15 листопада 2025
(ФОТО: Інтент/Наталя Довбиш)
Попри створення в Одесі міської військової адміністрації у жовтні 2025 року Одеська міська рада продовжила працювати, адаптуючи свою діяльність до нових умов воєнного стану.
Експерти всеукраїнської громадської кампанії "Атестація депутатів місцевих рад" проаналізували, як відновилася робота постійних депутатських комісій, скільки рішень ухвалюють депутати та як змінився механізм взаємодії між представницьким органом і військовою адміністрацією.
Як зазначили експерти, наразі та Одеська міська рада фактично зберігає інституційну суб’єктність і продовжує виконувати свою роботу в адаптованому форматі. Про це свідчить те, що 30 жовтня пройшла позачергова сесія міськради, де обранці підтримали сім проєктів рішень.
Військова (військово-цивільна) адміністрація утворюється на підставі указу президента і діє в межах повноважень, передбачених законами України. Фактично це тимчасові органи державної влади, які президент України може створювати під час дії воєнного стану. Формально її правову основу складають як закон "Про військово-цивільні адміністрації", так і положення закону "Про правовий режим воєнного стану", які розширюють повноваження органів виконавчої влади під час воєнного стану.
На 19 листопада планується ще одна, чергова сесія Одеської міської ради, де на розгляд вже зареєстровано понад 60 проєктів рішень. Більшість з них стосуються управління комунальною власністю, розпорядження земельними ділянками та врегулювання земельних правовідносин, включно з передачею земель у власність чи оренду фізичним та юридичним особам. Значна увага приділяється підтриманню важливих комунальних підприємств, забезпеченню їхньої діяльності та ефективному функціонуванню інфраструктури міста.
Також працює виконавчий комітет та засідають депутатські комісії за місяць відбулося щонайменше і 16 засідань різних комісій. Найбільш інтенсивно працювала комісія з питань планування, бюджету і фінансів - чотири засідання. Комісія з питань просторового розвитку та земельних відносин зібралася три рази. По два засідання провели комісії з питань комунальної власності й економічної політики, містобудування та архітектури, а також житлово-комунального господарства. Комісії з питань транспорту, охорони здоров’я та освіти провели по одному засіданню кожна.
Депутат міськради Олег Звягін відзначив, що після створення міської військової адміністрації змінився механізм роботи постійних комісій. Якщо раніше вони готували рішення для розгляду на сесіях, то тепер працюють у дорадчому форматі. Департаменти, як і раніше, подають свої пропозиції щодо бюджету чи об’єктів, депутати їх опрацьовують та узгоджують із заступниками начальника МВА. Після цього комісія формує рекомендації та передає їх голові адміністрації, який і ухвалює остаточне рішення. За словами депутата, такий підхід дозволяє зберегти роль депутатського корпусу, але інтегрує його роботу у нову військово-цивільну вертикаль управління міста.
Кирило Бойко