на территорию Одесского художественного училища имени Грекова и до сих пор занимает помещения. Как оказалось, это представители нового собственника.
В апреле прошлого года полиция начала расследование из-за попытки захвата помещений художественного училища имени Грекова, квалифицировав действия захватчиков как «самоуправство».
Перед тем люди в черном с надписями «охрана» взломали ворота здания Одесского художественного училища имени Грекова по Преображенской, 14 и заявили, что это - частная собственность.