01 квітня 2015 р. 03:00
Областная организация КИУ изучила законотворчество одесский нардепов за март, начиная с 101-го дня работы Верховной Рады нового созыва
Одесский КИУ оценил законотворческую деятельность народных депутатов от Одесской области за март месяц.
Девять из 16 представителей Одесской области в парламенте воспользовались в марте правом законодательной инициативы. Больше всего законопроектов (по 3) за последний месяц зарегистрировали Эдуард Матвийчук и Иван Фурсин.
Эдуард Матвийчук в соавторстве предлагает внести изменения в Налоговый кодекс, которые бы, по мнению авторов, предусмотрели единый подход в налогообложении по приему (сдачи) лома черных и цветных металлов. Также Эдуард Матвийчук вошел в авторский коллектив Комитета государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления, который предложил проект закона «Об общих сборах (конференции) членов территориальной громады по месту проживания». Данный законопроект требует сделать обязательным рассмотрение органами местного самоуправления решений общих сборов членов территориальной громады и принятие своего решения по сути. Т.е. либо внедрить в свою деятельность решение сборов, либо, в случае отказа или частичного принятия, в обязательном порядке обосновать такое свое решение. В рамках текущего законодательства решение таких сборов территориальных громад лишь принимаются к сведению органами местного самоуправления. Тот же авторский коллектив предлагает новую редакцию закона «Об органах самоорганизации населения», которая предусматривает урегулирование норм этого закона с Конституцией и конкретизирует понятия «общие сборы», «общий состав органа самоорганизации населения», «вопросы местного значения» и др., закрепляет неприбыльный статус органов самоорганизации населения, упрощает процедуру создания органа самоорганизации, сокращение срока регистрации органа самоорганизации населения и многое другое. Все три законопроекта обрабатываются в комитетах. Следует отметить, что первый законопроект не связан с профилем комитета, в котором состоит Э. Матвийчук, тогда как два остальных — связаны с профилем комитета.
Иван Фурсин, также в соавторстве со своими коллегами, предложил следующие инициативы: 1) изменениями в ст. 8 Закона «О мерах, направленных на способствование капитализации и реструктуризации банков», которым предлагается предоставлять право Нацбанку не относить банк к категории проблемных или неплатежеспособных в случаях, если нарушения вызваны ростом иностранных валют после 06.02.14г.; 2) изменения в некоторые законодательные акты, в которых предлагается следующее: обязанность банка или финучреждения проводить оценку кредитоспособности заемщика, урегулирование деятельности посредников (сейчас эта деятельность не урегулирована), смена очередности погашения обязательств по договору (штрафные санкции предлагается оплачивать в третью очередь, погасив перед этим «тело кредита»); 3) изменения в некоторые законодательные акты относительно усовершенствования защиты прав потребителей финуслуг: устанавливают четкий список полномочий для защиты прав потребителей финуслуги применение санкций госорганами, осуществляющими госрегулирование рынков финуслуг, введение одинаковых правил для банков и небанковских учреждений. Все законопроекты находятся на обработке в комитетах и являются профильными для комитета, в который входит нардеп.
По две законодательные инициативы зарегистрировали Дмитрий Голубов и Алексей Гончаренко.
Дмитрий Голубов в первом проекте закона предлагает внести изменения в Регламент Рады, которым предлагается при принятии любого нового закона, обязательно указывать те, которые утрачивают силу. Вторым предлагается дополнить ст. 24 Закона «О государственном земельном кадастре» следующей нормой: госрегистрация земельного участка может быть отменена решением суда. Оба законопроекта обрабатываются в комитетах и не связаны с профилем комитета, в котором состоит Д. Голубов.
Алексей Гончаренко в соавторстве с другими своими коллегами зарегистрировал законопроекты (о внесении изменений в Налоговый кодекс и некоторые законы), которые касаются освобождения от налогообложения переводов и операций связанных с благотворительностью. Эти проекты закона обрабатываются в комитетах и не соотносятся с профилем комитета, в котором состоит А. Гончаренко.
Антон Киссе в соавторстве предложил изменения в закон «О пенсионном обеспечении», предусматривающие возможность получать пенсию на условиях законодательства, действующего до 1 апреля 2015 г. (т.е. уменьшение стажа и возраста для получения пенсии на 5 лет) для работающих во вредных и тяжелых условиях. В данный момент законопроект обрабатывается в комитете. Законопроект не является профильным для комитета, в который входит нардеп.
Василий Гуляев, Евгений Дейдей, Сергей Кивалов, Леонид Климов, Александр Пресман, Николай Скорик, Павел Унгурян, Александр Урбанский, Сергей Фаермарк и Геннадий Чекита в марте не регистрировали законопроекты.
Виталий Барвиненко проектов законов также не инициировал. Однако интерес со стороны общественности привлек предложенный им проект постановления, которым он предложил отменить закон «Об акционерных обществах» (о выплате дивидендов акционерным обществом). Напомним, что этот закон предусматривает снижение кворума, необходимого для сборов акционеров с 60% до 50%+1 для всех предприятий. Он позволяет государству получить дивиденды от деятельности компаний, где государство владеет выше 50% акций. Сейчас этот проект находится на рассмотрении в комитетах и не связан с профилем комитета, в котором состоит депутат.
Примечание: в своей оценке аналитики облорганизации КИУ брали законопроекты, которые были зарегистрированы начиная с 7 марта, так как 6 марта – дата, когда исполнилось100 дней работы нардепов в новом парламенте, по результатам которых представлялся отчет, который уже публиковался. (с текстом отчета о деятельности нардепов от Одесской области за 100 первых дней работы парламента можно познакомится здесь).