Хто фінансує партії, чиї фракції працюють в Одеській міській раді?

ІзбірКом проаналізував звіти п'яти партій, які представлені в Одеській міській раді.

З початку 2016 року в Україні почали діяти норми, які зобов'язують політичні партії щоквартально подавати до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) фінансові звіти про свою діяльність. Звіти подають як центральні осередки, так і регіональні, які мають статус юридичних осіб.

Виборчком проаналізував звіти п'яти партій, які представлені в Одеській міській раді: "Блоку Петра Порошенка "Солідарність", "Довіряй ділам", "Опозиційного блоку", Української морської партії Сергія Ківалова та "Самопомочі". Виявилося, що на користь цих партій приходять сотні внесків від фізичних осіб, утім, найчастіше це сущі копійки - у середньому по 20 гривень, які є членськими внесками. Серед жертводавців - народні депутати від Одеси та області, місцеві народні обранці, партійні функціонери.

Партія президента: голова облради і нардеп жертвують по 20 гривень

У 2016 році на рахунки партії в Одеському регіоні надійшло 26 тисяч 135 гривень, причому виключно від фізосіб. Ще 58,5 тис. грн надав спонсор - ТОВ "Старк Індастріз", яке безкоштовно надавало партії приміщення на Канатній, 10. Цікаво, що власницею цієї фірми є Марина Гончаренко, мати нардепа від "БПП" Олексія Гончаренка.

Підрахувавши довгий список тих, хто не пошкодував грошей на партію, ми з'ясували, що позаторік їх було 808 осіб. При цьому більша частина вносили по 20 гривень, деякі - по 5 і по 10, секретар Одеської міськради Олексій Потапський відзначився внеском у 40 гривень на початку лютого, і тільки чомусь наприкінці року партійці розщедрилися на внески по 120, 160 і навіть 240 гривень. Більше цієї суми жертвувати не став ніхто.

Є серед тих, хто вносив гроші на рахунок партії, кілька голів районних рад, наприклад, Біляївської, Арцизької, Лиманської, а також співробітники органів місцевого самоврядування, як, наприклад, начальниця фонду комунального майна Ізмаїльської міськради Наталія Кесіора.

Минулого року партійці стали активніше допомагати політикам: від Одеської області на рахунки партії надійшло 32 тис. 994 грн від фізичних осіб і 220 тис. 244 - від спонсорів.

При цьому самих внесків стало в сотні разів менше: лише 22 за весь рік проти 808 у 2016-му. Усього ж партії допомогли 13 осіб: найбільше жертвувала керівниця секретаріату Одеської територіальної організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" Валентина Шульц, яка кількома траншами переказала грошей на загальну суму 21 тис. 40 грн. Серед "помічників" минулого року є також нардеп Олексій Гончаренко, його соратник і ексголова обласної ради Михайло Шмушкович, депутат облради від "БПП" і генеральний директор ТРК "Моя Одеса" Юрій Басюк та його колега по фракції Сергій Паращенко, депутатка Одеської міськради Наталя Данилко, голова Ясківської об'єднаної громади Сергій Курко, голова Ренійської райради Олег Зуєв.

Що ж до спонсорства, то всі ці внески - безкоштовно надані партії приміщення. До "Старк Індастріз" додалася низка інших фірм в області: Балтське орендне виробничо-експлуатаційне об'єднання "Райагропроменерго", підприємство "Дінекс-Трейд" в Ізмаїльському районі, ТОВ "Кінотеатр Нептун" у Чорноморську, ТОВ "Саврань-Експрес" у Саврані, Захарівське районне споживче товариство, а також мешканка Біляївки Ганна Немирівська, мешканка Подільська Ганна Перлей і голова Ширяївської районної ради Ольга Полюганич. Цікаво, що, окрім приватників, безоплатно допомогли партії президента і такі організації, як Теплодарське міське комунальне автотранспортне підприємство (вулиця Польова, №1) та Кілійська районна рада (вул. Миру, №44). Причому Теплодарське КП надавало приміщення шість разів, і вартість такої оренди, яку КП не отримало, склала, за оцінкою самого підприємства, 18 тисяч. Кілійська райрада оцінила свою допомогу дешевше: тричі на рік по 840 грн за приміщення.

