30 січня 2016 р. 02:00
ИзбирКом продолжает знакомить читателей с кабинетами первых лиц Одесской области. Вторую экскурсию наши корреспонденты совершили в кабинет начальника отдела безопасности дорожного движения Управления превентивной деятельности Главного управления Национальной полиции Украины в Одесской области (ранее - облГАИ) Александра Одижного
ФОТОГАЛЕРЕЯ Кабинет начальника ГАИ Александра Одижного
О кабинетах (и даже целых этажах) в здании на улице Королева много лет ходили легенды. Здесь на шести этажах размещались десятки кабинетов, в которых работал аппарат областного управления Госавтоинспекции Украины в Одесской области. Один из начальников облГАИ в свое время отремонтировал не только свой кабинет, но и весь этаж, да так, что сами инспекторы ГАИ пожаловались журналистам. Впрочем, во время экскурсии для представителей СМИ было сказано, что ремонт сделан весьма скромный, а мебель и отделка просто производят ложное впечатление дороговизны.
В тему Экскурсия по кабинету Анатолия Урбанского: сувениры и ничего личного
В этом здании не так давно располагалась облГАИ
Памятуя ту ситуацию, ИзбирКом решил сходить в гости к новому руководителю облГАИ, который, впрочем, сейчас занимает совершенно по-иному звучащую должность – начальник отдела безопасности дорожного движения Управления превентивной деятельности Главного управления Национальной полиции Украины в Одесской области. Александр Одижный, который работает в бывшей облГАИ с прошлого года, согласился провести экскурсию сразу, правда, намекнул, что корреспонденты могут удивиться. И продиктовал адрес: 25-й Чапаевской дивизии, 5, «за ЗАГСом». Понять, как структура, занимавшая еще недавно шесть этажей, поместилась «за ЗАГСом», удалось только по прибытию на место.
Итак, обойдя Киевский ЗАГС со двора, мы попадаем во двор, где маячит щит: «ДАІ інформує». Впрочем, где же находится экс-ГАИ, понять невозможно, так как перед нами – обычные подъезды обычной одесской высотки.
«Стойте там, я вас встречу», - советует А. Одижный после телефонного звонка. Но добрые люди во дворе уже и сами подсказали: да, заходить надо вот в этот подъезд, который пахнет… в общем, как обычно пахнут подъезды. И выкрашен, само собой, грязновато-зеленой растрескавшейся краской. На втором этаже и располагается отдел безопасности дорожного движения – он же экс-облГАИ.
«Мы переехали 7 ноября. Здесь – девять кабинетов. Раньше в аппарате было 53 человека, сейчас – 44. Это помещение, которое раньше занимало Киевское районное управление ГАИ. Нам, по сути, повезло, что оно есть, потому что могли бы запросто остаться на улице, вернее, в своих машинах», - рассказывает А. Одижный.
При этом он ведет нас по настолько узкому коридору, что в верхней одежде протиснуться вдоль дверей и каких-то широких труб, весьма непросто. Здесь же в некоторых местах умудрились поставить немного стульев, причем на одном из них сидит посетитель.
«Это технический этаж, поэтому такой коридорчик, - улыбается начальник отдела, наблюдая за нашим недоумением. – Я вам сейчас все кабинеты покажу, не стесняйтесь».
Кабинеты примерно похожи друг на друга: выцветшие обои (в одном, правда, пластиковая «вагонка»), протертый пол, рассохшиеся оконные рамы и загадочные сплетения труб.
«Видите, кран? Это мы тепло, если что, дому перекрываем. Как что кому не понравится – раз – и перекрыли. И еще мы капремонт сделали. Скотчем заклеили окно и трещину в стекле», - юморит сотрудник отдела, показывая на огромный кран на стене.
В конце коридора – кабинет, на котором написано: «Кабинет админпрактики».
«Здесь выдаются водительские удостоверения после изъятия, запросы обрабатываются со всей Украины. То есть, сюда жители нашей области приходят, чтобы вернуть удостоверения. С каждым нужно общаться от 10 до 20 минут. Ждать им приходится здесь, в коридорчике», - поясняет А. Одижный.
