03 березня 2020 р. 09:48
Депутаты Одесского областного совета собрались на первую сессию сегодня, 3 марта.
ИзбирКом традиционно транслирует заседание онлайн.
Сессию изначально планировали провести 27 февраля, но накануне глава Одесского областного совета Сергей Паращенко предложил перенести заседание на 5 марта. Причины переноса глава облсовета объяснил тем, что во время подготовки к сессии на заседаниях рабочих комиссий в проекты решений, предложенных Одесской областной госадминистрацией, внесли большое количество правок, и теперь ОГА должна их учесть и подготовить доработанные проекты решений.
Глава Одесской областной администрации Максим Куцый позже заявил, что сессия будет для администрации непростой и напряженной. Дескать могут быть споры из-за программ, которые уже приняли в бюджете и распределения денег государственного фонда реконструкции и развития
Потом заседание опять перенесли - на этот раз уже на сегодня.
Примечательно, что глава облсовета предлагал на этой сессии разорвать договор об установлении бессрочного платного земельного сервитута на часть земельного участка на проспекте Шевченко, 31-А возле школы спортивного мастерства «Олимпиец». Но против выступила комиссия по вопросам земельных отношений и административно-территориального устройства.
Депутат говорит, что на ближайшую сессию все равно вынесут вопрос о памятнике жертвам 2 мая. Сергей Паращенко констатирует, что повестка дня исчерпана и закрывает заседание. Звучит гимн.
Сессия закрыта.
Владислав Финик предлагает депутатам распространить информацию об общественных слушаниях по поводу правил использования маломерных судов в Вилково и Измаиле. По его словам, предполагается закрывать навигацию только в случае замерзания. Говорит, что в Троицком уже состоялись такие слушания. И после слушаний вопрос обсудят еще в Одессе и потом предложат голосовать депутатам.
Предрекает возрастание активности активистов, которые "повыползают из склепов и начнут обилечивать фуры". И говорит, что обсовет должен озаботиться весовыми комплексами.
Вадим Шкаровский благодарит всех кто поддержал обращение по поводу расследования событий 2 мая 2014 года и глава ОГА тоже их поддерживает на своей странице в Facebook, а по поводу памятника все-таки надо ставить его, чтобы решить проблему. Также он говорит, что депутаты вошли в "Книгу рекордов Украины". Представитель проекта "Книга рекордов Украины" говорит, что рекорд касается вопроса о национальной идее. По его словам, этот вопрос заинтересовал проект потому, что впервые в истории Украины будет отправлено столько обращений. Всего по этому вопросу к президенту, правительству и Верховную Раду Украины обратились более девяти тысяч раз. В связи с регистрацией рекорда Одесскому облсовету, как участнику вручили диплом "Книги рекордов Украины"
Депутат Анатолий Садовник говорит, что социальная и медицинская системы в области нуждаются в перезагрузке и тоже говорит о необходимости комиссионной проверки условий жизни во всех интернатах.
Сергей Паращенко говорит, что понимание проблемы есть и к следующей сессии проедет комиссия по всем учреждениям. Депутат Борейко говорит, что Православная церковь Украины имеет томос и права, но до сих пор ни одна религиозная община этой церкви не зарегистрирована в регионе и вопрос саботируют.
Депутат Елена Борейко говорит, что не понимает почему Балтский психоневрологический интернат стал камнем преткновения и говорит, что вопрос надо обязательно решать. Чтобы решить проблемы заведения.
Евгения Абрамова спрашивает почему до сих пор все учреждения здравоохранения не заключили договоры с Национальной службой здравоохранения.
Депутат Анатолий Артеменко говорит о том, что у аграриев проблема с озимыми и возможно им придется пересеивать 50% площадей. Говорит, что им нужна поддержка.
Запросы рассмотрели и все приняли. Перешли к разному записались пять человек.
Другой его запрос тоже поддержали. Так же как и два запроса депутата Комарова.
Депутат Андриенков просит включить в перечень дорог, которые намерены ремонтировать в 2020 году участок дороги Белгород-Днестровский - Монаши. Депутаты поддержали.
Сессия близится к концу перешли к утверждению распоряжений главы облсовета в межсессионный период. На очереди вопросы о депутатских запросах и "разное".