У 2018 році партія повернулася до практики дрібних внесків. Так, за перший квартал їй допомогли 211 разів, у другому - 86, здебільшого "порціями" по 20 грн, і лише іноді - по 240. Загалом за два квартали партія отримала близько 25,5 тис. грн внесків від фізосіб і знову скористалася спонсорською допомогою у вигляді надання безкоштовних приміщень на загальну суму понад 75 тис. грн.

Цікаво, що колишній голова облради Михайло Шмушкович вніс цьогоріч 240 грн, а ось чинний голова Анатолій Урбанський - двічі по 20. До депутатів і голів райради, які вже "відмітилися" раніше, додався секретар Южненської міськради Євген Ігнатовський, а ось В. Шульц істотно зменшила свої пожертвування, перерахувавши лише 7170 грн.

Опитавши деяких людей, які фігурують у списку жертводавців, ІзбірКом переконався в тому, що часом вони не в курсі про власні внески.

"До партії мене записали кілька років тому, коли був бум вступу до "БПП", і туди "запрошували" мало не всіх чиновників. Однак можу з упевненістю стверджувати, що грошей на партію я не давала, і хто це зробив від мого імені, та ще й внісши моє прізвище до звіту, мені невідомо. Чесно кажучи, не можу сказати, що мене це використання тішить", - розповіла нам одна з "жертводавців".

Що стосується безкоштовних приміщень, наданих як спонсорська допомога, то цього року їх стало набагато менше: крім офісу на Канатній в Одесі, партії знову допомагає ТОВ "Саврань-Експрес" (судячи з відкритої інформації в реєстрах, фірма займається перевезеннями, а один з її засновників живе в Москві), Ганна Немирівська з Біляївського району, і додалися ФОП Людмила Халаїм із Балти й Аделя Череушенко із селища Окни.

Опозиціонери: дорога оренда і мінімум спонсорів

"Опозиційний блок" у 2016 році отримав від Одеського регіону 259 тис. 983 грн - теж виключно від фізосіб. Опозиціонери, на відміну від пропрезидентської сили, брали не кількістю "помічників", а сумами: за рік було всього 29 внесків від п'яти осіб. Найбільше пожертвував опозиціонерам Андрій Буяновський - 117 тис. 400 грн. Людина з такими ж ініціалами працює старшим науковим співробітником кафедри географії України, ґрунтознавства та земельного кадастру Одеського національного університету імені І. І. Мечникова. На другому місці - такий собі (або така собі) Д. Скоропад із сумою 71,6 тис. грн. На жаль, у звіті "Опоблоку" вказано лише ініціали "помічників", тому часом досить важко зрозуміти, хто ж ця людина.

Минулого року на рахунки партії в Одеському регіоні надійшло набагато менше грошей - 99 тис. 216 грн. Допомогти "Опоблоку" зголосилися 15 осіб. Той самий А. Буяновський віддав на її потреби 32,2 тис. грн, Д. Скоропад - лише 4900 грн, а найбільше коштів надійшло від В. Листопад з Овідіополя - 44 тис. 143 грн одним платежем. Також серед жертводавців - головбух Одеського обласного комунального підприємства "Острівне" Світлана Оніщук і гендиректор Української асоціації транспортної логістики "Південна Пальміра" Ігор Шавров.

Крім цього, минулого року "Опоблок" отримав 6807 грн внесків від юридичних осіб. Майже половину внесло ТОВ "Консалтингова фірма "Профіт фінанс", засновницею якого є депутатка Одеської міськради від цієї ж партії Оксана Гончарук. Також партія вказала у своєму звіті внесок у розмірі півтори тисячі від "Ощадбанку" і трохи більше тисячі - від міських виборчих комісій у Березівці та Вилковому, де представники цієї партії балотувалися на посаду міських голів, але програли.

Крім того, у липні минулого року депутат обласної ради Сергій Черв'яков надав у вигляді спонсорської допомоги приміщення для партії на суму 43 тис. 398,80 грн в Одесі (адреси у звіті не вказано).

