Мільйони у трубу: що приховало будівництво водогону в Одесі

В Одесі досі не можуть завершити будівництво водогону. Проєкт уже коштував бюджету понад сотню мільйонів гривень, але сума продовжує зростати через додаткові роботи. 

Центр публічних розслідувань проаналізував, як саме реалізується цей проєкт, хто на ньому заробляє і чому його вартість зростає.

Проєкт у системі DREAM

В Одесі триває реалізація інфраструктурного проєкту — прокладання магістрального водогону від вулиці Багрицького до Французького бульвару. Наразі йдеться про перший етап — ділянку до Фонтанської дороги.

Згідно з даними системи DREAM, будівництво передбачає оновлення зношених мереж і покращення водопостачання для мешканців Малиновського та Приморського районів. Замовником виступає управління капітального будівництва міськради, яке також є балансоутримувачем об’єкта.

Проєкт офіційно активний, включений до державного та регіонального портфелів. Документація вже погоджена, а фінансування забезпечене в повному обсязі.

Орієнтовна вартість становила близько 120 мільйонів гривень. Основна частина коштів — понад 93 мільйони — запланована на будівництво, ще близько 20 мільйонів становлять супутні витрати.

<picture></picture>СКРИНШОТ: DREAM

Фінансування здійснюється з держбюджету: у 2023 році на проєкт спрямували понад 45 мільйонів гривень, у 2024-му — ще 61 мільйон.

Тендери та кошти з фонду ліквідації наслідків агресії рф

У липні 2023 року було оголошено тендер через Prozorro. Участь взяли дві компанії, а переможцем стало ТОВ "Автомагістраль-Південь". Початкова вартість робіт перевищувала 112 мільйонів гривень, а завершити їх планували до кінця 2024 року.

Втім, уже наприкінці 2024 року замовник підписав додаткові угоди з тим самим підрядником на реалізацію двох черг будівництва.

У 2025 році спробували провести ще один тендер — майже на мільйон гривень, але його скасували.

Під час робіт з’ясувалося, що в початковій документації не врахували частину необхідних робіт. У результаті виникла потреба у додаткових витратах: ще майже 56 мільйонів гривень на першу чергу та понад 26 мільйонів — на другу. Сам проєкт ще у 2020 році включили до стратегії розвитку області на 2021–2027 роки.

<picture></picture>СКРИНШОТ: Prozorro

Після початку повномасштабної війни фінансування стало можливим і коштом фонду ліквідації наслідків агресії. Саме це викликає найбільше запитань. Експерти наголосили, що кошти, які мали б йти на критичну інфраструктуру, фактично спрямовуються на об’єкт, що обслуговує нову житлову забудову.

Йдеться про забезпечення інженерних мереж для висоток у районі Французького бульвару та Фонтану. У результаті витрати, які зазвичай мали б нести девелопери, покриваються бюджетом.

При цьому економічна віддача для держави виглядає сумнівною — потенційні податкові надходження не співставні з вкладеними коштами.

Відень, зв'язки з владою та контракти на мільярди

ТОВ "Автомагістраль-Південь" входить до числа найбільших підрядників державної програми "Велике будівництво". Компанію заснували в Одесі у 2006 році.

Серед засновників — австрійська AP Construction Holding GmbH та Олександр Бойко. Водночас "Наші гроші" повідомляли, що фактичним власником компанії може бути бізнесмен Олександр Жуков — колишній тесть Романа Абрамовича та один із ключових представників групи впливу, що контролювала Одесу через ексмера Геннадія Труханова.

<picture></picture>СКРИНШОТ: YouControl

Упродовж 2017–2026 років компанія отримала понад 155 мільярдів гривень за державними тендерами, причому найбільший дохід припав на 2021 рік — більше ніж 37 мільярдів гривень.

Підозри у розкраданні, змови та хабарництво

Компанія неодноразово згадувалася у кримінальних провадженнях. Зокрема, правоохоронці розслідували можливі зловживання під час будівництва транспортної розв’язки у Києві. У 2024 році в офісах компанії проводили обшуки щодо тендерів у різних регіонах.

Компанія регулярно опиняється у полі зору правоохоронних органів і згадується у кримінальних справах. Зокрема, йдеться про розслідування, пов’язані з реконструкцією Іванівського шляхопроводу в Одесі вартістю 1,6 мільярда гривень.

<picture></picture>СКРИНШОТ: YouControl

Водночас за ухвалою суду розглянули скаргу на бездіяльність Миколаївської обласної прокуратури, які не внесли відомості до ЄРДР за поданою заявою. У матеріалах справи зазначалося, що представники Мінрегіону, Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури могли діяти у змові з ДПС і залучати підконтрольні компанії, серед яких ТОВ "Укртрансміст", "Ростдорстрой" і "Автомагістраль-Південь". За твердженням заявника, ця група системно передавала хабарі правоохоронцям з метою приховування можливих порушень. 

Станом на зараз, за даними DREAM, готовність об’єкта перевищує 97%, однак завершення робіт заплановане до кінця 2026 року.

Також торік генпрокурор України заявив, що підозри у справі щодо одеського товариства "Автомагістраль-Південь" законні, обґрунтовані й підтверджені результатами проведених судових експертиз. 

Анна Бальчінос