А вот архив облГАИ хранится в засекреченном месте:
«Все храним в контейнере на площадке», - улыбается он.
Кабинет А. Одижного ничем не отличается от остальных. Те же линялые обои и скромная площадь. Мало того: в этом кабинете начальник находится не сам, а со своим заместителем Александром Юшиным.
«У нас во всех кабинетах по несколько человек, а часть сотрудников работают в две смены, потому что поместиться негде», - поясняет он.
Мебель в кабинете тоже выглядит скромно: два стола, несколько мягких офисных стульев, шкаф. Вид у мебели явно не новый:
«А это не та мебель, что у облГАИ была. Это нам организация ветеранов правоохранительных органов подарила. Вся та мебель, а также легендарный аквариум с рыбками достались полиции. Надеюсь, рыбки живы», - улыбается наш собеседник.
Никаких личных вещей в кабинете нет, а на столах – только кипы бумаг.
«Мы не обживаемся, потому что нет понимания, что с нами будет. Естественно, хотелось бы в свете реформ получить здание, которое подходит для таких задач, которые мы выполняем. Чтобы были нормальные кабинеты, туалет и неплохо бы душ, учитывая, что у нас график работы ненормированный. А там посмотрим», - не унывают обитатели кабинета.
Кажется, больше всего А. Одижный жалеет об… отсутствии стены за спиной (в кабинете за его спиной – окно).
«У меня за моей спиной на стене всегда висели портреты Степана Бандеры, Леси Украинки, Тараса Шевченко, а тут пока места нет. Но ничего, еще повесим», - оптимистически настроен он.
Разговор об интерьерах плавно переходит к обсуждению будущего и настоящего отдела. По словам руководителя, сейчас в 26 районах Одесской области созданы 10 межрайонных структур, в которых работают инспекторы, исполняющие функции ГАИ. Всего таких инспекторов 76, плюс рота ДПС из 163 человек, которые патрулируют дороги государственного значения. При этом на назначение руководителей межрайонных отделов начальник отдела дорожной безопасности ГУ НП влияет только косвенно: все они напрямую подчиняются только руководителю ГУ НП Гиорги Лорткипанидзе.
«Когда я пришел сюда, то понял, что подход к любому человеку должен быть через доверие по умолчанию. А потом, если человек утратил это доверие, должна быть соответствующая реакция.
Аппарат ГАИ Одесской области был мощнейшим политическим и не только таким инструментом, серьезным рычагом влияния. Когда я пришел в облГАИ, сразу сказал: «У вас нет коллектива, вы все, как шакалы, кусали друг друга, рвали за деньги». Сейчас удалось изменить ситуацию и создать коллектив. Например, отдел дорожного надзора, который вместе с «Одестранспарксервисом» обрабатывает вопросы технического характера, которые необходимы для города, был коррупционным отделом. Сейчас – не так. Еще был коррупционный отдел – МРЭО, но он ушел в подчинение Киева, мы на них не влияем. Был также коррупционный отдел дознания и розыска автомобилей, скрывшихся с места ДТП. Теперь этим занимается полиция», - рассказывает А. Одижный.
Кабинет нынешний... и бывший
По его словам, сотрудники бывшей ГАИ постепенно увольняются:
«Постоянно уходят сотрудники. Сейчас вроде все кристаллизировалось, но в целом вертикаль влияния развалили, на местах – сами себе царьки, а по большому счету им нужен «дядя», который должен им напоминать, что взятки брать нельзя. А вот жаловаться на взяточничество в районах нужно и можно нам в любое время суток. Я не стесняюсь говорить, что ГАИ не зря ассоциировалась со взяточничеством», - уверяет начальник отдела.
Зато, по словам правоохранителей, если взяточничество в этой сфере удалось существенно снизить, то изменений в лучшую сторону от водителей пока не наблюдается:
«Если мы работаем по принципу уважения к водителям, то мы не останавливаем водителя без причины. Это то, что всегда злило нормальных водителей и было поводом для судебных исков. Теперь этого не происходит, не останавливаем, катайся, сколько хочешь, если не нарушил. Но с другой стороны и водитель, которого никто не останавливает без причины, должен водить ответственно. И если ты преступил закон – будь добр ответить по справедливости. А у нас какой штраф? 10-20 долларов? За пьянство пора бы ужесточать ответственность вплоть до админареста на 30 суток. А то мы не останавливаем, но и наказания не ужесточены. В итоге водителей пьяных стало больше в разы. Как бы там ни было, но раньше боялись сесть за руль пьяными, потому что ГАИ могла остановить в любой момент. И это очень большая проблема», - сетует А. Одижный.
