12 червня 2016 р. 03:00
Гражданская сеть ОПОРА проанализировала, как изменился баланс сил в парламентских комитетах в связи с переформатированием коалиции в Верховной Раде Украины
Как известно, 4 декабря 2014 Верховная Рада Украины создала 27 комитетов и Специальную контрольную комиссию по вопросам приватизации. За данное решение проголосовали 270 из 375 парламентариев, зарегистрированных в сессионном зале.
Наибольшее количество депутатов вошло в состав Комитета по вопросам правовой политики и правосудия и Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики (по 32 народных депутата). В Комитете по вопросам аграрной политики и земельных отношений работает 29 народных депутатов, в Комитете по вопросам бюджета - 27 Меньше всего парламентариев на данный момент работает в составе Комитета по вопросам науки и образования (6 депутатов). Численность данного Комитета уменьшилась с 7 до 6 народных избранников после назначения председателя Комитета Лилии Гриневич на должность Министра образования и науки Украины. По 7 народных депутатов вошло в состав Комитета по вопросам семьи, молодежной политики, спорта и туризма, Комитета по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения, Комитета по вопросам культуры и духовности, а также Комитета по делам ветеранов, участников боевых действий, участников антитеррористической операции и людей с инвалидностью. В составе других комитетов работают от 8 до 22 человек.
Напомним, что в соответствии с частью второй статьи 5 Закона Украины "О комитетах Верховной Рады Украины" в состав каждого из комитетов Верховной Рады Украины восьмого созыва может входить не менее 6 и не более 35 народных депутатов Украины.
По состоянию на июнь 2016 года до фракцию "Блок Петра Порошенко" входит 142 депутата, в "Народный фронт" - 81 депутат, в "Оппозиционный блок" - 44, в "Объединение "Самопомич" - 26, в группу" Партия "Видродження" - 23, во фракцию Радикальной партии Олега Ляшко - 21, во фракцию ВО" Батькивщина" и в группу "Воля народа" - по 19 народных депутатов. Не входит в состав ни одной депутатской фракции и группы 41 народный депутат.
Вместе с тем 18 народных депутатов не входят в состав ни одного комитета: 9 из них входят во фракцию "Блок Петра Порошенко", 3 - в состав "Народного фронта", по одному принадлежат к фракции ВО "Батькивщина", Радикальной партии и группы "Воля народа ". Также не входят в состав ни одного комитета председатель Верховной Рады Украины Андрей Парубий, его первый заместитель Ирина Геращенко и заместитель Оксана Сыроид (в соответствии с ч. 6 ст. 6 Закона "О комитетах Верховной Рады Украины" в состав комитетов не могут быть избраны председатель Верховной Рады Украины, пПервый заместитель и заместитель председателя Верховной Рады Украины).
Анализ персонального состава парламентских комитетов свидетельствует, что коалиция "Европейская Украина", в которую по состоянию на июнь 2016 года входят фактически две политические силы ( "БПП" и "Народный фронт") и отдельные внефракционные депутаты, имеет большинство в 19 комитетах.
ИНФОГРАФИКА: oporaua.org
Вместе с тем в Комитете по вопросам аграрной политики и земельных отношений единоличное большинство имеют представители "БПП", так как 16 из 29 членов Комитета являются представителями пропрезидентской фракции. Еще в одном комитете распределение сил между большинством и оппозицией одинаково.
Оппозиционные политические силы не имеют большинства ни в одном комитете. Причина заключается в том, что оппозиция в украинском парламенте не монолитна. Так, в оппозиции одновременно находятся "Оппозиционный блок", который в основном состоит из экс-депутатов "Партии регионов", а также "Объединение "Самопомич", ВО "Батькивщина", Радикальная партия, которые длительное время находились в коалиции и поддерживают евроинтеграционный курс Украины.
Однако уже в ближайшее время коалиция сможет усилить свое влияние в парламентских комитетах. Это возможно будет сделать за счет народных депутатов, которые являются членами фракций "БПП" и "Народного фронта", но не входят ни в один комитет, поскольку они получили свои мандаты недавно. В частности, после формирования нового состава Кабинета министров они заменили в Верховной Раде своих коллег, которые пошли работать в правительство или получили должности, не совместимые с работой народного депутата.
Поэтому при условии избрания этих депутатов в комитеты парламентское большинство может расширить сферу своего влияния еще на пять из них. Таким образом, коалиция сможет взять под контроль 24 из 27 парламентских комитетов.
Вместе с тем не нужно забывать, что 17 июля 2016 года в 7 округах состоятся промежуточные выборы в Верховную Раду, по итогам которых парламент пополнится новыми народными депутатами. При условии победы в этих округах или в части из них провластных кандидатов, это сможет стать еще одним инструментом усиления влияния парламентского большинства в комитетах Верховной Рады.