29 червня 2018 р. 10:48
Работа тридцатой сессии Ренийского городского совета VII созыва, состоявшейся 26 июня 2018 года, началась с принятия пяти проектов устанавливающих ставки и льготы местных налогов и сборов на 2019 год.
И первым из этого блока, рассматривался проект решения об установлении ставок и льгот по уплате земельного налога на 2019 год. Как только этот проект решения был проголосован «за основу» слово взял депутат Михаил Левкин.
Он обратил внимание коллег на то, что в пункте 12.02 этого документа предлагается установить налог на землю для предприятий морского транспорта в размере 2% от стоимости нормативной денежной оценки. Этот пункт непосредственно затрагивает интересы ГП «Ренийский морской торговый порт». Михаил Левкин напомнил, что сегодня порт платит 1%, но по факту город этих денег не получает в связи с отсутствием у порта средств и возможностей эти средства заработать. Он предложил ни в коем случае не поднимать ставку налога вдвое. «Если хотите добить порт – добейте».
Депутату возразил городской голова Игорь Плехов. Он заметил, что если в порту сложится совсем уж критическая ситуация, то он может обратиться в горсовет и ему будет предоставлена льгота. Прецедент уже есть. А главный специалист исполнительного комитета городского совета по вопросам земельных отношений Ольга Куля пояснила, что увеличенный размер ставки налога предложен потому, что у земельных участков, принадлежащих порту, нет кадастровых номеров. Как только эти номера будут присвоены – ставка автоматически понизится и оплата за землю будет даже ниже чем при нынешней ставке налога. А именно сейчас порт проводит работу по согласованию технической документации на получение кадастровых номеров.
После мэра и сотрудницы исполкома слово попросил ведущий инженер по вопросам специальной экономической зоны ГП «РМТП» Виталий Мажара. По его словам производственные и социальные объекты порта расположены на земельных участках общей площадью 144 гектара. Предложенное исполкомом горсовета повышение ставки налога на землю порту будет очень и очень сложно выполнить. «Если у депутатов есть желание сохранить те проростки и ростки предпринимательства и возможности создания на территории СЭЗ в порту какой-то деятельности, прошу оставить прежнюю ставку в 1%».
Депутат Андрей Медведик задал представителю порта вопрос: какую площадь из 144 гектаров занимают собственно производственные объекты порта, а какую социальные. Виталий Мажара пояснил, что сама территория порта составляет 94 гектара, все остальное занимают социальные объекты. Тогда Андрей Медведик попросил разъяснить, что руководство порта сделало для передачи социальных объектов городу. В первую очередь спорткомплекса «Водник». Горсоветом принято несколько решений о согласии на принятии спорткомплекса в собственность громады. Город просил передать ему неиспользуемые гаражи бывшего автохозяйства порта
«Спорткомплекс, гаражи, общежитие по ул.28 Июня это все земля. Это освобождение порта от лишней платы за землю. Что Вы сделали, чтобы от неё освободиться?», - поинтересовался депутат.
На этот упрек Виталий Мажара ответил, что Ренийский морской торговый порт своей землей не распоряжается по желанию депутатов. А о передаче социальных объектов руководство порта ведет переговоры с Министерством инфраструктуры.
Городской голова Игорь Плехов заметил, что переговоры эти ведутся уже несколько лет, и привел в пример Измаильский порт, который передал городу свое автохозяйство. Город разместил в нем коммунальные предприятия. Руководство Измаильского порта смогло это сделать, а Ренийского порта – нет.
В дискуссию вновь вступил Андрей Медведик: «Уважаемые портовики! Я хочу сказать Вам одно – нема конфронтации между депутатским корпусом и портом». Депутаты постоянно занимаются проблемами порта. На одной из предыдущих сессий порту была предоставлена льгота по оплате за землю на полтора миллиона гривен. Спасло это порт? Нет, не спасло! А депутатов обвиняют во всех грехах. А все потому, что в Киеве как не думали, так и не думают о проблемах порта».
Далее депутат обратил внимание присутствующих на то, что принимаемое решение вступит в силу с 1 января 2019 года. То есть у порта есть еще полгода для того, чтобы что-то сделать: закончить работы по присвоению кадастровых номеров, добиться передачи городу хоть какого-то социального объекта.
«Для этого нужно достучаться до руководства Министерства инфраструктуры в Киеве. Как показала практика освобождение порта от платежей, предоставление ему льгот никакого положительного эффекта не дает», - отметил он.
Коллегу поддержал депутат Виктор Метель: «Если мы сейчас примем 1%, они там (в Киеве) шевелиться не будут. А если примем 2% - начнут шевелиться».
Как показало голосование, большинство депутатов думали так же. За вариант проекта решения, предложенного исполкомом, было подано 16 голосов «за», 4 «против» при одном воздержавшемся. Предложение Михаила Левкина депутаты не поддержали.
Оставшиеся четыре проекта решений: об установлении размера арендной платы за землю, ставки транспортного налога, ставки и льгот по оплате недвижимого имущества, отличающегося от земельного участка и ставки единого налога, были приняты без особых обсуждений.
В последних трех и исполком горсовета и депутаты были ограничены положениями Налогового кодекса Украины. Единственное поле для маневра представлял собой проект решения об установлении размера арендной платы за землю. На стадии его проработки на заседаниях постоянных депутатских комиссий вариант, предложенный исполкомом, подвергся значительной корректировке. Исполком предлагал установить максимальные ставки для предприятий энергетики, транспорта, связи и промышленности.
Напомним, что в результате принятия постановления КМУ о том, что предприятия железнодорожного транспорта будут платить 25% от налога на землю, бюджет города Рени потерял более 1 миллиона гривен. Естественно, что руководство города стремится компенсировать эти потери. Но депутаты, в ряде случаев, не поддержали это предложение и снизили ставки налогов либо до существующих, либо до средних.
Например, для предприятий энергетики предлагалось повысить ставку налога с 3%, существующих сегодня, до 12%. В результате сошлись на ставке налога в 6% от нормативной денежной оценки. Эта отрасль представлена в Рени, в том числе, солнечной электростанцией «Лиманская Энерджи». При ставке налога в 3% это предприятие ежегодно платило в бюджет города 6,5 миллиона гривен. Не сложно подсчитать, что при новой ставке налога эта сумма составит 13 миллионов гривен. В свете споров вокруг Ренийского морского торгового порта напомним, что он задолжал городу 17 миллионов гривен налога на землю.