При цьому партія постійно користується приміщенням на Базарній, 1, яке належить ТОВ "Лідер Шип Менеджмент". Згідно зі звітами у 2018 році, ця фірма щомісяця отримує від партії 58 тис. грн (у січні - 50 тис. грн) за оренду. Ба більше, у серпні 2017 року партія винаймала офіс в іншої фірми - ТОВ "Трансфлот Сервіс", зареєстрованої в селі Визирці Одеської області, за що теж заплатила 50 тис. грн. Потім, у вересні, за цей же офіс вона заплатила 23 тис. 333 грн, а фірмі "Лідер Шип Менеджмент" - 26 тис. 666 грн. І після цього вже до кінця минулого року платила по 50 тис. грн "Лідер Шип Менеджмент". Зазначимо, що через одну із засновниць - Лілію Дарій - фірма "Трансфлот Сервіс" пов'язана зі ще однією транспортною компанією - "Сапсан Трансшип", власницею якої є Галина Андрєєва. Своєю чергою, ця учасниця хитромудрого ланцюжка - законна дружина депутата Одеської обласної ради від "Опоблоку" Віктора Баранського. А заступником директора цієї ж компанії працює ще один депутат облради від "Опоблоку" Віталій Саутенков.

Офіс "Опоблоку" виглядає досить скромно

Цього року партія продовжила отримувати внески від симпатиків. У першому кварталі такий виявився один - Крупенко В.С. з Роздільної, який допоміг опозиціонерам на суму 4800 грн. У другому кварталі справи пішли в гору: 9 внесків від трьох людей. Один тільки В. Осипов із Подільська перевів партії 208 тис. 500 грн. До нього приєднався депутат обласної ради від "Опоблоку" Віктор Андреєнков, який пожертвував 205 тис. 680 грн. Він офіційно працює помічником-консультантом народного депутата України, екс-голови Одеської облдержадміністрації Миколи Скорика і, згідно з декларацією про доходи, заробив у 2017 році 38 тис. 400 грн. Щоправда, дивіденди від роботи фірми в Тульській області Россі принесли йому 833 тис. 745 грн, а дивіденди від фірми в Україні - ще 7 млн 572 тис. 192 грн. Третім жертводавцем стала (або стала) Г. П. Челак з Одеси (3270 грн).

"Довіряй справам": без грошей, але в приймальні громадських діячів

Цікава ситуація склалася з партією Одеського міського голови "Довіряй справам". Уже третій рік поспіль вона здає в НАЗК звіти з прочерками практично у всіх комірках, не заявляючи ні про майно, ні про оренду, ні про будь-яку допомогу від своїх прихильників і членів.

У звітах як її місце розташування вказано адресу: вулиця Транспортна, 10, квартира 12. А ось фактична приймальня розташована зовсім в іншому місці: на Преображенській, 37. Щоправда, офіційно там розміщується зовсім не офіс партії, а громадська організація з дуже схожою назвою - "Довіряй справам" (українською мовою партія називається "Довіряй ділам"). Це приміщення площею 54,7 кв. м надано ГО розпорядженням міського голови №724 від 31.07.2015 року.

Вивіска свідчить про те, що за фактом на Преображенській знаходиться партія, а не громадська організація

Зауважимо, що символіка у цієї громадської організації така сама, як і в партії "Довіряй ділам", а люди, які здійснюють прийом, роздають відвідувачам муніципальну газету "Одесский вестник".

Партія Ківалова: приміщення у виші та відсутність коштів

Не менш небагаті й прихильники Сергія Ківалова: Українська морська партія його імені не отримала від своїх членів і симпатиків за два з половиною роки взагалі нічого. Зате з приміщенням, яке вона офіційно займає в Одесі, теж трапилася цікава історія.

У партійному звіті в якості адреси вказано будівлю на Фонтанській дорозі, 33. Однак за цією адресою розташований Міжнародний гуманітарний університет. Згідно з Єдиним реєстром юридичних осіб та фізосіб-підприємців, засновниками цього приватного вишу є багамська фірма "Голден Гейт БАЙ Лімітед", мешканець казахської Астани Олександр Суворов та одесит Костянтин Громовенко. Почесним президентом вишу є народний депутат і голова Української морської партії Сергія Ківалова, власне, сам С. Ківалов. Прикметно, що до 2014 року на подвір'ї МДУ стояла скульптура на честь засновників МДУ, яка мала вельми сильну схожість із політиком. Однак після перемоги Революції Гідності скульптурну групу зруйнували активісти.

