24 липня 2023 р. 15:59
(Фото: Опендатабот)
Банкрутами в останні 10 років в Україні стали 1 тисяча 401 комунальне підприємство - 164 з них розташовані в Одеській, Херсонській та Миколаївській областях.
Відповідні результати дослідження оприлюднили експерти платформи Опендатабот.
Серед південних регіонів лідером стала Одещина - 77 комунальних підприємств-банкрутів, а найменше їх стали банкрутами у Миколаївській області - 35 підприємств. На Херсонщині за 10 років збанкрутіли 52 комунальних підприємства.
Зростання банкрутства КП в Україні спостерігався з року в рік. Зокрема, рекордним виявився 2021 рік. На Одещині, наприклад, того року збанкрутіли 23 КП.
Хоча у Миколаївській області рекордним став 2017 рік, коли збанкрутіли 11 комунальних підприємств, а для Херсонської області рекордними стали 2019 та 2021 роки коли збанкрутіли по 12 КП.
Одеська область загалом опинилася у п'ятірці лідерів серед регіонів України, посівши п'яте місце.
П'ятірка лідерів виглядає так:
Утім, як зазначають експерти, замість банкрутства та проведення розрахунків з кредиторами більшість КП досі подають на самоліквідацію за рішенням власників - отже, в судовому реєстрі з'являється лише 10% справ. У випадку, коли комунальне підприємство самоліквідується, уникаючи судових процедур банкрутства, кредитори просто не встигають відреагувати та звернутись до суду для стягнення заборгованості.
"До прийняття Кодексу України з процедур банкрутства у 2019 році місцеві органи влади могли самочинно не застосовувати судові процедури до комунальних підприємств. Так проблемні КП не визнавались банкрутами, борги накопичувались, а стягнути їх було неможливо. Наразі привілеї відсутні та до комунальних підприємств застосовуються такі ж процедури, як і до інших юридичних осіб", — наголосив адвокат, арбітражний керуючий, член Кваліфікаційної комісії арбітражних керуючих — фахівець з питань банкрутства Денис Лихопьок.
Розрахунок з кредиторами має відбуватись коштом майна підприємства — йдеться про так звану ліквідаційну масу банкрута. Проте не все майно належить саме КП, а може бути наданим громадою у користування або управління. Тож, якщо у комунального підприємства не знайдеться власного майна, то кредитори залишаються без задоволення своїх вимог.
Ще однією проблемою, на думку експертів, є фактична відсутність майна, що формально рахувалось на балансі комунального підприємства. Якщо під час його "розшуків" будуть встановлені факти незаконного виведення майна або навмисне доведення до банкрутства, — відповідають й треті особи або органи, які до цього доклали руку. Це можуть бути як очільники підприємства, так й органи місцевого самоврядування.
У випадку з некомерційними КП відповідальність може бути покладена на місцеві ради як на засновника підприємства. Наразі вже наявна практика щодо таких стягнень з місцевих рад. У результаті через додаткові витрати місцевого бюджету відшкодування боргів некомерційних КП перекладається на плечі мешканців громади.
За загальною процедурою банкрутства борги погашаються коштом майна банкрута. Якщо комунальне підприємство є комерційним, то воно самостійно відповідає за свої зобов'язання, зокрема, й борги.
Кирилл Бойко