Підзвітність влади: як миколаївські ради оприлюднюють рішення своїх керівників

Стало відомо, скільки розпоряджень від загальної кількості оприлюднюють очільники Миколаївських рад. Єдина, хто публікує 100 % своїх розпоряджень - це Миколаївська районна рада.

Про це повідомив Центр публічних розслідувань.

Для того, щоб з'ясувати, наскільки органи місцевого самоврядування (ОМС) Півдня оприлюднюють розпорядження керівників рад, Центр публічних розслідувань направив запити до міських, районних та обласних рад Одеси, Миколаєва та Херсона щодо публікації розпоряджень їхніх керівників. 

Миколаївська міська рада не надала інформації про загальну кількість розпоряджень, підписаних її головою Олександром Сєнкевичем з січня по червень, але повідомила, що він підписав 180 розпоряджень щодо основної діяльності, 137 – з кадрових питань і 153 – стосовно відряджень, що загалом становить приблизно 470 розпоряджень. На сайті ради оприлюднено 120 розпоряджень, а щодо 60 прийнято рішення не публікувати. Отже, Миколаївська міська рада публікує 25,53 % від загальної кількості підписаних розпоряджень мера Сєнкевича.

Згідно з інформацією від Миколаївської райради, її голова Ганна Коверзнєва підписала 42 розпорядження за пів року, всі з яких були оприлюднені, що підтверджено на сайті ради. Це єдина рада, яка публікує 100 % своїх розпоряджень.

Голова Миколаївської обласної ради Антон Табунщик, обраний на цю посаду в квітні, підписав 142 розпорядження до кінця червня, з яких оприлюднено лише 2, а 124 – не були оприлюднені, що складає 1,41 % від загальної кількості.

Керівниця проєкту "Атестація депутатів місцевих рад" (координується Одеським Комітетом виборців) Альона Єгорова зазначила, що розпорядники інформації повинні оприлюднювати нормативно-правові акти та акти індивідуальної дії (за винятком внутрішньоорганізаційних).

Хоча під час воєнного стану на акти органів місцевого самоврядування можуть поширюватися обмеження щодо оприлюднення певних документів, це не стосується розпоряджень голів місцевих рад, – додала експертка.

Також варто зазначити, що Антон Табунщик, ще до обрання головою ради, підписував розпорядження як перший заступник голови. На сайті опубліковано 16 таких розпоряджень, серед яких не лише про скликання сесій, а й інші загальні питання.

 Щодо Одеського міського голови, Геннадій Труханов за шість місяців 2024 року підписав 1417 розпоряджень. З них 501 розпорядження було з загальних питань, а 916 – з кадрових. Оприлюдненими були лише розпорядження з загальних питань й то не всі – лише 488. В ОМР це пояснили умовами воєнного стану. 

За інформацією Одеської обласної ради, Григорій Діденко за пів року підписав невідомо скільки розпоряджень – вони цей пункт запиту проігнорували. Відповіли лише, що оприлюднили 216 розпоряджень. Скільки розпоряджень підписав очільник Одеської районної ради Віталій Барвіненко Центру публічних розслідувань в райраді не відповіли.

Миколаївська міська рада вже понад два роки функціонує та проводить сесійні засідання у дистанційному режимі. Крім непрозорої процедури голосування, коли на екрані не видно чи присутній депутат на засіданні взагалі, є ще низка зауважень до організації голосування онлайн. Такі висновки зробили експерти Одеської обласної організації ВГО "Комітет виборців України" після аналізу діяльності  Миколаївської міськради.

Анна Літман