Краткую биографию Богдана Атамана все-таки зачитывают выясняется, что депутаты просто недопоняли и приняли его фамилию "Атаман" за должность. Решение принято.
На попытки депутатов добиться оглашения биографий людей, по поводу которых им предлагают ходатайствовать перед Верховной Радой о награждении их грамотами им отвечают, что надо ходить на комиссии и это уважаемые люди. А грамоты им уже вручил спикер Разумков во время последнего приезда.
Александр Адзеленко по мотивам голосования говорит, что вник в вопрос и согласен, что у каждого есть семейный бюджет и призывает депутатов иметь совесть, пойти в церковь и просить прощения у людей.
"Я вам говорю нам надо не ссориться, а решать вопросы. В Одессе говорят "деньги к деньгам", я же говорю вам давайте не делать другим зла", - заявил депутат.
Роман Сенник говорит, что не верит, что квартиру получат воевавшие в АТО, а не "просто сделавшие себе корочку".
Но все равно нет. Голосуют в целом. За-51 депутат решение принято.
Депутаты фракции "Доверяй делам" говорят, что не расслышали поправку, Бакланов перечитывает. Всем все понятно. Решили голосовать о возвращении снова.
Спорят о переголосовании по этой поправке, но депутаты отказываются.
Владислав Финик просит сразу внести необходимые правки в документ, конкретизирующие, что квартиры для воинов АТО. "За" - 61.
Депутат Виктор Бакланов предлагает согласовать демонтаж строений автостоянки только после получения письменного согласия от арендодателей. Эту поправку поддерживают только 38 депутатов.
Проект решения принимают за основу, но есть правки.
Депутат говорит, что проект лоббирует интересы определенного застройщика. И говорит, что если застройщик хотел, то мог бы построить в поле.
Депутат Олег Радковский говорит, что ему интересно послушать про нарушения и обиды арендаторов, но что все знают инвестора и фракция "Батькивщина" помогает ему в реализации проекта. Говорит, что никакой стоянки там нет, а помещения во дворе - разрушенные сараи не представляющие материальной ценности. С арендаторами уже провели переговоры и им компенсируют их затраты. Напоминает, что по проекту воины АТО получают в этом доме около 80 квартир.
Депутат Роман Сенник напоминает, что на территории, которая пойдет под застройку арендуют и склады, некоторые арендаторы которых уже подали документы на откуп своих складов, так как они провели там необходимые улучшения.
Владислав Финик спрашивает правильно ли он помнит, что областному совету передадут уже построенные квадратные метры, для нужд Одесского областного совета, чтобы обеспечить воинов АТО, но в проекте, который предлагается сегодня воинов АТО нет. Ему поясняют, что это техническая ошибка и добавят. И так предполагается, что это квартиры для воинов АТО, но областному совету еще предстоит распределить эти квартиры.
Начальник юридического отдела Роман Лебедев поясняет, что собственности людей там нет, только областного совета. А все сооружения в аренде у предпринимателя.
Депутат говорит, что коррупции в этом вопросе нет и призывает голосовать. Вопросы есть и у депутата Владислава Финика, который отмечает, что там предполагается снос навесов стоянки и спрашивает кому принадлежат гаражи? Опасается протестов.
А вот проект решения "О пересмотре условий и дополнения к инвестиционно-подрядного договора на строительство жилого дома с паркингом для обеспечения жильем участников АТО" вызвал вопросы у депутата Адзеленко он вышел на трибуну и благодарит коллег за будущее о молодежи и вкладе в спорт, но хочет, чтобы депутаты поддержали проект решения.
Также как и вопрос "Об избрании в состав полицейской комиссии № 7 Департамента патрульной полиции представителей общественности".
Вопросы касающиеся списков присяжных не обсуждают. Принимают быстро.
Утвердили членский взнос Одесской области в Ассоциацию трансграничного сотрудничества «Еврорегион Нижний Дунай» в 2019 году.
По вопросу о передаче Одесской областной государственной администрации документации о предоставлении в аренду водных объектов местного значения по пределами населенных пунктов. Депутат Алексей Адзеленко говорит, что природа очень важна и он против передачи земли где были пруды под распашку.
