Ради Миколаївщини проігнорували вимоги бюджетних публікацій

Місцеві ради Миколаївської області здебільшого дотримуються формальних вимог законодавства щодо відкритості, проте прозорість часто залишається лише видимістю, а не реальним інструментом для громадського контролю.

Про це повідомили аналітики Центру публічних розслідувань. 

Попри виконання вимог за формальними показниками, більшість рад не роблять оприлюднення зручним для громадян. Часто бюджетні та інші важливі документи розміщені у незручних форматах — як-от скановані PDF або багатосторінкові архіви, що перетворює пошук потрібної інформації на "справжній тест на витривалість".

Аналіз ЦПР показав, що відкритість залишається формальністю, оскільки деякі ради обмежуються лише текстовою частиною без додатків, а інші розміщують файли у різних розділах сайту, ускладнюючи доступ до інформації.

<picture></picture>
СКРИНШОТ: ЦПР

З 57 місцевих бюджетів повний порядок із публікацією документів мають 32 громади, тоді як ще у 19 громадах оприлюднено повну інформацію, включаючи додатки. Проте шість бюджетів демонструють мінімальну прозорість, не публікуючи повних даних або не розміщуючи жодного документа взагалі.

Частина органів місцевого самоврядування (чотири громади) обмежились публікацією лише текстової частини рішення, що фактично позбавляє документ сенсу, оскільки всі деталі, включно з доходами та видатками, містяться саме у додатках.

Крім того, пошук ускладнюється через незручну навігацію. Наприклад, на сайтах Широківської та Веселинівської сільрад розділи мають заплутане випадаюче меню. Деякі ради, як-от Новомар’ївська, публікують одразу пакети рішень цілих пленарних засідань — по 100–200 сторінок одним файлом, де бюджетне рішення може бути "закопане" аж на 40-й сторінці. Інші, на кшталт Казанківської чи Братської селищних рад, надають лише архіви або посилання, вимагаючи від користувачів додаткових дій. Також спостерігається плутанина, коли бюджетні документи розміщують не у звичному розділі з рішеннями, а в окремих меню, як це робиться на сайтах Куцурубської та Коблівської сільрад.

Експерти зауважують, що ситуація ускладнюється відсутністю системності у відстеженні змін до бюджету: жоден сайт органів влади Миколаївської області не має механізму, подібного до Верховної Ради, де можна було б відстежити усі чинні редакції. Держава поки що приділяє замало уваги тому, як саме органи місцевого самоврядування публікують свої документи. І поки порядок розміщення не врегульований, користувачам доводиться продовжувати свої "бюджетні квести" між меню, архівами та PDF-файлами.

Катерина Глушко