Его заместитель, Александр Юшин, в свою очередь, поднимает еще один пласт проблем:
«Недавно вопиющий случай произошел в Котовске. Водитель маршрутного автобуса выехал на встречную полосу движения и совершил столкновение с автомобилем. Результат – шесть пострадавших. Когда начали разбираться в причинах, то выяснилось, что автобус попал в такую ситуацию из-за того, что у него отвалился передний мост. Представляете? Например, возьмем одесские трамваи, которые в последнее время все чаще попадают в ДТП. Они настолько изношены, что из трех тормозных систем, как правило, работает в лучшем случае одна, и то на одной тележке. В результате – опрокидывание трамваев, схождение с рельс и так далее», - рассказывает А. Юшин.
По его словам, раньше сотрудники ГАИ регулярно осматривали общественный транспорт:
«Мы проводили различного рода профилактические мероприятия в гаражах и парках. В том числе в них входил и выпуск транспорта на линию. Наш сотрудник имел право посмотреть любой автобус на яме, проверить механику, и автопарки этого боялись. Кроме того, очень негативный фактор – у перевозчиков наших зачастую негаражное хранение транспортных средств. Это значит, что водитель приехал поздно вечером домой, а вставать ему надо рано, а, может, еще и день рождения в семье. И работает он по 14-16 часов в сутки. Будет он осматривать автобус у себя во дворе после работы, как вы думаете? Уже полтора года контроль за техсостоянием общественного транспорта вообще не осуществляется. Это связано с мораторием на проверки малого и среднего бизнеса. Почему сфера безопасности подпадает под этот мораторий, неясно. Но это так», - говорит замначальника отдела.
Вопросы у сотрудников отдела – и к деятельности облавтодора.
«Вот, например, уборка снега. Есть у нас карта готовности области к снегопаду. На ней – вся информация о технике, - раскладывают на столе карту наши собеседники. – Тендер на уборку снега был заключен, и подрядчики должны были выполнить всю работу. Но по факту этого не произошло. Скорее всего, облавтодор даже не проверял, есть ли эта техника в реальности. Та техника, которая заявлена на участке уборки здесь, например, заявлена точно так же и здесь, и вот здесь (показывают на карте районы. – Ред.). Но! Это не значит, что 10 плюс 10, плюс 10 равно 30. Нет, на самом деле равно 10. Потому что одну и ту же технику «нарисовали» разным районам. Плюс сама техника оставляет желать лучшего. Вот поэтому и через неделю после снегопада трассы не прочищены», - поясняют специалисты.
В заключение разговора А. Юшин предостерегает от огульной критики ГАИ:
«Говорят, вас было мало по городу, не успевали приезжать на ДТП, не патрулировали. Но сегодня в полиции Одессы – 960 человек, а нас было 120. Конечно, разница будет. Но, учитывая, что ребята никогда не работали в этой сфере, им, конечно, не хватает опыта. У нас была налажена служба по оформлению ДТП с пострадавшими, сейчас такого нет, и они не успевают оперативно оформлять, потому что приходится ждать в таких случаях следователей подолгу. Что же касается эффективности работы… Я так скажу: Одесская облГАИ собирала 1,5- 2 млрд грн в год в бюджет чистого дохода от штрафов. Это чистого дохода. Плюс еще на расходы, на зарплаты, на обслуживание. Плюс, сами понимаете, что еще было. И это облГАИ насчитывало всего 600 человек. Есть ли информация, сколько от штрафов поступает в казну сейчас?» - спрашивает заместитель начальника отдела.
«Работы у нас хватает. Пока готовимся к переаттестации. Но неважно, где ты будешь завтра. Важно, как ты работаешь сегодня. Так и живем», - прощается А. Одижный.
Евгения Генова, Валерий Болган