Ему поясняют, что это процедурный вопрос и облсовет просто обязан передать эти функции обладминистрации.
Роман Сенник просит вернуться к вопросу о директоре Балтского психоневрологического департамента. Предлагает вернуться к голосованию по этому вопросу. Депутаты голосуют. За 33 решение не принято. Не вернутся.
Депутаты голосуют положительно.
Председатель постоянной комиссии областного совета по вопросам экологии, природопользования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий говорит, что проблем у этого предпринимателя нет, все налоги и сборы он платит исправно.
И говорит, что из-за бюрократии человек не может работать, так как пока он собирает разрешения в других инстанциях у него заканчивается разрешение от областного совета. Просит утвердить, чтобы дать предпринимателю возможность работать.
Первый вопрос «О предоставлении разрешения на специальное использование природных ресурсов (заготовку камыша) на территории регионального ландшафтного парка «Тилигульский» в 2020 году» предпринимателю вызвал оживление. Депутат Владислав Финик спрашивает какая выгода областному бюджету от этого предпринимателя, который добывает камыш и хочет продолжать делать это на территории ландшафтного парка.
В частности, Одесскому горсовету передали квартиру на Французском бульваре.
Перешли к вопросам о земельных отношениях.
Голосуют без обсуждения и вопросов.
Два вопроса о передаче автомобилей интереса не вызвали. Так же не обсуждали и вопросы о передаче нежилых зданий и сооружений, расположенных в Измаиле на улице Нахимова, 407, и отдельно определенного имущества совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов области в коммунальную собственность Измаильского городского совета и нежилого здания в Вилково Вилковскому горсовету с баланса областного совета.
Назначение директора КП "Одессаоблфарм" не вызывает таких дискуссий.
За голосуют 34 депутата. Директора не утвердили.
Александр Адзеленко говорит, что согласен с обоими оппонентами и говорит, что надо создать комиссию и проверить все такие заведения и в Березовке, и в Балте.
"Они живые существа и люди. И хотя они больные, к ним нужно относиться в два раза лучше чем к нам", - говорит депутат.
Депутат обещает взять прессу и провести по интернату. Говорит, что ему неудобно смотреть в глаза медикам и спрашивает почему Александр Барский не потратил свой депутатский фонд на простыни для интерната.
"У вас есть швейная фабрика могли бы и подкинуть им пару наволочек, а вы вместо этого только уничтожаете директора, который делает все, что может. Мы откладываем этот вопрос уже не первый раз, и там нет по-сути директора. Надо уже назначить, чтобы можно было финансировать нормально", - заявил депутат.
Требует "снять вопрос и изучить его как положено". Слово предоставляют Анатолию Садовнику.
Депутат говорит, что таких ужасных условий как в Балтском психоневрологическом доме интернате он не видел. Говорит, что нельзя голосовать за директора, который это допустил.
Вопрос о назначении директора Балтского дома-интерната депутаты захотели обсудить. Система опять зависла. Сергей Паращенко просит включить микрофон Александру Барскому, тот предлагает вернуть вопрос на рассмотрение профильной комиссии.
Александр Адзеленко уточняет идет ли речь о переназначении или назначении новых? Ему поясняют, что назначат новых. Он говорит, что воздержится от голосований. Проекты принимают 60 голосами.
Вопросы о назначении директоров «Одесской специальной общеобразовательной школы-интерната № 97 I-II степени», «Килийский специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней» и тоже предложили объединить в пакет. Депутаты поддерживают.
Тут вопросов не возникло.
Вопросы принимают в целом. И Сергей Паращенко предлагает объединить еще четыре вопроса об изменении названий школ-интернатов.
Депутат Дмитрий Чапир предлагает изменения в устав «Центра здоровья и коммуникаций» Одесского областного совета». Депутат говорит, что сейчас предполагается возможность появления на предприятии наблюдательного совета, а предусмотреть обязательность такого органа. Представитель юридического департамента отмечает, что тогда придется полностью переделать устав.
"Там есть пункт, что собственник, то есть облсовет, создает наблюдательный совет и на ближайшей сессии можете внести предложение", - пояснили в департаменте.
