Зеленський підписав закон про відновлення фінансової звітності партій

Президент України Володимир Зеленський підписав закон, який передбачає повернення до фінансової звітності політичних партій.

За даними парламенту, йдеться про закон №3337, який Верховна Рада України підтримала в цілому 23 серпня.

 Документ набуде чинності через 90 днів з дня його офіційного опублікування. 

За даними Національного агентства з питань запобігання корупції, закон пропонує не лише відновити звітування та перевірки політпартій, але й механізми для суттєвої мінімізації потенційного олігархічного впливу на політичні партії та виборчі процеси. Зокрема, шляхом забезпечення прозорості джерел походження коштів, що спрямовуються на підтримку політичних партій.

Також законопроєкт передбачає удосконалення процесу державного фінансування статутної діяльності політичних партій. Ці зміни заплановані  в Державній антикорупційній програмі на 2023-2025 роки. 

Тож із набуттям закону:

• Парламентські партії будуть зобов’язані подати раніше не подані звіти (за 2020-2023 роки) про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру впродовж 90 днів після набрання законом чинності. 
• Інші політичні партії звітуватимуть через 120 днів після набрання законом чинності. 
• Встановлено термін перевірки звітів НАЗК – 90 днів.
• Регламентується право політпартій на власний розсуд відмовитися від грошового  внеску до дня подачі звіту. 
• Передбачений особливий механізм подання та перевірок звітності за період неподання (2020-2023 роки) через  перебування місцевих організацій на тимчасово окупованих територіях, втрату фінансових документів через воєнний стан тощо. Партія звільняється від відповідальності за подання неповної інформації у звіті. До прикладу, якщо документи втрачені, має бути надано документи, що це підтверджують. 
• Кошти політичної партії, у тому числі кошти державного фінансування статутної діяльності політичної партії, можуть розміщуватися на поточному або вкладному (депозитному) банківському рахунку в державних банках для отримання пасивного доходу у вигляді процентів. 
• Фінансування з державного бюджету передбачено не лише для  парламентських партій, але й партій, які набрали на виборах 3% голосів виборців, але не потрапили до Парламенту (раніше це було 5%). Ця норма запрацює уже після парламентських виборів. 

У квітні 2023 року Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відновило здійснення державного контролю за фінансами політичних партій.

НАЗК уже відновило державний контроль за коштами центральних офісів парламентських політичних партій "Батьківщина", "Слуга народу", "Європейська солідарність", "Голос".

У листопаді 2015 року тодішній президент України Петро Порошенко підписав закон, що передбачав фінансування діяльності партій з держаного бюджету. Йшлося про діяльність не пов'язану з участю політичних сил у виборах, та часткового відшкодування видатків партій на здійснення передвиборчої агітації на виборах депутатів.

Щорічний обсяг держфінансування партій становить 0,02 розміру мінімальної зарплати помноженого на кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на останніх виборах.

Фінансування розпочалося з 1 липня 2016 року й спочатку йшлося про ті, які на виборах набрали 2% голосів виборців. 

У жовтні 2019 року вже президент Володимир Зеленський скасував фінансування тих політичних сил, що не пройшли в парламент, тобто набрали менш як 5% голосів виборців.

А у січні 2020 року президент Володимир Зеленський підписав закон "Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції", ухвалений Верховною Радою 19 грудня 2019 року, який спростив процедуру подання фінансової звітності політичних партій, передбачену Законом "Про політичні партії", замінюючи паперову форму фінансової звітності на електронну.

Кирило Бойко