ФОТО: Думська

Як пояснили ІзбірКому в університеті, приймальня партії знаходиться в одній з одноповерхових будівель на території вишу. Пояснити, чому центральний партійний офіс знаходиться на території навчального закладу всупереч вимогам ст. 31, ч. 3 закону України "Про освіту" ("Політичні партії (об'єднання) не мають права втручатися в освітню діяльність закладів освіти. У закладах освіти забороняється створення осередків політичних партій та функціонування будь-яких політичних об'єднань"), тут не змогли. Крім того, у звітах не вказана вартість оренди, яку партія сплачує вишу за приміщення, або ж інформація про спонсорську допомогу політичній організації з боку навчального закладу.
Пояснити цю ситуацію за вказаними у звітах і реєстрах номерами телефонів також не змогли, порадивши записатися на прийом особисто до голови партії С. Ківалова.

"Самопоміч": менше людей, але більше грошей

Активісти, які підтримують "Самопоміч", у 2016 році нічого не жертвували на одеські осередки - міський та обласний, однак дехто з одеситів допомагав грошима партії загалом.

Так, у січні в один день по 600 грн партії переказали тодішній лідер фракції в Одеській міськраді Олександр Борняков (уже не є депутатом) і засновник Netpeak Group Артем Бородатюк. Цього ж місяця 1200 грн пожертвував відомий одеський бізнесмен Олег Еллі, який у лютому перевів ще 400 грн, у березні - 3000 грн, у вересні - 1500.

Також кошти в сумі 200 грн у лютому переказали бізнесмен з Ізмаїла Павло Гайдай та одесит Дмитро Гречин (у жовтні він допоміг "Самопомочі" ще на 800 грн).

У травні 500 гривень перерахувала депутатка Одеської міськради Ганна Позднякова, а у вересні траншів було п'ять: окрім О. Еллі, гроші переказували доволі відомі та медійні партійці Володимир Ромойкін, Дмитро Скрипниченко, Іван Смиренський, Ганна Філатова - по 200 гривень.

У жовтні по 600 грн переказали одеський активіст партії Денис Стадніченко та білгород-дністровський - Ігор Гутник, а також член партії Сергій Сергієнко, який пожертвував 3 тис. грн. У листопаді кошти в сумі 700 грн переказав депутат Одеської міськради Вадим Терещук, і ще 600 грн додав партієць із Чорноморська Іван Смиренський.

У 2017 році міському осередку "Самопомочі" знову не переказували гроші, але три місяці допомагали наданням приміщення в бізнес-центрі на Адміральському проспекті, яке належить ПП "Альфін". Засновником цієї фірми є колишній депутат міськради від цієї партії Олександр Борняков. У жовтні він передав цей офіс партії, після чого в наступних звітах він вказується вже як майно "Самопомочі" площею 36 кв. метрів і вартістю 230 тис. грн.

Обласна організація партії торік зібрала солідну суму - 160 тис. 726 грн - від фізичних осіб. Пожертвувала їх одна людина десятьма траншами - все той самий А. Борняков, розбивши суму приблизно на рівні частини і сплачуючи їх щомісяця з березня по грудень включно. Ситуація стає зрозумілою завдяки вивченню звіту про витрати обласної "Самопомочі" - практично вся сума пішла на оплату оренди того ж самого офісу на Адміральському.

У 2017-му одеські партійці також допомагали всеукраїнській парторганізації. Це знову були Сергій Сергієнко, Денис Стадниченко, Ганна Позднякова, Дмитро Скрипниченко, Володимир Ромейкін, Ганна Філатова, Іван Смиренський, Ігор Гутник, а також додалися нові імена - Олена Кузар із Чорноморська, Галина Владиченко, Наталя Расторгуєва, Наталя Маркелова (всі троє з Кілії).

Цього року партії допомагають здебільшого ті самі активісти, причому на міську організацію знову немає пожертвувань, а на обласну в першому кварталі направили 32 тис. 636 грн, а в другому - 39 тис. 294 грн. Як і раніше, це внески - від А. Борнякова, який таким чином оплачує офіс на Адміральському.

Варто зазначити, що, на відміну від інших партій, чиї фракції представлені в міській раді Одеси, симпатики "Самопомочі" не перераховують партії по 5-10-20 гривень, і їхня кількість не обчислюється сотнями, а здебільшого всі жертводавці - досить відомі місцеві партійні активісти.

Євгенія Генова

У матеріалі використано фото, зроблені учасниками тренінгу "Інструменти для журналістських розслідувань партійних фінансів", організованого командою IFES в Україні