Сергей Паращенко предполагает, что в конце марта созовет внеочередную сессию посвященную медицине.
Проекты решений: Об изменении названия коммунального некоммерческого предприятия «Кожно-венерологический диспансер» Одесского областного совета». Об изменении названия коммунального некоммерческого предприятия «Центр здоровья и коммуникаций» Одесского областного совета». Об изменении названия коммунального учреждения «Одесское областное базовое медицинское училище» принимают за основу и переходят к обсуждению поправок.
Виталий Свичинский выходит на трибуну и поддерживает предложение провести сессию посвященную медреформе. Система заработала.
Депутат Виталий Свичинский хочет выступить, но у него из-за системы голосования не работает микрофон. Депутатов просят не расходиться и поясняют, что это не сбой в системе, а из-за того, что поступили проекты новые в повестку и их надо сейчас внести в систему, чтобы избежать путаницы.
Депутат Елена Луговская предлагает к следующей сессии продумать возможность дофинансирования диспансеров, "чтобы их не распродавали".
В голосовании образовалась техническая пауза. Продолжают обсуждать медицинскую реформу в Одесской области.
Дмитрий Чапир интересуется прошли ли вопросы профильные комиссии? Ему отвечают, что все прошли. Переходят к голосованию за основу.
Депутат Дмитрий Барвиненко говорит, что все молчат насколько в результате реформы увеличится продолжение жизни населения. Говорит, что реформа предполагает экономию денег, но не предполагает улучшения качества услуг.
Депутат Алексей Кобыльников поясняет, что участие "Центра здоровья" в тендерах это хорошо. Поясняет, что создания этого центра не избежать.
Она отмечает, что департамент определил заведения, которые рискуют закрыться и объединяет учреждения друг с другом, чтобы оптимизировать их работу, но не закрывать.
При этом депутат не уверен смогут ли ему ответить на этой сессии на его вопросы. Директор департамента отвечает, что с 1 апреля 2018 года полностью завершился первый этап реформы здравоохранения и первичка финансируется Национальной службой здоровья. По ее словам, сейчас есть медицинская субвенция только на первый квартал.
Депутат Алексей Кобыльников напоминает, что обращался в департамент, а ему не ответили. Читает свое обращение. Оно касается якобы закрытия отделений больниц в Одесской области. Спрашивает какие ФОПы были закрыты в 2016-2019 годах и какие планируют закрыть или реформировать в дальнейшем.
Временно исполняющая обязанности директора Департамента здравоохранения Одесской областной государственной администрации Оксана Рокунец-Сорочан поясняет, что это учреждение выиграло грант. Ирина Ковалиш говорит, что при изменениях устава учреждения департамент можно вообще разогнать.
Ирина Ковалиш возмущается, что под предложением о смене названия "Центра здоровья" им предлагают согласиться с изменением устава этого учреждения, которому хотят дать полномочия уже имеющиеся у Департамента здравоохранения.
Ряд процедурных вопросов, касающихся изменений названий учреждений, решили голосовать пакетом.
Изменения в бюджет 2020 года вносят без вопросов.
Возникли вопросы у Романа Сенника, который говорит, что выбирал самый удобный вопрос, чтобы обратиться к главе ОГА.
Рассказывает, что комиссия по транспорту ужаснулась прочитав договоры, которые ОГА заключает с перевозчиками. Дескать крупным компаниям плевать на ОГА и пассажиров.
"Подают красивые низкопольные автобусы, а после подписания договора на маршруты выходят полуржавые ведра. Пока мы не начнем их пинать они качественно работать не будут", - заявляет депутат.
Перешли к рассмотрению бюджетных вопросов и первый о выполнении бюджета прошлого года принимают, за основу.
Изменения в программу "Безопасная Одесская область" и в решение о создании целевого фонда "Дороги Одесской области" принимают без обсуждения.
Продолжают принимать без обсуждения.
К изменениям в программу охраны окружающей среды на 2020-2021 годы вопросов не возникло.
Александр Адзеленко говорит, что образование и медицина - ведущие звенья Украины и области и хотел бы, чтобы учитель учил, а доктор лечил. Говорит, что надо, чтобы ОГА не просто назначала людей на должности директоров учреждений, а облсовет утверждал их, а чтобы эти люди присутствовали на сессиях.
