УЄФА залишила російський футбол поза грою. Все про організацію

Олександр Чеферін, який очолюватиме Спілку європейських футбольних асоціацій (UEFA, фр. Union Europeenne de Football Association, далі УЄФА) до 2027 року назвав неможливим повернення збірної росії та російських клубів до турнірів під егідою асоціації. У країні-агресорі заговорили про переведення свого футболу до азійського союзу. Що таке УЄФА у матеріалі Інтента.

Загальна характеристика УЄФА

Члени УЄФА

Керівні органи УЄФА

Діяльність УЄФА

Скандали навколо УЄФА

УЄФА та Україна

Висновки

Загальна характеристика УЄФА

УЄФА – це міжнародний футбольний орган, який займається організацією змагань збірних та клубних команд Європи Він об’єднує національні футбольні асоціації (далі – НФА) європейських країн, розподіляє доходи від реклами та трансляцій між ними та європейськими клубами. Штаб-квартира організації знаходиться у швейцарському Ньйоні. Офіційними мовами УЄФА є англійська, французька та німецька. Організація була заснована у 1954 році у Базелі після консультацій між НФА Італії, Франції та Бельгії.

Штаб-квартира УЄФА у Ньйоні. Фото: Вікіпедія

Члени УЄФА

До складу УЄФА входить 55 НФА. Більшість членів – європейські суверенні держави. Серед суверенних країн Європи до складу організації не входять тільки Монако та Ватикан. Але до організації входять кілька членів, які не є європейськими суверенними державами: Англія, Північна Ірландія, Шотландія, Уельс, Гібралтар, Фарерські острови та Косово.

Також є кілька країн, які територіально могли б входити до складу Азійської конфедерації футболу (АФК): Азербайджан, Вірменія, Грузія, росія, Туреччина. Казахстан та Ізраїль були у складі АФК, однак перейшли до УЄФА. Ізраїль був фактично змушений прийняти таке рішення через складні політичні стосунки з низкою азійських країн.

Деякі НФА дозволяють своїм клубам брати участь у чемпіонатах інших країн. Зокрема, клуб "Монако" змагається у французькому чемпіонаті, валійські клуби "Кардіфф Сіті", "Суонсі Сіті" та "Ньюпорт Каунті" грають у чемпіонаті Англії; північноірландський "Деррі Сіті" бере участь у чемпіонаті Ірландії, 7 команд з Ліхтенштейну грають у швейцарських лігах. 

Футбольні конфедерації на світовій мапі. Зображення: Вікіпедія

Член УЄФА може бути виключений зі складу організації у наступних випадках:

• якщо не виконав свої фінансові обов’язки перед організацією;
• серйозно порушив положення Статуту УЄФА або не виконав рішення, прийняте на його основі;
• утратив статус представника НФА;
• був виключений зі складу ФІФА. Рішення про виключення може прийняти Конгрес, якщо за це проголосує не менш, ніж три чверті його складу.

Керівні органи УЄФА

Конгрес є основним органом прийняття рішень, який збирає президентів та генеральних секретарів усіх НФА. Конгрес збирається раз на рік і триває впродовж одного дня. До основних функцій Конгресу можна віднести:

• ухвалення бюджету;
• обрання президента УЄФА, частини членів Виконавчого комітету та представників Європи у Раді ФІФА;
• внесення змін у Статут УЄФА;
• розгляд пропозицій та прийняття рішень;
• звільнення членів організації та прийняття нових членів;
• звільнення членів Виконавчого комітету та Органів дотримання законності.

Виконавчий комітет (ВК) – це головний виконавчий орган, який складається з 20 членів, включаючи президента УЄФА. Шістнадцятьох членів ВК обирає Конгрес, двох – Асоціація європейських клубів та одного – європейські ліги. Жодна країна не може бути представлена більш ніж одним членом. Члени ВК обираються на 4 роки. Як правило, ВК збирається раз на два місяці. До основних функцій ВК можна віднести: здійснення загального контролю за діяльністю УЄФА та розробка необхідних інструкцій; призначення та звільнення генерального секретаря та його заступника; ухвалення щорічного бізнес-плану Адміністрації УЄФА.

Президент представляє УЄФА на міжнародній арені, а також очолює засідання Конгресу та ВК. Президент відповідає за стосунки УЄФА з ФІФА, іншими конфедераціями, країнами-членами, політичними органами та міжнародними організаціями, а також імплементує рішення Конгресу та ВК через Адміністрацію. Президент обирається на 4-річний термін. З 2016 року посаду займає юрист і колишній президент НФА Словенії Олександр Чеферін. На останньому Конгресі 5 квітня 2023 року він був переобраний на черговий термін.

Президент УЄФА Олександр Чеферін. Фото: Вікіпедія

Адміністрація займається справами УЄФА. Її обов’язки, зокрема, включають імплементацію рішень Конгресу, ВК та президента; підготовку засідань Конгресу та різних комітетів; виконання операцій організації. Адміністрацію очолює генеральний секретар. З 2016 року цю посаду займає грецький футбольний функціонер Теодор Теодорідіс.

