21 квітня 2015 р. 03:00
Міністерство юстиції України підготувало законопроект «Про державну виконавчу службу та приватних виконавців», а також зміни до Закону «Про виконавче провадження». Запропоновані в цих документах новели дадуть можливість докорінно реформувати систему примусового виконання рішень судів та забезпечать запровадження в Україні інституту приватних виконавців.
Міністерство юстиції України підготувало законопроект «Про державну виконавчу службу та приватних виконавців», а також зміни до Закону «Про виконавче провадження». Запропоновані в цих документах новели дадуть можливість докорінно реформувати систему примусового виконання рішень судів та забезпечать запровадження в Україні інституту приватних виконавців.
В Україні склалася катастрофічна ситуація, за якої близько 70% судових рішень не виконуються. Причинами такого стану речей є низька зарплата держвиконавців, які не мають реальної мотивації для нормальної роботи, відсутність чіткого та справедливого розподілу виконавчих проваджень, закритий процес примусового виконання судових рішень.
Результатом роботи Міністерства юстиції України та представників експертного середовища стала презентація змішаної системи виконання судових рішень. Якщо на ринку існує конкуренція, а громадяни можуть самі обирати, до кого звернутися з метою виконання судового рішення, ринок сам регулюватиме ці питання і дасть змогу значно ефективніше пропонувати послуги.
Прийняття цих законів, окрім покращення позиції України в рейтингу легкості ведення бізнесу Doing Business, забезпечить значне підвищення кількості фактично виконаних рішень.
Запропоновані зміни дадуть змогу зекономити кошти державного бюджету, які йшли на фінансування органів ДВС. Крім того, зростуть доходи держбюджету за рахунок реалізації майна приватними виконавцями на електронних торгах в СЕТАМ та завдяки збільшенню надходжень від виконавчого збору.
Перевагами для громадян є те, що у них буде право вибору, до кого звертатися. Це підніме довіру стягувача до виконавця. Також це позитивно відіб’ється на скороченні термінів виконання судових рішень і ефективності виконавчого провадження.
Всі необхідні процедури із запровадження змішаної системи будуть завершені вже до кінця поточного року.
До кінця літньої сесії парламенту законопроекти мають потрапити на розгляд Верховної Ради України. Після цього Міністерство юстиції України розробить всі необхідні підзаконні акти, створить кваліфікаційну і дисциплінарну комісії, які прийматимуть іспити у кандидатів на посаду приватного виконавця. І вже до кінця року планує видати перші свідоцтва і запустити інститут приватних виконавців».
Приватним виконавцем може стати будь-яка особа, яка має 2 роки юридичного стажу, пройшла профільне стажування та відповідне навчання або особа, яка має 1 рік стажу роботи державним виконавцем, нотаріусом, адвокатом чи арбітражним керуючим і пройшла необхідне навчання.
Особливостями діяльності приватного виконавця, які передбачені законопроектом, є обов’язкове страхування відповідальності, обов’язковість членства в Національній палаті приватних виконавців.
Національна палата приватних виконавців займатиметься кваліфікацією своїх членів, здійснюватиме дисциплінарний нагляд за їх роботою, захищатиме права виконавців та розробить кодекс етики приватного виконавця.
Водночас, законами передбачене створення відкритого реєстру боржників та його інтеграція з іншими реєстрами, а також запровадження електронного документообігу.
Задля мотивації виконавців вони отримуватимуть винагороду за кожне виконане провадження.
Між тим, на першому етапі реформи, держава встановлює обмеження за окремими категоріями проваджень. Поки що виключно за державними спеціалістами залишаться судові справи, в яких боржником є держава, державні органи влади та самоврядування, підприємства та установи, в яких держава володіє щонайменше 25% акцій. Також лише державні виконавці працюватимуть з судовими рішеннями, в яких стягувачем є держава. Не дозволять приватним виконавцям на першому етапі займатися відчуженням державного чи комунального майна, а також вселяти та виселяти громадян.
Інформує Міністерство юстиції України