Изменения в программу развития образования в области на 2019-2021 год вызвали вопросов.
Продолжают голосовать за вопросы касающиеся региональных программ.
Продолжают голосовать без обсуждения проектов решений
Ругается на условия проживания переселенцев здании на Успенской,4. Говорит, что хотел бы, чтобы все депутаты обратили внимание. Сергей Паращенко зовет его обсудить этот вопрос позже в своем кабинете.
По мотивам голосования решил выступить Александр Адзеленко. У него вопрос о переселенцах и он хвалит общественность, которая хочет помогать.
Программу обеспечения жильем в Одесской области внутренне перемещенных лиц, участников проведения антитеррористической операции (АТО) или участников проведения операции объединенных сил (ООС) на 2020-2024 годы поддержали без вопросов 63 голосами.
И программу энергоэффективности на ближайшие два года.
Также как и программу благоустройства населенных пунктов на 2020-2024 годы и областную целевую программу компенсации части
кредитов, которые берутся населением области (физическими лицами, объединениями совладельцев многоквартирных домов, житловобудивельнимы кооперативами (ОСМД, ЖСК)) для внедрения мер по энергосбережения, реконструкции и модернизации жилья на 2020 год.
Проект решения «Об утверждении региональной программы информатизации Одесской области на 2018-2020 годы «Электронная Одесская область» утвердили.
Также как и план реализации стратегии развития в 2021-2023 годах.
Отчеты депутатов не читали, но утвердили.
Перешли к утверждению "Стратегии развития области на 2021-2027 годы". Вопросов ни у кого не возникло и утвердили 61 голосом.
Дмитрий Чапир просит обратить внимание и поручить навести порядок на улице и в сессионном зале.
"Я выглянул на улицу, а там на газонах припаркованы джипы. Это неуважение к громаде. Этот беспредел должен иметь границы. что там делает Национальная гвардия? Тут что свинарник? Бегают по залу, кричат... Что происходит? Такое впечатление, что мы не на сессии, а в зоопарке", - ругается депутат.
Вопрос о составе постоянных комиссий как и предыдущие принимают без обсуждения.
Изменения в персональном составе президиума облсовета принимают без обсуждений.
Обращение касающееся земельной реформы принимают также без обсуждения.
Обращение поддерживают 62 голосами без обсуждения
Депутат Игорь Клименко предлагает поддержать обращение депутатов Одесского областного совета в Главное управления национальной полиции в Одесской области и прокуратуру Одесской области о проведении всестороннего, оперативного и беспристрастного досудебного расследования по факту злоупотребления властью, посягательств на жизнь и здоровье, права и свободы граждан. Речь идет о конфликте в селе Озерном между жителями села и сельским головой и депутатами.
В целом 55.
Переходят к обращению депутатов Одесского областного совета к Кабинету Министров Украины о выполнении Закона Украины «Об индексации денежных доходов населения» и ст. 42 Закона Украины «О общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Поддерживают без обсуждения 62 голосами.
Депутат говорит, что понимает желание власти контролировать СМИ, но в демократических странах это не возможно. За основу обращение поддерживают 52 депутата. Решение принято.
Депутат Юрий Басюк объясняет суть обращения депутатов Одесского областного совета в Верховную Раду Украина по отзыву и снятии с рассмотрения проекта Закона № 2693 «О медиа».
Депутат Валентин Душейко говорит, что в облсовете часто вносят "вопросы провокационного характера" и говорит, что его отец воевал на финской войне, ветераны которой не попали бы в "Год Славы" если бы формулировка была "Великая отечественная война".
Обращение депутатов Одесского областного совета к Верховной Раде Украины "Об отзыве и снятии с рассмотрения законопроектов №№ 2232, 2448, 0870 и 2351, направленных на уничтожение отрасли охотничьего хозяйства" принимают без обсуждения. Поддержали 58 депутатов.
"За" голосуют 50 депутатов - решение принято.
В зале завязывается дискуссия. Сергей Паращенко просит не "раскачивать зал" и предлагает голосовать в целом.