Діяльність УЄФА

Основною діяльністю УЄФА є проведення футбольних змагань на рівні збірних та клубних команд. Головним турніром для збірних є чемпіонат Європи, який проводиться раз на 4 роки. Аналогічний турнір проводиться для команд з віком гравців до 17, до 19 і до 21 років. Чемпіонати Європи проходять також в жіночому футболі.

У 2018 році було організовано Лігу націй УЄФА. Турнір проходить раз на 2 роки і заповнює паузи в календарі, які раніше відводилися під товариські матчі. Змагання надає додаткову можливість збірним кваліфікуватися на чемпіонати світу та Європи.

У 2021 році УЄФА та КОНМЕБОЛ домовилися про запуск нового проєкту – Фіналіссіми. Передбачається, що країни-переможці чемпіонатів Європи та Південної Америки будуть щороку проводити матч між собою. У першому такому матчі у 2022 році Аргентина з рахунком 3:0 перемогла італійців.

Серед клубних змагань найбільше уваги привертає Ліга чемпіонів УЄФА, однак також важливі Ліга Європи УЄФА та Ліга конференцій УЄФА. Переможці Ліги чемпіонів та Ліги Європи розігрують між собою Суперкубок. Низка клубних змагань проводиться у юнацькому та жіночому футболі.

Окремо слід згадати змагання з футзалу та пляжного футболу, які проводяться і на рівні збірних, і на рівні клубних команд.

У 2004 році УЄФА запустила програму "Хет-трик". Сутність програми полягає в тому, щоб розподілити між країнами-членами значну частину прибутків від проведення чемпіонату Європи та спрямувати гроші на різні проєкти з розвитку футболу.

У 2015 році було запущено програму "Зростання УЄФА". Програма запланована як серія консультацій та майстер-класів, спрямованих на індивідуальні потреби кожної країни-члена – покращення іміджу футболу в країні, збільшення прибутків, залучення молоді до футболу тощо.

У 2017 році було запущено програму "Допомога", спрямовану на співпрацю з п’ятьма іншими конфедераціями. У межах програми УЄФА намагається ділитися досвідом та практичними знаннями, а також підтримувати спрямовані на розвиток футболу проєкти у всьому світі.

Академія УЄФА - це хаб, спрямований на передачу знань та умінь людям, діяльність яких професійно пов’язана з футболом. Проєкт поєднує теорію з практикою та постійно вдосконалює навчальні та технологічні формати роботи. Окремим напрямком роботи Академії є проведення занять з боротьби проти порушення закону у футболі: корупції, поширення допінгу, договірних матчів тощо. Цій же меті слугує й запущена УЄФА разом з університетом Лозанни освітня програма "Боротьба з договірними матчами". 

Аналітичний центр УЄФА займається обробкою інформації в усіх сферах, яких торкається футбол: фінансової діяльності, трансферної політики, форматів змагань, спортивних результатів, прав на трансляції тощо. Утворення потужних баз даних дозволяє впливовим особам у європейському футболі зважено приймати рішення та прогнозувати можливі складнощі.

УЄФА бере участь у боротьбі з поширенням допінгу у футболі. Одним із засобів боротьби є біологічний паспорт спортсмена, який містить результати допінг-тестів за тривалий період кар’єри та дозволяє миттєво виявляти серйозні відхилення від стандартних показників. УЄФА підписала угоди про співпрацю з 33 європейськими національними антидопінговими організаціями, що дозволяє координувати зусилля.

Гравчиню супроводжують на допінг-контроль. Фото: УЄФА

Скандали навколо УЄФА

Скандали тривалий час обходили УЄФА стороною, однак ситуація кардинально змінилася за часів керування двох останніх президентів – Мішеля Платіні та Олександра Чеферіна.

Проти Мішеля Платіні було висунуто одразу кілька обвинувачень у корупції. У 2011 році ФІФА перевела на рахунок Платіні 2 млн швейцарських франків. За словами француза, ці гроші були переведені йому за надання організації консультаційних послуг. Проблема полягала в тому, що самі послуги були надані на межі XX-XXI століть, а сам трансфер відбувся напередодні переобрання Йозефа Блаттера президентом ФІФА.

Також Платіні було звинувачено в тому, що він не зовсім об’єктивно голосував за росію та Катар як кандидатів на проведення чемпіонатів світу. Зокрема, зазначалося, що за підтримку росії Платіні отримав у подарунок картину Пікассо. Унаслідок скандалів француз був змушений залишити посаду президента УЄФА. Заради справедливості слід зазначити, що федеральний суд Швейцарії у липні 2022 року виніс виправдувальний вирок у справі проти Мішеля Платіні та президента ФІФА Йозефа Блаттера.