Депутат Александр Адзеленко выясняет имеются ли ввиду под "всеми участниками боевых действий", участники войны в Афганистане.
Виктор Баранский поясняет, что он за ВОВ, но юридический департамент порекомендовал именно такую формулировку так как: "Прошлая власть забрала у нас понятие Великая отечественная война, а нынешняя Верховная Рада не отменила этого".
Депутат Ирина Ковалиш говорит, что раньше у "Оппозиционного блока" идеей было сохранить память о победе в Великой отечественной войне, а не Второй мировой и непонятно почему в проекте именно ВМВ.
Проект решения поддержали 50 депутатов за основу.
Переходят к обсуждению вопроса об объявлении 2020 года "Годом памяти и славы всех участников боевых действий в честь 75-летия победы во Второй мировой войне".
"Эти изменения лишают права на защиту наших граждан. профсоюзы, которые вышли сегодня будут выходить и в дальнейшем", - говорит депутат.
Решение принято 58 голосами.
Депутат Роман Сеник выступает с обращением против "Трудового кодекса". Говорит о сокращении социальных гарантий и "распродаже Украины".
Обсуждают проект решения "Об обращении депутатов Одесского областного совета в Главное управления Госгеокадастра в Одесской области о проведении инвентаризации всех земельных участков, предоставленных в пользование работникам социальной сферы и пенсионерам из их числа, а также исключения каких-либо ограничений на пользование такими земельными участками, в том числе выставления таких земельных участков на аукцион".
После небольшой перепалки в зале депутаты возвращаются к работе.
Депутат Виталий Свичинский предлагает добавить в проект обращения еще и расследование событий 3 марта 2014 года, когда пророссийские силы пытались захватить облсовет.
Ему отвечают, что в обращении есть предложение объединить все эти события и расследовать как одно уголовное дело. Депутат Юрий Басюк предложил перенести рассмотрение вопроса напомнив про выступления Антона Давидченко и оппонировавшего ему Алексея Гончаренко.
После этого Сергей Паращенко заявил, что тогда областной совет отстоял государственность и принял сложное решение. В зале начались выкрики.
ВИДЕО: ИзбирКом.
Дело с вопросом о расследовании ситуации 2 мая не пошло, депутаты предлагают перенести обращение в конец повестки дня
Депутат Валентин Душейко предлагает удалить из повестки дня обращение по поводу национальной идеи.
"Для формирования национальной идеи нужно сформировать национальное сознание. Пустой проект ни о чем", - говорит депутат.
И предлагает снять с повестки дня вопрос. Но его поддерживают только 11 депутатов.
Голосуют за повестку дня. За основу 70 депутатов.
Состав счетной комиссии утвержден.
Сергей Паращенко передал слово главе ОГА Максиму Куцему. Он поясняет, почему отозвали проект обращения по поводу памятника погибшим 2 мая 2014 года. И попросил не устраивать политических манипуляций.
Награждения закончены, депутаты решают, сколько будут длиться доклады, содоклады и выступления. И создают счетную комиссию.
Именинников наградили, теперь награждают спортсменов.
Глава облсовета читает, кого пригласили на сессию. Как обычно, это сотрудники ОГА, прокуратуры, журналисты и нардепы, а также глава управления СБУ в Одесской области. Поздравляют именинников.
Зарегистрировались 66 депутатов. Кворум есть, звучит гимн.
Депутатов зовут рассаживаться по местам. Но приглашение приходится повторять.
Депутаты рассаживаются, их просят регистрироваться в системе голосования.
В зале появился председатель облсовета Сергей Паращенко. Он и его заместители рассаживаются в президиуме.
В это время количество протестов под зданием ОГА выросло. Теперь там еще и активисты движения Fridays For Future, основанного шведской школьницей Гретой Тунберг.
Депутатов в зале все больше, но пока их не зовут на регистрацию в системе голосования.
ВИДЕО: Одесский облсовет
Депутаты собираются в зале, но пока еще не расселись по своим местам.
ФОТО: Е.Болган
ФОТО: Е.Болган
Сессия еще не началась, а под зданием Одесской областной администрации собрались охотники, которые протестуют против запрета на отстрел диких животных.