Чинний президент УЄФА словенець Олександр Чеферін обвинувачується у поширенні кумівства у межах організації. Як стверджує британська The Guardian, за президентства Чеферіна на високі посади пройшли представники Словенії, Балкан та люди, які мають з президентом дружні або ділові стосунки. Зокрема, газета згадує кращого друга президента словенців Желько Павліцу, Луку Зайця, Петру Босняк, Алеса Заврла, Ілію Кітіча тощо.

На думку The Guardian, саме призначений головою служби безпеки в УЄФА Желько Павліца має нести відповідальність за протистояння між уболівальниками та поліцією, яке сталося під час фіналу Ліги чемпіонів 2022 року в Парижі. Член британського парламенту Ян Бірн обвинуватив УЄФА в поганій організації фіналу й тому, що було піддано загрозі життя людей.

Уболівальники "Ліверпуля" на "Стад де Франс". Фото: bbc.com

У 2019 році фінальний матч Ліги Європи УЄФА було вирішено проводити в Баку. Через місце проведення та міркування безпеки вірменський гравець "Арсеналу" Генрік Мхітарян не зміг взяти участь у фіналі. У 2021 році колишній арбітр УЄФА Юнас Ерікссон обвинуватив організацію у корупції при відборі суддів на вирішальні матчі значних турнірів.

УЄФА та Україна

Україна була частиною УЄФА з часів СРСР. Самостійним членом організації вона стала у 1991 році з отриманням незалежності. У 1992 році було проведено перші в незалежній Україні чемпіонат та кубок країни під егідою УЄФА. До речі, першим чемпіоном країни стала сімферопольська "Таврія", а володарем кубка – одеський "Чорноморець".

У 2004 році Андрій Шевченко став першим громадянином України, названим УЄФА кращим європейським футболістом року. Тим самим він продовжив традицію радянських українців Олега Блохіна та Ігоря Бєланова, які отримували нагороду у 1975 та 1986 роках.

У 2009 році донецький "Шахтар" став володарем Кубка УЄФА, здолавши у фінальному матчі спротив бременського "Вердера".

У 2012 році Україна разом із Польщею прийняла чемпіонат Європи. Як господар змагань Україна взяла в них участь, однак не вийшла з групи. У 2016 році Україна вперше пройшла кваліфікацію на чемпіонат Європи, однак програла всі три матчі у групі.

У 2018 році Київ прийняв фінал Ліги чемпіонів УЄФА, в якому "Реал" переміг "Ліверпуль". У 2021 році Україна дісталася чвертьфіналу чемпіонату Європи, де програла збірній Англії.

У відповідь на повномасштабне вторгнення в Україну УЄФА відсторонила збірну росії від виступу у відбірковому плей-оф до чемпіонату світу 2022 року. Також було відсторонено московський "Спартак" від плей-оф Ліги Європи УЄФА.

На початку травня 2022 року УЄФА вирішила відсторонити російські клуби на рік від усіх єврокубків. Рішення включало чоловічі, жіночі та юнацькі футбольні змагання, а також усі футзальні змагання. Санкт-Петербург був позбавлений права приймати фінал Ліги чемпіонів УЄФА 2022 року. При цьому було зазначено, що УЄФА не планує позбавляти росію членства. У вересні 2022 року збірну росії було позбавлено можливості взяти участь у кваліфікації до чемпіонату Європи 2024 року.

У січні 2023 року Спортивний арбітражний суд у Лозанні відхилив апеляцію російського футбольного союзу щодо відсторонення від міжнародних змагань. Наприкінці січня УЄФА вирішила, що Суперкубок 2023 року пройде не в Казані, а в Афінах. На початку травня президент УЄФА Олександр Чеферін підтвердив наміри організації щодо російських команд: "Поки не закінчиться війна, не бачу можливості щось міняти".

Висновки

Поза сумнівом, УЄФА є однією з найавторитетніших спортивних організацій Європи. Футбол є одним із найпопулярніших видів спорту у світі, що одразу підвищує статус організації. До складу УЄФА входять майже всі суверенні країни Європи. Європейські футбольні клуби вважаються найкращими у світі, а європейські збірні є одними з найкращих. УЄФА проводить безліч змагань різного рівня. Організація активно ділиться досвідом з іншими конфедераціями світу.

Викликає повагу незмінна позиція УЄФА щодо російських команд, яка максимально ускладнює життя футболістам країни-агресора, що створює додатковий тиск на владу рф.

Але необхідно констатувати, що в УЄФА через наявність величезних прибутків від реклами та продажу телетрансляцій прийшла корупція. Чиновники УЄФА мають доступ до чималих грошових потоків та здатні впливати на прийняття глобальних рішень у сфері футболу. Логічно припустити, що найближчим часом прибутки УЄФА будуть лише зростати. За таких умов важко повірити в те, що корупцію у вищих ешелонах організації можна буде легко подолати.

Олег Пархітько